Compétition: Comment la politique de concurrence contribue à la compétitivité stimuler

Le rapport de 2013 de la Commission européenne sur la politique de concurrence montre que l'application de la législation en matière de concurrence contribue à promouvoir la croissance et la compétitivité dans l'UE. L'application des lois antitrust empêche les entreprises dominantes d'exclure les concurrents du marché et crée les conditions pour une baisse des prix des intrants pour l'industrie de l'UE.

Le contrôle des fusions maintient les marchés ouverts et efficaces. La politique des aides d'État maintient des conditions de concurrence équitables pour les entreprises dans le marché unique et contribue à orienter les ressources publiques vers des objectifs de croissance. L'application de la concurrence est également une contrepartie essentielle de la réglementation ex ante et un outil clé pour préserver l'atout principal de l'UE - le marché unique.

En 2013, la Commission a poursuivi ou mené à bien d'importantes initiatives politiques:

- 2013 a marqué le dixième anniversaire de l'adoption du règlement 1/2003, qui a ouvert une nouvelle ère dans l'application des règles antitrust de l'UE. Pour les compléter, la Commission a adopté en juin une proposition de directive visant à faciliter les actions en dommages et intérêts antitrust. La directive créera des obstacles qui empêchent actuellement les victimes d'infractions aux lois antitrust de rechercher et d'obtenir réparation du préjudice qu'elles ont subi devant les juridictions nationales (voir IP / 13 / 525). C'est la première fois que la Commission propose une législation de l'UE dans ce domaine. La proposition a entre-temps été approuvée par le Parlement européen (voir IP / 14 / 455).

- L'initiative de modernisation des aides d'État (voir IP / 12 / 458), première réforme complète des règles relatives aux aides d’État depuis leur création, a enregistré des progrès significatifs. En juin 2013, la Commission a notamment adopté de nouvelles lignes directrices sur les aides à finalité régionale (voir IP / 13 / 569). En juillet, le Conseil a adopté deux règlements: l'un renforçant l'efficacité des procédures et l'autre permettant à la Commission d'exempter de notification préalable de nouvelles catégories d'aides (voir IP / 12 / 1316).

- Compte tenu de l'évolution de la crise, la Commission a adapté ses règles de crise en matière d'aides d'État aux banques (voir IP / 13 / 672 ainsi que  MEMO / 13 / 886). Les banques en déficit de capital devront obtenir l'apport des actionnaires et des créanciers subordonnés avant de recourir au capital de l'Etat. Cela égalisera les règles du jeu entre des banques similaires situées dans différents États membres et réduira la fragmentation des marchés financiers.

- En décembre 2013, la Commission a adopté de nouvelles règles pour simplifier le contrôle des concentrations. Il s'agit d'un exemple concret de l'engagement de la Commission à promouvoir la croissance et la compétitivité en réduisant les charges réglementaires pour les entreprises et les citoyens de l'UE (initiative REFIT IP / 13 / 891).

Publicité

En 2013, la Commission a également pris d'importantes décisions en matière de concurrence, y compris dans des secteurs d'importance stratégique pour la croissance et la compétitivité tels que les services financiers, l'énergie et l'économie numérique:

- La Commission a continué d'être très active dans sa lutte contre les ententes, qui peuvent nuire aux consommateurs et nuire à la compétitivité et aux perspectives de croissance de l'Europe en gonflant artificiellement les coûts des intrants. Dans le cadre de son enquête en cours sur les pièces automobiles, en juillet 2013, la Commission a infligé une amende à cinq fournisseurs de pièces détachées automobiles pour leur participation à des ententes pour la fourniture de faisceaux de câbles conducteurs d'électricité dans les voitures à Toyota, Honda, Nissan et Renault (voir IP / 13 / 673).

- La Commission a également imposé des sanctions pour les accords illégaux entre entreprises pharmaceutiques visant à retarder l'entrée sur le marché des médicaments génériques (pour le citalopram de Lundbeck, voir IP / 13 / 563; et Fentanyl, de Janssen-Cilag, voir IP / 13 / 1233). De tels accords peuvent porter préjudice aux patients et aux budgets publics.

- La Commission s'est engagée dans des efforts de grande ampleur pour accroître la transparence du secteur financier. En décembre, la Commission a infligé à huit banques une amende de plus de 1.7 milliard d'euros au total pour leur participation à des ententes sur des dérivés financiers sur la base des taux d'intérêt de référence LIBOR et EURIBOR (voir IP / 13 / 1208). En juillet 2013, la Commission a adressé une communication des griefs à certaines des plus grandes banques d'investissement du monde au sujet d'une collusion présumée sur le marché des swaps sur défaillance de crédit (CDS, voir IP / 13 / 630).

- Dans le domaine de l'énergie, un apport clé dans tous les secteurs économiques, la Commission s'est attachée à faciliter l'accès au marché de l'énergie et à encourager les investissements. Dans ce contexte, la Commission a accepté les engagements juridiquement contraignants de ČEZ, l'opérateur historique tchèque de l'électricité (voir IP / 13 / 320). La Commission visait également à garantir des prix adéquats en continuant d’enquêter sur les bourses de l’énergie (voir IP / 14 / 215 ainsi que  IP / 14 / 214). Dans 2013, de nouvelles règles relatives aux aides d’État pour l’évaluation des quotas accordés dans le cadre du système européen d'échange de quotas d'émission (ETS) sont entrées en vigueur (voir IP / 12 / 498) et la Commission a approuvé des régimes nationaux pour plusieurs États membres. Ces règles visent à limiter l’impact des dispositions relatives au changement climatique sur la compétitivité industrielle, en particulier pour les industries à forte intensité énergétique.

- Dans les secteurs de l'économie numérique, des TIC et des médias, compte tenu de leur importance pour la croissance économique et de la rapidité des développements technologiques, une politique de concurrence et une application efficaces sont essentielles pour remédier aux dysfonctionnements potentiels. La Commission a continué d'engager des poursuites contre les opérateurs de télécommunications soupçonnés de comportement anticoncurrentiel et a infligé une amende à Telefónica et Portugal Telecom pour avoir accepté de ne pas se concurrencer sur les marchés des télécommunications ibériques (voir IP / 13 / 39). La Commission a également beaucoup progressé dans ses enquêtes sur les éventuels abus de positions dominantes dans les secteurs de la recherche et de la publicité en ligne (enquête de Google - cf. IP / 14 / 116) et des brevets essentiels essentiels (SEP) pour les communications mobiles (voir IP / 14 / 489 ainsi que IP / 14 / 490).

La coopération avec les autorités de la concurrence du monde entier a contribué à relever les défis posés par l'internationalisation croissante des entreprises. La Commission a continué d'engager des dialogues politiques avec les autorités de la concurrence dans un certain nombre de pays afin de promouvoir la convergence sur les règles de concurrence et a signé un accord de coopération d'un nouveau type avec la Suisse, qui permettra aux deux agences de la concurrence d'échanger les informations qu'elles ont obtenues. dans leurs investigations respectives (accord dit de deuxième génération). En 2013, la Commission a également signé un protocole d'accord de coopération dans le domaine du droit de la concurrence avec la Commission indienne de la concurrence.

Le texte intégral du rapport 2013 sur la politique de la concurrence et du document de travail du personnel qui l’accompagne sont disponibles. disponible ici.

Partagez cet article: