L'égalité: règles de l'UE pour lutter contre la discrimination actuellement en place dans tous les Etats membres

Les règles de l’Union européenne visant à lutter contre la discrimination fondée sur la race, l’origine ethnique, la religion ou les convictions, un handicap, l’âge et l’orientation sexuelle ont maintenant été transposées dans le droit national par tous les États membres. Des efforts supplémentaires sont maintenant nécessaires pour les appliquer dans la pratique.

Telles sont les principales conclusions d'un nouveau rapport publié par la Commission européenne aujourd'hui (17 janvier). La directive sur l'égalité en matière d'emploi et la directive sur l'égalité raciale, toutes deux adoptées en 2000, ont été conçues pour lutter contre la discrimination. C'est une bonne nouvelle que ces directives de l'UE font désormais partie du droit national dans les 28 pays de l'UE. Cependant, le rapport d'aujourd'hui souligne que les autorités nationales doivent encore veiller à fournir une protection efficace aux victimes de discrimination sur le terrain.

Les principaux problèmes incluent le manque de sensibilisation du public sur les droits et la sous-déclaration des cas de discrimination. Pour soutenir ce processus, la Commission fournit des fonds pour sensibiliser et former les praticiens du droit au droit de l'égalité.

En outre, la Commission européenne a publié aujourd'hui des lignes directrices pour les victimes de discrimination (annexe I du rapport). "Le principe de non-discrimination est l'un des principes fondamentaux de notre Union européenne. Tout le monde est égal devant la loi et chacun a le droit de vivre sa vie sans discrimination", a déclaré la vice-présidente Viviane Reding, commissaire à la justice de l'UE. «C'est grâce aux règles anti-discrimination de l'UE et aux mesures coercitives de la Commission que les citoyens peuvent se prévaloir de ces droits dans les 28 États membres. Le défi consiste à faire en sorte que les personnes touchées par la discrimination puissent appliquer leurs droits dans la pratique - qu'ils sachent où allez chercher de l'aide et ayez accès à la justice. " 

Le rapport d'aujourd'hui examine l'état des lieux 13 ans après l'adoption des directives anti-discrimination historiques de l'UE en 2000. Les règles interdisent la discrimination dans un certain nombre de domaines clés pour des raisons de race ou d'origine ethnique et sur le lieu de travail en raison de l'âge , religion ou croyance, handicap ou orientation sexuelle. Les deux directives ont été transposées en droit national dans les 28 pays de l'UE suite à l'action de la Commission (voir contexte). 

Néanmoins, le rapport constate que la bonne application des règles sur le terrain pose encore des défis. Les gens peuvent ne pas toujours être conscients de leurs droits, par exemple que les règles de l'UE les protègent contre la discrimination lorsqu'ils postulent à un emploi ainsi que sur le lieu de travail lui-même. De même, l'absence de données sur l'égalité - dont les États membres sont responsables - rend difficile la quantification et le suivi des cas de discrimination. Il est probable que seule une petite proportion d'incidents de discrimination soit effectivement signalée, principalement en raison d'un manque de sensibilisation. Pour garantir que les droits de l'UE à l'égalité de traitement sont correctement appliqués sur le terrain, la Commission recommande aux États membres de s'efforcer:     

Continuer à sensibiliser le public aux droits antidiscriminatoires et à concentrer les efforts sur les personnes les plus exposées, notamment les employeurs et les syndicats. La Commission finance ces activités et a publié un guide pratique pour les victimes de discrimination (voir l'annexe 1 du rapport d'aujourd'hui). Faciliter le signalement de la discrimination pour les victimes en améliorant l'accès aux mécanismes de plainte. Les organismes nationaux de promotion de l'égalité ont un rôle crucial à jouer et la Commission continuera à soutenir la mise en réseau des organismes de promotion de l'égalité et veillera à ce qu'ils puissent s'acquitter efficacement de leurs tâches, comme l'exige le droit de l'UE.     

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Assurer l'accès à la justice pour les personnes victimes de discrimination. Le guide de la Commission pour les victimes comprend des instructions spécifiques sur la manière de présenter et de poursuivre une plainte de discrimination, tandis que la Commission finance une formation pour les praticiens du droit et les ONG représentant les victimes de discrimination sur l'application du droit de l'UE en matière d'égalité.     

S'attaquer à la discrimination spécifique à laquelle sont confrontés les Roms dans le cadre de leurs stratégies nationales d'intégration des Roms, notamment en appliquant les orientations de la Commission reprises dans la recommandation du Conseil sur l'inclusion des Roms récemment adoptée (IP / 13 / 1226). 

Le rapport d'aujourd'hui donne également un aperçu détaillé de la jurisprudence depuis l'adoption des directives (annexe 2 du rapport) et met en lumière en particulier la discrimination fondée sur l'âge, qui a donné lieu à un nombre considérable de décisions marquantes (annexe 3 du rapport). Contexte À la suite du traité d'Amsterdam en 1999, l'UE a acquis de nouveaux pouvoirs pour lutter contre la discrimination fondée sur l'origine raciale ou ethnique, la religion ou les convictions, le handicap, l'âge et l'orientation sexuelle (ancien article 13 TCE, devenu article 19 du traité sur le fonctionnement du Union européenne).

Cela a conduit à l'adoption à l'unanimité par les États membres de la directive 2000/43 / CE (directive sur l'égalité raciale) et de la directive 2000/78 / CE (directive sur l'égalité en matière d'emploi). La législation anti-discrimination de l'UE établit un ensemble cohérent de droits et d'obligations dans tous les pays de l'UE, y compris des procédures pour aider les victimes de discrimination. Tous les citoyens de l'UE ont droit à une protection juridique contre la discrimination directe et indirecte, à l'égalité de traitement dans l'emploi, à recevoir l'aide des organismes nationaux de promotion de l'égalité et à déposer une plainte par le biais d'une procédure judiciaire ou administrative. 

Entre 2005 et 2007, la Commission a ouvert une procédure d'infraction à l'encontre des États membres de 25 (aucune procédure n'a été engagée à l'encontre du Luxembourg; l'examen des lois nationales bulgare et croate est toujours en cours). Presque tous ont été fermés. Dans une affaire (contre l'Italie), la procédure d'infraction a abouti à un arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne (affaire C-312 / 11, arrêt du
4 July 2013). 

Plus d'information 

Dossier de presse: Rapport sur l'application des directives et des annexes   
Commission européenne - Lutte contre la discrimination    Page d'accueil de la vice-présidente Viviane Reding  
Suivez le vice-président sur Twitter: @VivianeRedingEU 
Suivez EU Justice sur Twitter: @EU_Justice

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