Le Médiateur demande à Frontex de traiter les plaintes relatives à des violations des droits fondamentaux

La Médiatrice européenne, Emily O'Reilly (photo), a appelé Frontex à mettre en place un mécanisme de traitement des plaintes relatives aux violations des droits fondamentaux découlant de ses travaux. Frontex coordonne la coopération entre les États membres dans le domaine de la sécurité aux frontières et de l'immigration illégale. Le Médiateur a mené une enquête, y compris une consultation publique, sur la manière dont Frontex se conforme aux normes des droits de l'homme. Frontex s'est conformé à la plupart des recommandations du Médiateur, mais a refusé de mettre en place un mécanisme de plainte. En conséquence, le Médiateur a soumis un rapport spécial sur cette question au Parlement européen.

O'Reilly a déclaré: "Dans le contexte de la tragédie de Lampedusa et d'autres catastrophes humanitaires récentes aux frontières de l'UE, il est essentiel que Frontex traite directement les plaintes d'immigrants et d'autres personnes touchées. Je n'accepte pas l'opinion de Frontex selon laquelle les violations des droits de l'homme sont exclusivement la responsabilité des Etats membres concernés. "

Enquête sur la mise en œuvre des droits fondamentaux de Frontex

Dans 2009, la Charte des droits fondamentaux est devenue juridiquement contraignante sur Frontex, qui est basé à Varsovie. Depuis lors, un certain nombre d'organisations de la société civile ainsi que la Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe ont demandé si FRONTEX fait assez pour se conformer à la Charte. Un exemple donné était le déploiement de gardes-frontières de l'UE à la Grèce où les détenus migrants ont été gardés dans des centres de détention dans des conditions inacceptables.

En 2011, le Parlement européen et le Conseil de l'UE a adopté une Règlement Énonçant des obligations supplémentaires spécifiques pour les droits fondamentaux pour Frontex. Dans 2012, l'Ombudsman a demandé à Frontex un certain nombre de questions sur la manière dont il remplissait ces obligations et a lancé une consultation publique qui a rassemblé contributions des citoyens, des ONG de défense des droits de l'homme et d'autres organisations.

Frontex a répondu qu'il avait pris plusieurs mesures, notamment la création d'une stratégie des droits fondamentaux, un agent des droits fondamentaux et les codes de conduite pour ses opérations.

Le Médiateur a estimé que, en général, Frontex faisait des progrès raisonnables pour traiter les questions relatives aux droits fondamentaux. Elle recommande toutefois que Frontex établir un mécanisme de plaintes.

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Frontex a rejeté cette recommandation avec l'argument que les incidents individuels relèvent de la responsabilité de l'État membre concerné. Emily O'Reilly n'était pas d'accord et a soumis un rapport spécial au Parlement européen, demandant son soutien pour persuader Frontex de revoir son approche.

Le rapport spécial est disponible ici.

Contexte

Le Médiateur européen enquête sur des cas de mauvaise administration dans les institutions et organes de l'UE. Tout citoyen, résident, ou d'une entreprise ou d'une association de l'UE dans un État membre peut introduire une plainte auprès du Médiateur. Le Médiateur offre un moyen rapide, flexible et libre de résoudre des problèmes avec l'administration de l'UE. Pour plus d'informations, cliquer ici.

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