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Le CESE accueille favorablement la stratégie de l'UE en matière de droits des personnes handicapées, mais identifie des faiblesses auxquelles il convient de remédier

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Le Comité économique et social européen (CESE) salue la nouvelle stratégie de l'UE en matière de droits des personnes handicapées comme un pas en avant dans la mise en œuvre de la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées (UNCRPD). La stratégie a pris en compte de nombreuses suggestions proposées par le CESE, le mouvement européen des personnes handicapées et la société civile. Les propositions comprennent une harmonisation complète du nouvel agenda et un contrôle renforcé de son application au niveau de l'UE. Le CESE est toutefois préoccupé par l'affaiblissement des mesures contraignantes et du droit dur mettant en œuvre la stratégie.

Lors de sa session plénière du 7 juillet, le CESE a adopté l'avis Stratégie sur les droits des personnes handicapées, dans laquelle il a donné son avis sur la nouvelle stratégie de la Commission européenne, destinée à améliorer la vie de quelque 100 millions d'Européens handicapés au cours de la prochaine décennie.

Bien qu'il ait qualifié la nouvelle stratégie de louable et de plus ambitieuse que son prédécesseur, le CESE s'est dit préoccupé par les perspectives de sa bonne mise en œuvre. Il a également déploré l'absence de mesures concrètes et spécifiques pour mettre fin à la discrimination à l'égard des femmes et des filles handicapées.

« La stratégie pour les droits des personnes handicapées peut faire progresser les droits des personnes handicapées dans l'UE et a le potentiel d'apporter un réel changement, mais cela dépend entièrement de la qualité de sa mise en œuvre et de l'ambition des actions individuelles. Elle a pris en compte les propositions du le CESE et le mouvement des personnes handicapées. Cependant, il manque d'ambition en matière de législation contraignante", a déclaré le rapporteur pour avis, Ioannis Vardakastanis.

« Nous devons transformer les paroles en actes. Si la Commission européenne et les États membres ne sont pas ambitieux en poussant à des actions qui remettent en question le statu quo, la stratégie pourrait bien ne pas répondre aux attentes d'environ 100 millions de personnes handicapées dans l'UE, " a-t-il prévenu.

Le mécanisme de relance et de résilience de l'UE (FRR) devrait être étroitement lié à la stratégie de l'UE en matière de droits des personnes handicapées et aider les personnes handicapées à se remettre des effets de la pandémie, car elles ont été parmi les plus touchées. Le lien avec la mise en œuvre et le suivi du plan d'action pour le socle européen des droits sociaux devrait également être assuré et maximisé, a déclaré le CESE dans son avis.

Des ressources humaines et financières suffisantes devraient être fournies pour le système de suivi actuel des actions de l'UE relatives à la CNUDPH. Le CESE a vivement recommandé à la Commission européenne d'examiner comment les institutions de l'UE et les États membres peuvent coopérer pour mieux inclure les personnes handicapées en révisant la déclaration de compétences existante et en ratifiant le protocole facultatif à la CNUDPH. Ces mesures donneront à l'UE une voix plus décisive dans le respect par les États membres des dispositions de la CNUDPH. La Commission doit également être résolue à s'opposer aux projets d'investissement qui vont à l'encontre de la CNUDPH, tels que les investissements dans les établissements de soins.

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Le CESE a appelé à des actions spécifiques répondant aux besoins des femmes et des filles handicapées dans le cadre d'une initiative phare dans la seconde moitié de la période de la stratégie de l'UE en matière de droits des personnes handicapées afin de garantir que la dimension de genre soit incluse. L'accent mis sur les femmes devrait inclure une dimension de violence sexiste et les femmes en tant qu'aidantes informelles de proches handicapés.

Le CESE s'est félicité de la proposition d'un centre de ressources appelé AccessibleEU, l'une des initiatives phares de la nouvelle stratégie, même si elle n'a pas répondu à la demande du CESE d'un comité d'accès de l'UE doté de compétences plus larges. L'objectif d'AccessibilitéEU serait de réunir les autorités nationales responsables de la mise en œuvre et de l'application des règles d'accessibilité et des experts et professionnels de l'accessibilité, et de surveiller la mise en œuvre des lois de l'UE prévoyant l'accessibilité. La Commission doit être claire et transparente sur la manière dont elle prévoit de financer et de doter cette agence en personnel, et sur la manière dont elle veillera à ce que les personnes handicapées soient représentées, a souligné le CESE.

Le CESE soutient fermement l'initiative phare sur la carte européenne d'invalidité et estime qu'elle a le potentiel de favoriser de grands changements. Cependant, il regrette qu'il n'y ait pas encore d'engagement sur la manière d'assurer sa reconnaissance par les États membres. Le Comité souligne la nécessité de mettre en œuvre la carte d'invalidité au moyen d'un règlement, qui la rendrait directement applicable et exécutoire dans toute l'UE.

Les personnes handicapées devraient avoir la possibilité de jouer pleinement leur rôle dans la vie politique de leurs communautés.Le CESE soutient le projet de guide de bonnes pratiques électorales traitant de la participation des personnes handicapées au processus électoral afin de garantir leur droits.

Il est crucial de se concentrer sur des emplois de qualité pour les personnes handicapées, en particulier à la lumière de la pandémie de COVID-19. Le CESE souligne que l'objectif principal n'est pas seulement des taux d'emploi plus élevés, mais également un emploi de qualité qui permet aux personnes handicapées d'améliorer leur situation sociale par le travail. Le CESE suggère d'inclure des indicateurs sur la qualité de l'emploi des personnes handicapées.

Le CESE appelle également le mouvement des personnes handicapées à être proactif et à faire pression pour que chaque action de cette stratégie tienne ses promesses. Les partenaires sociaux et les organisations de la société civile devraient soutenir pleinement la mise en œuvre de la nouvelle stratégie. Ce n'est pas la stratégie elle-même qui apportera un réel changement pour les personnes handicapées, mais plutôt la force de chacune de ses composantes au cours de la prochaine décennie, a conclu le CESE.

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EU Reporter publie des articles provenant de diverses sources extérieures qui expriment un large éventail de points de vue. Les positions prises dans ces articles ne sont pas nécessairement celles d'EU Reporter.

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