Commission européenne se tient par l'Italie face à la pression migratoire sur Lampedusa

Aujourd'hui (19 février), la Commission européenne a annoncé qu'elle intensifiait son aide à l'Italie. Premièrement, l'opération conjointe Frontex Triton sera prolongée au moins jusqu'à la fin de 2015. Deuxièmement, la Commission européenne a octroyé un montant de 13.7 millions d'euros de financement d'urgence du Asile, de migration et de Fonds d'intégration (AMIF) en Italie. La Commission européenne est également prête à réagir rapidement à toute demande italienne d'augmenter les ressources de l'opération conjointe Triton. Pour aider les États membres à se préparer à une pression potentiellement persistante compte tenu de l'instabilité persistante dans certains pays du voisinage méditerranéen, la Commission intensifie également sa surveillance de la mise en œuvre des recommandations du groupe de travail sur la Méditerranée et fera rapport aux affaires intérieures de mars. Conseil sur les progrès réalisés. Cela s'ajoute au soutien apporté à l'Italie pour faire face aux pressions migratoires de plus de 500 millions d'euros au total pour 2014-2020.

Le premier vice-président Frans Timmermans (photo) a déclaré: "Tant qu'il y aura des guerres et des épreuves dans notre voisinage, les gens continueront à risquer leur vie à la recherche des côtes européennes. Il n'y a pas de solution simple à ce problème complexe, mais c'est Il n'y a pas de solution nationale. Il n'y a qu'une solution européenne. Nous travaillons d'arrache-pied pour préparer une approche globale dans un nouvel agenda européen en matière de migration qui sera présenté cette année. Entre-temps, nous avons entendu l'appel de l'Italie et y répondons en de toutes les manières possibles, et nous sommes prêts à réagir de manière constructive si l'Italie identifie la nécessité de renforcer les ressources de l'opération Triton. "

Federica Mogherini, haute représentante de l'Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité / vice-présidente de la Commission, a déclaré: "Alors que nous nous efforçons de faire face à la situation dramatique en Libye, nous avons décidé de renforcer notre partenariat avec les pays tiers. les principales routes migratoires dans le cadre de notre coopération sur les processus de Khartoum et de Rabat. Cela devrait contribuer à démanteler les réseaux criminels de trafiquants et de passeurs et à offrir une protection maximale à ceux qui en ont besoin, à commencer par les zones voisines des crises. Nos efforts de réinstallation se sont améliorés et ce devrait contribuer à stabiliser les communautés de réfugiés dans les pays tiers, parallèlement au travail du HCR et de l'Organisation internationale pour les migrations. "

Dimitris Avramopoulos, commissaire chargé des migrations, des affaires intérieures et de la citoyenneté, a déclaré: "Aujourd'hui, nous sommes confrontés à une dure réalité: l'Europe doit mieux gérer les migrations, sous tous les aspects. Et c'est avant tout un impératif humanitaire. Non, nous ne pouvons pas remplacer l'Italie dans la gestion de la mais nous pouvons donner un coup de main. Nous allons donc prolonger l’opération Triton et augmenter ses ressources si c’est ce dont l’Italie a besoin. En même temps, nous ne construisons pas Fortress Europe. Nos efforts de réinstallation se sont améliorés et maintenant nous sommes travailler pour proposer un nombre crédible de lieux de réinstallation, sur une base volontaire, pour offrir des voies juridiques alternatives à la protection. Le message que nous envoyons aujourd'hui est très simple: l'Italie n'est pas seule. L'Europe est aux côtés de l'Italie. "

Gérer les frontières extérieures: renforcer l'opération conjointe Triton

La Commission a annoncé aujourd'hui que Frontex s'étendra Opération conjointe Triton, initialement prévu pour ne durer que quelques mois, au moins jusqu'à la fin de 2015.

Triton est une opération conjointe coordonnée par Frontex, demandée par les autorités italiennes, qui a commencé son activité le 1er novembre 2014 en Méditerranée centrale pour soutenir l'Italie. Depuis, près de 19.500 6.000 personnes ont été sauvées, dont près de 1.5 2.9 directement grâce au déploiement de l'opération conjointe Frontex Triton. Le budget mensuel de l'opération est estimé entre 21 et 65 millions d'euros par mois. 12 États membres participent à l'opération conjointe Triton avec des ressources humaines (XNUMX agents invités au total) et techniques (XNUMX moyens techniques: deux avions à voilure fixe, un hélicoptère, deux patrouilleurs à ciel ouvert, six patrouilleurs côtiers, un patrouilleur côtier; cinq équipes de débriefing / dépistage).

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Frontex n’a qu’une fonction d’appui et ne peut fournir une assistance aux États membres qu’à leur demande. Jusqu'à présent, toutes les demandes d'assistance de l'Italie ont été satisfaites dans leur totalité. La Commission européenne a confirmé aujourd'hui qu'elle était prête à examiner de manière constructive toute demande italienne d'assistance accrue.

Le budget opérationnel provisoire initial prévu pour la poursuite de l'opération commune Triton jusqu'à la fin de l'année 2015 est estimé à € 18 250 000. L'Italie reçoit déjà plus de € 150m au titre du Fonds pour la sécurité intérieure aux frontières pour la gestion de ses frontières.

€ 13.7m dans le financement d'urgence pour les demandeurs d'asile et les réfugiés

Dans un premier temps, la Commission a mis aujourd'hui 13.7 millions d'euros de financement d'urgence du Fonds pour l'asile, la migration et l'intégration (AMIF) à la disposition de l'Italie pour aider le pays à gérer l'afflux élevé de demandeurs d'asile et améliorer la situation sur le terrain.

Les autorités italiennes ont formulé une nouvelle demande d'assistance d'urgence compte tenu de l'augmentation spectaculaire du nombre d'arrivées de mineurs non accompagnés (de 278% par rapport à 2013), en mettant l'accent sur leur accueil et leur assistance. Un montant d'environ 11.95m € sera désormais accordé.

En outre, 1.715 XNUMX millions d'euros seront accordés pour poursuivre le projet «Praesidium», qui est mis en œuvre par les autorités italiennes en collaboration avec le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, l'Organisation internationale pour les migrations, Save the Children Italie et la Croix-Rouge italienne. "Praesidium" se concentre sur les procédures de première arrivée, principalement en Sicile, y compris le premier accueil, le dépistage médical, l'information juridique et un soutien spécial pour les demandeurs d'asile vulnérables et les mineurs non accompagnés, et le suivi des conditions d'accueil dans les centres accueillant les demandeurs d'asile, qui sont fortement mis au défi par les flux importants.

La fourniture d'une aide d'urgence au titre de l'AMIF fait partie des efforts globaux de la Commission pour mettre en œuvre le principe de solidarité par des actions concrètes et efficaces répondant aux besoins urgents et spécifiques des États membres confrontés à une forte pression d'asile et migratoire. À cette fin, pour 2014 et 2015, la Commission a mis de côté un total de 50 millions d'euros qui seront versés via l'AMIF. Le financement d'urgence de la Commission s'ajoute aux fonds réguliers du FMAI que les États membres reçoivent pour la mise en œuvre de leurs programmes nationaux pour la période 2014-2020 - dans le cas de l'Italie, un montant de base de € 310.36m.

S'attaquer aux causes profondes de la migration

Après les événements tragiques qui ont eu lieu au large de Lampedusa le 3 octobre 2013, lorsque 366 migrants ont perdu la vie, la Commission européenne a créé la Task Force Méditerranée pour identifier des actions opérationnelles concrètes à court et moyen terme afin de mieux mobiliser les efforts de l'UE. Dans sa communication "Sur le travail du groupe de travail méditerranéenn", approuvée par le Conseil européen en décembre 2013, la Commission a décrit différents volets d'action: 1) un engagement accru avec les pays tiers afin d'éviter que les migrants ne se lancent dans des voyages dangereux vers l'UE; 2) la protection régionale, la réinstallation et les moyens juridiques accéder à l'Europe; 3) lutter contre la traite, la contrebande et le crime organisé; 4) renforcer la surveillance des frontières; 5) assistance et solidarité avec les États membres de l'UE confrontés à des pressions migratoires.

À la suite des conclusions du Conseil sur `` Agir pour mieux gérer les flux migratoiress'adopté le 10 octobre 2014, la Commission rapporté sur le groupe de travail Méditerranée lors du Conseil des affaires intérieures de décembre 2014 et rendra compte des progrès accomplis lors du prochain Conseil des affaires intérieures du 12 de mars 2015.

Contexte - Solidarité en action 

Financement

De nombreuses actions ont été entreprises pour soutenir l'Italie dans le cadre de la politique d'immigration et d'asile. Suite à la tragédie de 2013 Lampedusa, un financement d'urgence supplémentaire a été mobilisé dans une mesure sans précédent. La Commission a accordé une 30 millions d'euros ensemble d’aide d’urgence à l’Italie (€ 10m dans le cadre des actions d’urgence du Fonds européen pour les réfugiés; 7.9m € pour le renforcement des opérations conjointes Frontex en Méditerranée centrale et 12m dans le cadre des actions d’urgence du Fonds pour les frontières extérieures et pour le retour) - d'une part pour augmenter la capacité d'accueil des autorités et des autorités chargées d'examiner les demandes d'asile, et d'autre part pour soutenir les opérations de surveillance et de sauvetage en mer.

À ce jour, les autorités italiennes n'ont pas encore demandé de financement d'urgence à la lumière des événements récents.

Mais la Commission ne se contente pas de réagir aux urgences. Dans 2007-2013, l'Italie a reçu comme allocation de base € 478.7m de l'UE au titre des quatre anciens fonds dans le domaine de la migration (Fonds européen pour les réfugiés, Fonds européen pour l'intégration des ressortissants de pays tiers, Fonds européen pour le retour et Fonds pour les frontières extérieures).

En outre, davantage de fonds ont été alloués pour la période 2014-2020: plus de € 310m Fonds d’asile, de migration et d’intégration et plus de € 212m du Fonds de la sécurité intérieure. L’Italie est donc le principal bénéficiaire des fonds européens pour la migration.

Assistance technique 

Une assistance concrète est également fournie par le Bureau européen d'appui en matière d'asile. L'EASO est un acteur clé pour canaliser la solidarité des États membres vers les pays qui subissent une pression importante.

L'EASO met en œuvre des programmes de soutien pour l'Italie (ainsi que pour la Grèce et la Bulgarie). Plusieurs États membres ont engagé des experts et du personnel qualifié à déployer dans les équipes d'appui à l'asile.

Coopération avec des pays tiers

Cette assistance complète l'action de l'UE pour résoudre les problèmes de migration et d'asile en travaillant avec des pays tiers. L'Union européenne poursuit activement son engagement avec les pays tiers d'origine et de transit ainsi que sa coopération étroite avec la communauté internationale en vue de résoudre les problèmes de migration et d'asile, et en particulier de lutter contre les causes profondes des migrations irrégulières et forcées. Les dialogues régionaux - le processus de Rabat sur la migration et le développement, le partenariat UE-Afrique sur les migrations, la mobilité et l'emploi et le dialogue UE-ACP sur les migrations - visent à favoriser la coopération et l'échange de bonnes pratiques entre les pays d'origine, de transit et de destination dans tous les domaines gestion de la migration. Les partenariats pour la mobilité avec le Maroc, la Tunisie et la Jordanie ainsi que le processus de Khartoum avec les pays d'Afrique de l'Est offrent également de meilleures opportunités de coopération.

Pour plus d'informations 

Site web de la direction générale des migrations et des affaires intérieures

Site du premier vice-président Frans Timmermans

Site de la haute représentante / vice-présidente Federica Mogherini

Foire aux questions: Opération conjointe Triton

Questions et réponses: trafic de migrants en Europe et réponse de l'UE

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