Les nouvelles réglementations proposées par l'UE menacent l'exportation d'oranges d'Afrique australe vers la région 

Cette semaine, le Comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux (SCOPAFF) de l'Union européenne (UE) discutera et, éventuellement, votera sur de nouvelles réglementations sans doute mal informées sur le faux carpocapse (FCM) qui constituent une menace majeure pour l'Afrique australe exportations d'oranges. - écrit Déon Joubert

Si elles sont acceptées par les pays membres, ces nouvelles réglementations auront un impact dévastateur sur les exportations d'oranges d'Afrique du Sud vers la région. Cela pourrait entraîner d'importantes lacunes dans la chaîne d'approvisionnement et une hausse des prix pour les consommateurs européens, à un moment où la région est confrontée à un risque réel d'insécurité alimentaire en raison du conflit en cours entre l'Ukraine et la Russie. En Afrique du Sud, ces nouvelles réglementations mettront en péril la pérennité de l'industrie et les 140 000 emplois, pour la plupart ruraux, qu'elle soutient. 

La législation proposée oblige les pays africains exportateurs à mettre en place un traitement au froid obligatoire drastique (0°C à -1°C pendant au moins 16 jours) pour les oranges destinées à la région. Ceci malgré le fait que l'Afrique du Sud applique un système de gestion des risques rigoureux, qui a été très efficace pour protéger la production européenne contre la menace de ravageurs ou de maladies, y compris les FCM, au cours des dernières années. 

À cet égard, en ce qui concerne les 800 000 tonnes d'importations d'agrumes dans l'UE chaque année, les interceptions de FCM ont été constamment faibles au cours des trois dernières années - 19 (2019), 14 (2020) et 15 (2021) interceptions respectivement. L'Afrique du Sud a également contesté six de ses interceptions signalées par l'UE au cours de la saison de l'année dernière, car les preuves écrasantes examinées par des experts scientifiques indiquent que les larves signalées étaient mortes, ce qui signifie qu'elles ne présentaient aucun risque. 

Cela contraste fortement avec les interceptions FCM d'autres pays tiers importateurs, qui ont été beaucoup plus élevées - avec 3, 53 et 129 interceptions au cours de la même période. Pourtant, aucune mesure n'a été proposée contre ces pays, ce qui rend encore plus inexplicable la nouvelle réglementation proposée contre l'Afrique du Sud. 

Ces nouvelles réglementations proposées sont également disproportionnées et irréalisables pour les raisons suivantes : 

• En ce qui concerne les oranges conventionnelles sud-africaines, seule une partie de la récolte pourra résister aux nouvelles températures de traitement par le froid prescrites. De plus, les nouvelles dispositions de la réglementation qui exigent des « enregistreurs de données » des conteneurs et un « seuil de température de la pâte mesuré » sont totalement différentes du système de gestion des risques FCM actuellement accepté par l'UE. Ceux-ci nécessiteront des équipements de conteneurs spécialisés et très courts qui ne seront pas en mesure d'accueillir les énormes volumes de fruits exportés d'Afrique du Sud vers l'UE. 

• Le traitement par le froid obligatoire mettra également un terme à toutes les exportations d'oranges biologiques et "sans chimie" [non traitées] vers l'UE, y compris plusieurs variétés populaires telles que les oranges sanguines, la Turquie, la Salustiana, la Benny et la Midknights. Cela est dû au fait que ces produits ne peuvent tout simplement pas résister au traitement par le froid suggéré. Pourtant, ces types d'oranges respectueux de l'environnement et durables n'ont jamais enregistré d'interception FCM. 

En outre, aucune consultation n'a eu lieu avec l'Organisation nationale sud-africaine pour la protection des végétaux (ONPV) avant que ces nouvelles réglementations ne soient déposées auprès de l'Organisation mondiale du commerce le 10 février 2022. Cela contraste fortement avec le fonctionnement normal de l'UE où des problèmes ou des préoccupations concernant les plantes l'atténuation sanitaire serait discutée bilatéralement et les options ou procédures pratiques pour atténuer les risques seraient examinées et convenues pour inclusion. 

Publicité

Le fait que ce projet de loi ait été présenté, malgré l'existence d'options de traitement par le froid alternatives et tout aussi efficaces et déjà prévues dans le système sud-africain de gestion des risques de la FCM, indique qu'il est motivé par un programme politique. 

C'est pour ces raisons que des groupes d'intérêt, y compris des producteurs d'Afrique australe et des importateurs d'un certain nombre de pays de l'UE tels que les Pays-Bas, l'Allemagne, la Belgique et la France, ont déposé des objections à la réglementation proposée lors de la récente participation publique « Donnez votre avis » de l'UE. processus. Au total, un nombre record de 164 soumissions ont été faites, dont 90 % s'opposaient au règlement proposé.

La CGA a également rencontré les pays membres pour souligner la menace que ces réglementations injustifiées font peser sur la continuité des importations d'oranges en provenance d'Afrique du Sud, la disponibilité toute l'année pour les consommateurs de l'UE et les 140 000 emplois que l'industrie locale soutient. Nous espérons que le bon sens prévaudra lors des délibérations du SCOPAFF cette semaine et que ces nouvelles réglementations seront rejetées. 

DÉON JOUBERT est ENVOYÉ SPÉCIAL DE L'ASSOCIATION DES PRODUCTEURS D'AGRUMES D'AFRIQUE DU SUD (CGA) : ACCÈS AU MARCHÉ ET QUESTIONS UE

Partagez cet article: