Croatie: la Commission prend des mesures en vertu de procédure de déficit excessif

Quelles décisions la Commission a-t-elle prises aujourd'hui (10 décembre) en ce qui concerne la procédure de déficit excessif?

Aujourd'hui, la Commission émet un avis, proposer au Conseil des ministres de décider qu'un déficit excessif existe en Croatie.

La Commission recommande également au Conseil de se prononcer sur la trajectoire d'ajustement et les objectifs budgétaires proposés afin que la Croatie corrige le déficit excessif et veille à ce que le déficit et la dette du pays soient remis en conformité avec les exigences du traité UE.

L'avis d'aujourd'hui se fonde sur le rapport de la Commission publié le 126 novembre au titre de l'article 3, paragraphe 15, du traité UE, montrant que ni le déficit ni le critère d'endettement du traité ne sont remplis. Suite à l'identification de ces violations, la Commission est d'avis qu'une procédure pour déficit excessif (PDE) devrait être ouverte pour la Croatie.

Pourquoi la Commission recommande que le Conseil d'ouvrir une EDP pour la Croatie?

Selon les données notifiées, le déficit des administrations publiques de la Croatie a atteint 5% du PIB en 2012 et la dette publique totale s'élevait à 55.5% du PIB. Dans le projet de budget 2014 adopté le 4 décembre, le gouvernement croate prévoit que le déficit restera supérieur à 3% du PIB sur toute la période 2013-2016. Dans la mise à jour des prévisions économiques d'automne de la Commission, qui intègre les informations devenues disponibles depuis sa publication et constitue le scénario de référence pour la recommandation de la Commission de corriger le déficit excessif, le déficit augmentera pour les politiques actuelles à 5.4% du PIB en 2013 et 6.4 % du PIB en 2014.

En ce qui concerne l'évolution de la dette des administrations publiques, selon les attentes du gouvernement, le ratio de la dette au PIB augmenterait à 62% en 2014 et augmenterait encore en 2015 et 2016. Dans la mise à jour des prévisions économiques d'automne de la Commission, le ratio de la dette augmentera déjà au-dessus du seuil de 60% du PIB en 2013, augmentant encore en 2014 et 2015. À la lumière de cela, la Commission recommande au Conseil de statuer sur l'existence d'un déficit excessif conformément à l'article 126, paragraphe 6, du traité UE.

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Lorsque la Croatie devrait corriger son déficit excessif?

La Commission recommande de mettre fin à la situation actuelle de déficit excessif par 2016 et définit des objectifs budgétaires intermédiaires pour atteindre cet objectif. En conséquence, la Commission propose que le Conseil des Ministres adresse une recommandation du Conseil à la Croatie en vertu de l'article 126 (7) du traité UE, et en suivant la trajectoire d'ajustement proposée. Plus précisément, la Croatie devrait atteindre un objectif de déficit global de 4.6% du PIB pour 2014, 3.5% du PIB pour 2015 et 2.7% du PIB en 2016, qui est compatible avec une amélioration annuelle du solde structurel (le déficit ajusté du cycle et opérations ponctuelles) de 0.5% du PIB en 2014, 0.9% du PIB en 2015 et 0.7% du PIB en 2016. Cette trajectoire d'ajustement contribuerait à ramener le déficit en dessous de la 3% de la valeur de référence du PIB par 2016 tandis que, dans le même temps, veiller à ce que le ratio de la dette se rapproche de la 60% du PIB valeur de référence à un rythme satisfaisant.

Pourquoi la Commission propose que la Croatie corrige son déficit excessif 2016?

Selon le règlement 1467 / 97¹, La correction du déficit excessif devrait être achevé dans l'année suivant son identification (ce qui signifierait par 2015 dans ce cas, puisque le Conseil devrait prendre les décisions appropriées en Janvier 2014), à moins que des circonstances particulières.

des délais plus longs peuvent être réglés dans le cas d'EDP sur la base du critère de la dette, alors que le déficit du gouvernement a demandé de se conformer au critère de la dette est nettement inférieur à 3% du PIB. Afin de corriger le déficit excessif en 2015, et assurer la conformité conjointe avec le critère de réduction de la dette, l'effort structurel nécessaire serait très grand. La trajectoire d'ajustement recommandé par la Commission vise à trouver un équilibre entre la nécessité de prendre en compte les conditions économiques faibles et l'urgence de l'ajustement budgétaire pour inculquer la crédibilité de l'effort de consolidation. Le scénario EDP implique une correction du déficit excessif en ce qui concerne à la fois le déficit et de la dette des critères par 2016. Cette trajectoire d'ajustement plus va permettre à la Croatie de poursuivre les réformes structurelles bien nécessaires en parallèle avec la consolidation budgétaire, face faible croissance.

Quelles sont les prochaines étapes?

Les ministres des finances de l'UE discuteront probablement des recommandations d'aujourd'hui lors de la réunion du Conseil ECOFIN du 28 janvier 2014 en vue de publier une recommandation du Conseil visant à corriger le déficit excessif et à aligner la trajectoire de la dette sur ce qui est nécessaire. La Commission recommande au Conseil de fixer au 30 avril 2014 la date limite pour que la Croatie prenne des mesures efficaces (c'est-à-dire annoncer publiquement ou prendre des mesures suffisantes pour garantir des progrès adéquats vers la correction du déficit excessif) et faire rapport en détail sur la consolidation stratégie envisagée pour atteindre les objectifs respectifs.

Plus d'information

http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/corrective_arm/index_en.htm

http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/croatia_en.htm

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