Droits de l'homme au Kazakhstan

La lutte en cours pour améliorer les droits de l'homme au Kazakhstan, une préoccupation de longue date pour l'Occident et les groupes de défense des droits, montre de réels signes de progrès. Même certains des critiques les plus sévères du bilan du pays en matière de droits humains ont reconnu les mesures «positives» prises. C'est loin du passé pas trop lointain qui a vu le bilan du pays en matière de droits de l'homme sous une attaque constante, écrit Colin Stevens.

En effet, le Parlement européen est allé jusqu'à adopter une résolution le 11 février 2021 appelant le Kazakhstan à «mettre fin à ses larges violations des droits de l'homme».

Aujourd'hui, bien que l'UE ait reconnu les améliorations du Kazakhstan en matière de lois et de politiques vis-à-vis de la société civile.

L'ancien député conservateur britannique Nirj Deva a déclaré que des «progrès significatifs» avaient été accomplis au Kazakhstan », tandis que l'ancien président du Conseil européen, Donald Tusk, a salué le programme de réformes« ambitieux »du Kazakhstan, y compris l'amélioration de l'état de droit et des droits fondamentaux.

Les améliorations dans le domaine des droits de l'homme viennent avec le premier anniversaire de la signature de l'accord historique de coopération renforcée UE-Kazakhstan qui couvre des domaines tels que les droits de l'homme ainsi que le dialogue et les réformes politiques, l'état de droit, la justice, la liberté et la sécurité, les migrations, le commerce, ainsi que le développement économique et durable.

Le président Tokaïev s'est engagé à aller de l'avant avec davantage de réformes, y compris dans le domaine des droits de l'homme, et a déjà supervisé toute une série de changements, y compris l'abolition de la peine de mort.

Mais Willy Fautre, directeur de Human Rights Without Frontiers, prévient qu'il y a encore place à amélioration, affirmant que dans le domaine des droits de l'homme: "Beaucoup de progrès doivent être réalisés rapidement. La liberté de religion est l'un de ces domaines où certains Les lois controversées devraient être révisées et alignées sur les normes internationales. Les États-Unis mettent en place une politique constructive à cet égard avec la création du Groupe de travail américano-kazakh sur la liberté de religion.

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«Washington développe également un Dialogue de partenariat stratégique renforcé (DUME) et a engagé le Kazakhstan sur une série de questions, telles que les droits de l'homme, le travail et la liberté religieuse.

Il a ajouté: "Le président Tokaïev ne doit pas manquer cette occasion de restaurer l'image de son pays".

Alberto Turkstra, de l'Institut européen pour les études asiatiques, a déclaré que le président a montré la nécessité de réformes structurelles, y compris le Conseil national de la confiance publique (CNPT), composé de 44 membres, comprenant des représentants de tous les horizons de la société, y compris des groupes de défense des droits humains, le Commissaire aux droits de l'enfant, commissaire aux droits de l'homme, médiateur pour la protection des entrepreneurs, politologues, représentants de la société civile, journalistes et autres personnalités publiques.

Des progrès dans ce domaine sont en cours dans divers domaines. Par exemple, le Kazakhstan, l'ONU et l'UE travaillent ensemble sur un programme pour éduquer les femmes afghanes grâce auquel un certain nombre d'étudiants peuvent étudier au Kazakhstan. L'initiative devrait contribuer à créer de nouvelles opportunités pour les femmes et leurs communautés. en Afghanistan.

Ailleurs, le Kazakhstan a adopté l'année dernière une nouvelle loi sur les rassemblements pacifiques, poursuivant sa voie de «démocratisation contrôlée» avec une législation plus libérale qui, selon les analystes, contribue à développer une forte démocratie multipartite.

La peine capitale au Kazakhstan a été abolie pour les crimes de droit commun, bien qu'elle soit toujours autorisée pour les crimes commis dans des circonstances spéciales (telles que les crimes de guerre ou le terrorisme), tandis que le Parlement kazak a durci les peines pour les personnes reconnues coupables de violence sexuelle et domestique. Les peines de prison pour les trafiquants d'êtres humains ont également été augmentées pour souligner la détermination du Kazakhstan à se débarrasser de ces crimes.

Les inquiétudes croissantes du public concernant les accidents et les blessures causés par la conduite en état d'ébriété ont déclenché des peines de prison plus sévères et, dans un autre mouvement, les enfants de familles pauvres bénéficient désormais d'un ensemble social garanti, comprenant des repas scolaires gratuits et le transport aller-retour à l'école.

En 2015, le Kazakhstan était classé au 65e rang de l'indice de l'état de droit, mais le pays a depuis grimpé de six places dans le classement.

Le président du Kazakhstan a également délégué certains de ses pouvoirs au Parlement, une initiative qui devrait créer un système de freins et contrepoids plus solide et qui a remporté des éloges pour son soutien à la coexistence de différentes cultures avec l'Assemblée du peuple du Kazakhstan, par exemple. , soutenant près de 200 centres où enfants et adultes peuvent étudier 30 langues différentes.

Dans un effort pour améliorer son image, en particulier dans le domaine des droits de l'homme, le commissaire aux droits de l'homme (l'équivalent kazakh du médiateur de l'UE) a été créé. Avec le Centre national des droits de l'homme, le commissaire est habilité à enquêter sur les questions relatives aux droits de l'homme.

Il existe également désormais une loi qui garantit aux ONG le libre accès aux financements publics, internationaux et privés leur permettant de participer activement au développement social et politique du pays.

L'eurodéputé polonais Ryszard Czarnecki, qui préside le groupe d'amitié UE-Kazakhstan au Parlement européen, a salué le fait que Tokayev accorde une «attention particulière» à la réduction de ces inégalités et d'autres.

Les auteurs de Le Kazakhstan à la croisée des chemins, une analyse majeure du Kazakhstan, rendent hommage à «l'effort significatif» qu'ils disent avoir été investi pour «bâtir une réputation internationale en tant que point de rencontre des principales religions du monde».

Le projet phare à cette fin est le Congrès des religions mondiales et traditionnelles qui se réunit tous les trois ans, réunissant des personnalités de plusieurs des plus grandes communautés religieuses du monde.

Dans leurs conclusions, les auteurs déclarent: «Le Kazakhstan veut et s'attend à ne pas être confondu avec ses voisins d'Asie centrale moins prospères. Avec plus de pouvoir (et de prestige), il faut une plus grande responsabilité, il est donc tout à fait approprié de maintenir le Kazakhstan à un niveau plus élevé. »

Un autre commentaire vient de Simon Hewitt, chercheur junior à l'Institut européen des études asiatiques basé à Bruxelles, et de son PDG Axel Goethals, qui ont déclaré à ce site Web: «En tant qu'ancien État soviétique, le Kazakhstan évolue lentement vers un système démocratique plus ouvert.»

Mais ils mettent en garde: "C'est un processus qui ne peut pas se produire du jour au lendemain."

L'eurodéputée Verte Viola von Cramon est en partie d'accord, déclarant: «Avec la diminution de l'influence russe et une Chine progressivement agressive, les républiques d'Asie centrale, y compris le Kazakhstan, signalent une certaine ouverture. C'est un signe positif mais il ne faut pas surestimer son implication. »

Commentant davantage le pays post-soviétique, Peter Stano, porte-parole de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, a déclaré que l'UE «encourage le Kazakhstan à bénéficier des conseils et de l'expertise» du Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme de l'OSCE (BIDDH) et la Commission européenne pour la démocratie par le droit (Commission de Venise) «et de mettre pleinement en œuvre les recommandations faites précédemment et celles qui pourraient être à venir».

Les efforts visant à améliorer les droits de l'homme s'accompagnent de progrès en constante évolution, également dans le domaine de la coopération UE-Kazakhstan.

L'accord de partenariat et de coopération renforcés (EPCA), entré en vigueur il y a près d'un an, a ouvert la voie à l'approfondissement et à l'expansion de nombreux liens entre l'UE et le Kazakhstan.

L'Europe est le principal partenaire économique du pays. Plus de 50% de son commerce extérieur se fait avec l'UE qui, à son tour, représente 48% des investissements étrangers de Kazak. Il existe environ 4,000 2,000 entreprises à participation européenne et XNUMX XNUMX coentreprises opérant au Kazakhstan. L'assouplissement des exigences en matière de visa a facilité les voyages et il y a également eu une collaboration sur toute une série de questions sociales et politiques.

Une source gouvernementale du Kazakhstan a déclaré que l'EPCA a fourni un cadre positif pour renforcer ces liens avec l'UE, une coopération accrue étant désormais prévue dans un certain nombre d'autres domaines, notamment l'innovation et les technologies vertes, les transports, la logistique, l'éducation, l'énergie et la protection de l'environnement.

Le ministre kazak des affaires étrangères, Mukhtar Tileuberdi, a déclaré que les conseils et les orientations de l'UE étaient importants et étaient plus que jamais nécessaires à l'avenir, ajoutant qu'il était «confiant que nous verrons une coopération encore plus efficace et diversifiée au profit de nos citoyens et le monde entier ».

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