Journée internationale de tolérance zéro contre les mutilations génitales féminines: Une victime est trop

Lors de la Journée internationale de la tolérance zéro contre les mutilations génitales féminines (MGF) (6, février), la Commission européenne a réaffirmé sa détermination à éliminer cette pratique inacceptable. Les mutilations génitales féminines (MGF), reconnues internationalement comme une violation des droits humains des femmes et une forme de violence envers les enfants, auraient affecté les victimes de 500,000 dans la seule Union européenne et plus de millions de 125 dans le monde.

En novembre dernier, la Commission a annoncé une nouvelle campagne de lutte contre les mutilations génitales féminines dans l'Union européenne et au-delà (IP / 13 / 1153), avec une série d’actions visant à éliminer les mutilations génitales féminines.

"L'UE se battra pour mettre fin aux mutilations génitales féminines - non seulement à l'occasion de la Journée internationale de la tolérance zéro, mais tous les 365 jours de l'année", a déclaré la vice-présidente Viviane Reding, commissaire à la justice de l'UE. "Nous ne pouvons pas le faire seuls. Nous devons travailler avec les États membres, les Nations Unies, les ONG et les communautés touchées. Aujourd'hui, je salue le vote fort du Parlement européen en faveur de la lutte à l'échelle de l'UE contre les mutilations génitales féminines. J'espère que les gouvernements nationaux de l'UE au Conseil se joindront désormais au Parlement pour soutenir l'initiative de la Commission et travailler ensemble pour éliminer cette pratique inhumaine. Travaillons ensemble pour reléguer les mutilations génitales féminines à l’histoire. »

Le document de stratégie publié par la Commission en novembre dernier définit une série d'actions visant à éliminer les mutilations génitales féminines, notamment:

• Une meilleure compréhension du phénomène: l'élaboration d'indicateurs (par le biais de l'Institut européen de l'égalité des sexes et au niveau national) afin de mieux comprendre les chiffres des femmes et des filles touchées par et au risque de mutilation;
• prévention des MGF et soutien aux victimes: utiliser les financements de l'UE (tels que le programme Daphné de l'UE, le programme Apprentissage tout au long de la vie et Jeunesse en action et le futur Fonds Asile et Migration) pour soutenir les activités de prévention des MGF, sensibiliser au problème, responsabiliser les femmes et les filles migrantes et la formation des professionnels de la santé et de ceux qui travaillent avec les victimes. En 2013, la Commission a distribué 2.3 millions d'euros à des projets de lutte contre les MGF spécifiquement (voir exemples en annexe 1);
• des poursuites plus efficaces par les Etats membres: l'application de l'appui des lois nationales existantes interdisant les MGF à travers l'analyse des lois pénales et des affaires judiciaires a jusqu'à présent, la diffusion de matériel de formation pour les praticiens du droit, et le respect des droits des victimes à un soutien spécialisé en vertu du droit communautaire;
• protection des femmes à risque sur le territoire de l'UE: assurer la mise en œuvre correcte des règles d'asile de l'UE (notamment la directive sur les qualifications révisée et la directive sur les procédures d'asile) pour garantir la protection des femmes à risque, la sensibilisation des professionnels travaillant avec l'asile et d'encourager les Etats membres à réinstaller les enfants et les femmes à risque en fournissant un soutien par le biais du Fonds européen pour les réfugiés et le futur Fonds asile et migration, et;
• travaillant à éliminer les MGF au niveau mondial: aborder les MGF dans les dialogues bilatéraux avec les pays partenaires concernés, en collaboration avec l'Union africaine et les Nations Unies pour promouvoir les initiatives mondiales contre les MGF, plaidant pour l'amélioration de la législation nationale et en soutenant les initiatives de la société civile dans les pays touchés, la formation et d'orientation pour le personnel des délégations de l'UE sur les questions liées aux MGF.

Pour assurer le suivi des différentes actions et rester en permanence à l'agenda politique, la Commission s'est engagée à suivre et à faire le point sur les progrès accomplis chaque année autour de 6 en février: Journée internationale de la tolérance zéro pour les MGF.

La Commission continue de sensibiliser à la pratique de la mutilation génitale féminine par le biais de son Campagne 'Zero Tolerance', lancé l’année dernière. Rejoignez la campagne en envoyant votre photo par e-mail à [email protected] ou tweetez en utilisant le hashtag #ZeroFGM.

Contexte

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Les mutilations génitales féminines (MGF) comprend toutes les procédures impliquant l'ablation partielle ou totale des organes génitaux externes de la femme ou toute autre lésion des organes génitaux féminins pour des raisons non médicales, tel que défini par l'Organisation mondiale de la santé (OMS).

La MGF est pratiquée pour des raisons culturelles, religieuses et / ou social sur les jeunes filles entre l'enfance et l'âge de 15. MGF constitue une forme d'abus et de violence contre les femmes et les filles enfant; il a court terme grave et les conséquences physiques et psychologiques à long terme.

Dans les pays de l'UE où les femmes victimes ou les filles et les femmes à risque de MGF vivent, la pratique se produit principalement lors d'un séjour dans le pays d'origine, mais il y a aussi des indications sur les MGF qui se déroulent sur le territoire de l'UE.

A rapport récent par l'Institut européen pour l'égalité (EIGE) ont constaté qu'il ya des victimes ou victimes potentielles de MGF, dans au moins les pays 13 UE: Autriche, Belgique, Danemark, Allemagne, Espagne, Finlande, France, Irlande, Italie, Pays-Bas, Portugal, la Suède et le Royaume-Uni. Cependant, il a également souligné la nécessité de données rigoureuses comme base pour résoudre le problème.

La Commission européenne a adopté une «Stratégie pour l'égalité entre les femmes et les hommes 2010-2015 'sur 21 Septembre 2010, énonçant une série de priorités pour l'égalité des sexes, y compris élimination de la violence fondée sur le sexe. La stratégie comprenait une référence spécifique à la lutte contre les MGF. Le 6 Février 2013 qui est la Journée internationale contre les mutilations génitales féminines, la Commission européenne a réaffirmé son ferme attachement à l'élimination de cette pratique extrêmement préjudiciable (MEMO / 13 / 67).

Le 6 Mars 2013, Vice-présidente Reding et le commissaire Cecilia Malmström ont rejoint des militants des droits de l'homme pour appeler à la tolérance zéro pour les MGF à une table ronde de haut niveau pour discuter de la façon dont l'Union européenne peut aider les États membres à éliminer la pratique (IP / 13 / 189). La Commission a annoncé un financement de 3.7 millions d'euros pour soutenir les activités des États membres de sensibilisation à la violence à l'égard des femmes et 11.4 millions d'euros supplémentaires pour les ONG et autres personnes travaillant avec les victimes. Il a également lancé un consultation publique sur la lutte contre les MGF, dont les résultats ont aidé à préparer la communication sur la politique d'aujourd'hui.

Le 25 de novembre, la Commission a adopté un document de stratégie (communication) annonçant une nouvelle campagne de lutte contre la mutilation génitale féminine (MGF) dans l'Union européenne et au-delà (IP / 13 / 1153).

L'élimination de la MGF exigera une série d'actions axées sur la collecte de données, la prévention, la protection des filles à risque, la poursuite des auteurs et la fourniture de services pour les victimes, selon le rapport. Les victimes de MGF peuvent compter sur la protection en vertu de la directive Droits des victimes de l'UE, adoptée le 4 Octobre 2012, qui fait explicitement référence aux MGF comme une forme de violence fondée sur le sexe (IP / 12 / 1066).

Mais alors que tous les Etats membres ont des dispositions légales en place pour poursuivre les auteurs de MGF, soit en vertu des lois pénales générales ou spécifiques, les poursuites sont très rares. Cela est dû au diffcultés détection des cas, de recueillir des preuves suffisantes, une réticence à signaler un crime et, surtout, un manque de connaissances sur les mutilations génitales féminines.

Un rapport distinct par EIGE identifié une série de bonnes pratiques de neuf Etats membres dans la lutte contre les MGF, tels que:

• Un projet néerlandais pour prévenir les MGF en réunissant professionnels de la santé, la police, les écoles, les services de protection de l'enfance et les organisations de migrants;
• une organisation française qui met l'accent sur la mise en poursuites des cas de MGF en agissant comme une «partie civile» dans les essais, et;
• un service de santé spécialisé au Royaume-Uni avec des cliniques 15 qui répondent aux besoins spécifiques des femmes touchées par les MGF.
• Pour en savoir plus

Violence de genre

Rapport de l'Institut européen pour l'égalité entre les hommes et les femmes - Les mutilations génitales féminines dans l'UE et en Croatie

Fiches nationales de l'Institut européen pour l'égalité entre les hommes et les femmes - Les mutilations génitales féminines dans l'UE et en Croatie

Témoignages vidéo de victimes de MGF

Facebook: Envoyez vos «photos de tolérance zéro»: [email protected]

Twitter Hashtag: #zeroFGM

Page d'accueil de vice-président Viviane Reding

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Annexe 1: Exemples de projets financés par la Commission européenne pour soutenir les États membres et les organisations de la société civile dans la sensibilisation aux mutilations génitales féminines

• L’Administration française des droits de la femme et de l’égalité des genres lancera une campagne de sensibilisation aux mesures récemment mises en place pour lutter contre les mutilations génitales féminines (MGF). Un dépliant sera conçu et largement distribué. (€ 258,000).
• Le ministère de l'Intérieur du Royaume-Uni élaborera un projet visant à sensibiliser la population aux mutilations génitales féminines en tant que problème de protection de l'enfant et à lutter contre cette pratique. Il comprend une campagne de communication ciblée signalant le service d’assistance téléphonique de la Société nationale pour la prévention de la cruauté envers les enfants (NSPCC), l’élaboration de programmes de formation sur les MGF et les procédures à suivre pour les professionnels chargés de la protection et de la protection des enfants et l’organisation d’une MGF européenne. Atelier d'échange de compétences. (€ 340,000)
• La Commission nationale pour la promotion de l'égalité des hommes et des femmes à Malte sensibilisera et fournira des informations sur les mutilations génitales féminines, y compris parmi les professionnels qui travaillent avec les victimes ou les auteurs. Les activités comprennent une étude sur les mutilations génitales féminines à Malte, des dépliants sur les mutilations génitales féminines destinés aux professionnels de la santé et aux femmes migrantes et une formation pour les professionnels et les experts juridiques concernés qui rencontrent des victimes ou des auteurs de leurs actes. (€ 300,000)
• Le projet `` CREATE YouthNet '' mis en œuvre par FORWARD (Royaume-Uni) vise à protéger les jeunes contre les pratiques néfastes, en particulier les mutilations génitales féminines (MGF) et le mariage forcé, en leur donnant les moyens d'être des défenseurs confiants du changement et des pairs mentors au sein de leurs communautés. Le projet consiste à former et encadrer les jeunes, à cartographier le travail des principales agences avec les jeunes, à créer un réseau européen de défenseurs de la jeunesse et un réseau national de la jeunesse, et à développer des matériels adaptés aux jeunes et des campagnes créatives ciblant les écoles, les jeunes et les acteurs communautaires. (317,000 XNUMX €)
• Le projet «Changement: promouvoir un changement de comportement vers l'éradication des MGF» dirigé par Terre des Femmes (Allemagne) vise à permettre aux communautés pratiquantes à travers l'UE de plaider contre les MGF en autonomisant les membres influents au sein de ces communautés. Le projet comprend une formation spécialisée pour les professionnels clés et favorise le dialogue au sein des communautés. Le projet développera un manuel de formation à l'échelle européenne pour les États membres, les ONG et les parties prenantes au sens large. Une conférence internationale organisée par Euronet-FGM - un réseau de plus de 35 organisations membres de 15 pays européens luttant contre les MGF - garantira une large diffusion des résultats du projet et du manuel de formation. (380,000 XNUMX €)
• L’Université de Coventry développe un projet impliquant le travail avec les communautés d'origine somalienne et soudanaise du projet REPLACE financé par Daphne dans 2010-11, qui a adopté une approche de changement du comportement en matière de santé, combinée à des méthodes de recherche-action participative afin d'identifier des comportements et attitudes particuliers contribuant à MGF au sein de l'UE. Il appliquera les conclusions et l'approche REPLACE et élaborera de nouvelles stratégies de changement dans ces communautés. Les activités comprennent l’application de l’approche REPLACE et de la boîte à outils aux communautés pratiquant les MGF dans d’autres pays de l’UE par le biais d’ateliers communautaires visant à identifier les facilitateurs et les obstacles au changement. (535,000 EUR)

Annexe 2: Nombre estimé de femmes victimes, victimes potentielles et filles menacées de MGF (pour lesquelles des études sont disponibles)

Pays	Dispositions pénales contre les MGF	N ° estimé des femmes atteintes de MGF (date d'étude)	N ° estimé des filles à risque de MGF	N ° estimé des femmes des régions affectées par les MGF vivant dans l'UE (où aucune donnée spécifique aux MGF n'est disponible)
Belgique	Autres ingrédients	6,260 (2011)	1,975
Bulgarie	Général	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles
République tchèque	Général	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles
Danemark	Autres ingrédients	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles	15,116
Allemagne	Général	19,000 (2007)	4,000
Estonie	Général	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles
Irlande	Autres ingrédients	3,170 (2011)	Pas de données disponibles
Grèce	Général	1,239 (2006)	Pas de données disponibles
Espagne	Autres ingrédients	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles	30,439
France	Général	61,000 (2007)	Pas de données disponibles
Italie	Autres ingrédients	35,000 (2009)	1,000
Chypre	Autres ingrédients	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles	1,500
Lettonie	Général	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles
Lituanie	Général	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles
Luxembourg	Général	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles
Hongrie	Général	170-350 (2012)	Pas de données disponibles
Malte	Général	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles
Netherlands	Général	29,210 (2013)	40-50 chaque année
Autriche	Autres ingrédients	8,000 (2000)	Pas de données disponibles
Pologne	Général	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles
Portugal	Général	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles	9,263
Roumanie	Général	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles
Slovénie	Général	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles
Slovaquie	Général	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles
Finlande	Général	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles	4,400
Suède	Autres ingrédients	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles	91,420
UK	Général	65,790 (2007)	30,000
Croatie	Autres ingrédients	Pas de données disponibles	Pas de données disponibles

Source: EIGE: Mutilations génitales féminines dans l'Union européenne et en Croatie, à l'exception des Pays-Bas: Marja Exterkate - Mutilation génitale féminine aux Pays-Bas. Prévalence, incidence et déterminants (2013).

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