La première année de mandat du président du #Kazakhstan Tokayev est un succès selon l'UE

Que se passe-t-il en KAzakhstan importe également pour l'UE, car le bloc de 27 membres est le premier investisseur au Kazakhstan.

Le nouveau président du Kazakhstan, Kassym-Jomart Tokayev (photo), a marqué sa première année de mandat, avec la promesse d'aller de l'avant avec plus de réformes. Tokayev a remporté l'élection présidentielle le 9 juin 2019 avec 70% des voix, se présentant contre six autres candidats. Il est largement félicité pour avoir introduit des réformes de grande envergure dans le pays, le neuvième plus grand au monde avec une population de seulement 19 millions d'habitants.

Dans son premier discours majeur, le président a défini sa politique dans tous les domaines de l'économie et de la société.

Dans le discours sur l'état de la nation, il a promis de s'opposer à une «libéralisation politique non systématique» et de mener plutôt des réformes «sans aller de l'avant». Surtout, une grande partie de son discours d’une heure a été consacrée à l’amélioration du niveau de vie du peuple kazakh.

Il a également souligné son objectif d'avoir un président fort, un parlement influent et un gouvernement responsable. Cela reflète la volonté constante du gouvernement de réduire les inégalités au Kazakhstan et d'améliorer la qualité de vie des citoyens kazakhs.

Dans le même temps, le président s'est également concentré sur le développement politique et économique, y compris le soutien aux micro, petites et moyennes entreprises.

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Alors qu'une grande partie de la première année de mandat du président Tokaïev s'est concentrée sur la réalisation - avec succès - de ces promesses, des réformes nationales prioritaires, il a également tenu compte de plusieurs priorités de politique étrangère pour le Kazakhstan.

Plus récemment, bien sûr, l’accent a été mis sur la lutte contre la pandémie sanitaire en cours.

Le mois dernier, il a admis que cela «n'a pas été facile pour notre pays». Il a également averti que «la crise n'a pas encore été complètement surmontée. L'épidémie n'a pas complètement disparu. Une pandémie est toujours dangereuse pour la santé publique. »

Selon lui, plusieurs problèmes clés doivent encore être résolus dans un proche avenir.

Première. Amélioration de l'autosuffisance de l'économie kazakhe.

Seconde. Le Kazakhstan a alloué environ 1 billion de tenge à la mise en œuvre de la feuille de route du président pour l'emploi et, à la suite de la mise en œuvre des projets, une analyse de leur efficacité socio-économique sera effectuée.

Troisième. la construction de logements abordables constituera une puissante incitation au développement économique, à la croissance de l'emploi et au soutien social.

Quatrième. le moment est venu, insiste-t-il, de régler la question de l'introduction d'un barème progressif de l'impôt sur le revenu des particuliers pour les salaires et autres types de revenus.

Cinquième. Soutien aux entreprises nationales.

Sixième. Le pays devrait commencer à travailler directement avec chaque détenteur de capital pour stimuler une concurrence accrue pour les capitaux étrangers.

Alors, quel est le verdict sur sa première année?

Mukhtar Tileuberdi, ministre des Affaires étrangères du Kazakhstan, a déclaré: «Le président a rapidement mis en œuvre ses idées. Au cours de ses premiers mois de mandat, il a montré son engagement à promouvoir le développement d'un système multipartite, une concurrence politique accrue et le pluralisme des opinions dans le pays ».

Le Haut Représentant de l'Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité / vice-président de la Commission européenne, Josep Borrell, a déclaré que ces derniers mois, «l'étendue et la profondeur de nos relations ont progressé de manière incommensurable».

Cela est en partie dû au fait qu'en 2015, le Kazakhstan a signé un accord de partenariat et de coopération renforcé avec l'Union européenne qui est entré en vigueur en mars 2020, a-t-il déclaré. Ce faisant, Borrell note qu'il est devenu le premier pays d'Asie centrale.

Le responsable espagnol, ancien président du Parlement européen, ajoute: «L'Union européenne est le plus grand partenaire commercial et d'investissement du pays, tandis que le Kazakhstan est de loin le plus grand partenaire commercial de l'UE en Asie centrale. De plus, nous avons investi massivement dans le renforcement de la gouvernance, en soutenant ses réformes judiciaires, sociales et économiques. »

Borrell dit que, sous la tutelle du président, «Nous tournons la page et commençons un nouveau chapitre passionnant.»

L'eurodéputé polonais Ryszard Czarnecki, président du groupe d'amitié UE-Kazakhstan au Parlement européen, est tout aussi enthousiaste: «En Europe, l'opinion dominante est que Kassym-Jomart Tokayev, en fait, construit un État-providence une attention particulière est accordée à la réduction des inégalités, à l'amélioration de la qualité de vie de chaque Kazakh et à la priorité donnée à la résolution des problèmes quotidiens de la population.

Le député ECR ajoute: «Dans le domaine de la politique étrangère, le Kazakhstan, comme cela a été le cas auparavant, accorde une attention particulière à son partenariat avec l'Union européenne. Le 1er mars 2020, l'accord de partenariat et de coopération renforcés Union européenne-Kazakhstan est entré en vigueur. Sur la base de ce document, nous espérons que les parties seront en mesure de profiter pleinement des avantages de leur partenariat. En tant que président du groupe d'amitié UE-Kazakhstan, je ferai tout mon possible pour approfondir nos relations dans notre intérêt mutuel. »

Mais le président a également supervisé toute une série d'autres changements, notamment l'abolition de la peine de mort et la réaffirmation de la nécessité de renforcer le rôle de la langue kazakhe en tant que langue d'État.

Il est le fer de lance d'un rapprochement entre l'UE et l'Union économique eurasienne et a également promu la liberté d'expression pour les 20 millions de citoyens de son pays.

Le président intensifie également ses efforts pour attirer les investissements directs étrangers, aider les agriculteurs à commercialiser leurs produits sur les marchés étrangers et soutenir les activités du Centre financier international d'Astana.

Il s'est également engagé à continuer de soutenir les micro, petites et moyennes entreprises.

Shavkat Sabirov, directeur de l'Institut pour la sécurité et la coopération en Asie centrale, dit qu'il y a eu un manque de confiance du public dans le leadership politique dans le monde ces derniers temps et que cela a de nombreuses causes.

«Mais», note-t-il, «aucun n'est peut-être plus important que la croyance répandue - équitablement ou injustement - des citoyens que leurs souhaits, leurs préoccupations et leurs espoirs sont ignorés ou pris pour acquis par ceux qu'ils ont mis au pouvoir.

C'est une accusation que le Kazakhstan Tokaïev a montré au cours de ses premiers mois de mandat qu'il est déterminé à éviter.

Depuis son élection l'année dernière, il a fait de sa principale priorité la réforme des services de l'État et du gouvernement afin qu'ils soient plus réactifs aux besoins et aux ambitions de ses citoyens.

Le Kazakhstan a adopté la nouvelle loi sur les rassemblements pacifiques, poursuivant sa voie de «démocratisation contrôlée» avec une législation plus libérale qui, selon les analystes, aide à développer une forte démocratie multipartite.

Les députés du Mazhilis - la chambre basse du parlement kazakh - ont adopté un projet de loi intitulé «Sur la procédure d'organisation et de tenue de rassemblements pacifiques au Kazakhstan», ainsi qu'un projet de loi d'accompagnement sur l'organisation et la tenue de rassemblements pacifiques.

Le projet de loi qui a été signé par le président Kassym-Jomart Tokayev le 25 mai a désormais force de loi et deviendra, comme l’ont déclaré certains experts indépendants, une nouvelle étape vers la démocratisation du pays sans littoral d’Asie centrale.

Ce projet de loi a été élaboré à l'initiative de Tokayev, qui a promu la nécessité de libéraliser la législation sur les réunions pacifiques et la mise en œuvre du concept d'un «État à l'écoute» de ses citoyens.

Kirill Petrov, politologue et chef du département analytique de Minchenko Consulting, a qualifié la nouvelle loi de continuation par Tokayev des travaux de son prédécesseur, Nursultan Nazarbayev.

«C'est un pas vers le développement d'un système multipartite hautement compétitif et la poursuite du développement politique de la république dans le sens d'une gestion collégiale, qui est une exigence de notre temps», a déclaré Petrov.

Il n’a pas perdu de temps non plus pour offrir à tous, comme il l’a promis, une opportunité et accroître son soutien à ceux qui en ont le plus besoin.

C'est un ordre du jour chargé - et le président Tokaïev promet qu'il n'y aura pas de ralentissement des réformes.

Fraser Cameron, directeur du Centre UE / Asie basé à Bruxelles, est un expert très expérimenté et respecté des affaires asiatiques et donne une évaluation résolument optimiste du nouveau chef d'État du pays.

«Les réformes ambitieuses du président Tokayev», déclare Cameron, ancien haut fonctionnaire de la Commission européenne, «devraient fournir une base solide pour approfondir la coopération entre l'UE et le Kazhakstan».

Selon Willy Fautre, directeur de Human Rights Without Frontiers, il y a encore place à l'amélioration. Il déclare: << Dans le domaine des droits de l'homme, l'héritage du prédécesseur du Président Tokaïev est très lourd et de nombreux progrès doivent être réalisés rapidement. La liberté de religion est l'un de ces domaines dans lesquels certaines lois controversées devraient être révisées et alignées sur les normes internationales. Un certain nombre de musulmans sunnites pacifiques ont été indûment condamnés à de très longues peines de prison.

«Washington développe également un Dialogue de partenariat stratégique renforcé (DUME) et a engagé le Kazakhstan sur une série de questions, telles que les droits de l'homme, le travail et la liberté religieuse. Le président Tokaïev ne doit pas manquer cette occasion de restaurer l'image de son pays. "

En ce qui concerne l'avenir, il reste encore beaucoup à faire pour réaliser l'ambition commune du premier président Nazarbaïev et de son successeur du Kazakhstan qui rejoignent les rangs des 30 pays les plus développés du monde.

 

Fichier d'information Kazakhstan / UE

• L'UE est le principal partenaire commercial du Kazakhstan, avec près de 40% de part de son commerce extérieur total.
• Les exportations du Kazakhstan vers l'UE sont largement dominées par le pétrole et le gaz, qui représentent plus de 80% des exportations totales du pays.
• Les exportations de l'UE sont dominées par les machines et le matériel de transport, ainsi que par les produits des secteurs manufacturier et chimique.
• Les importations du Kazakhstan dépassent largement les exportations de l'UE vers le Kazakhstan.
• Le Kazakhstan a une importance croissante en tant que fournisseur de pétrole et de gaz de l'UE. Le Kazakhstan a bénéficié d’investissements directs étrangers importants ces dernières années, principalement dans son secteur pétrolier et gazier. Près de la moitié des investissements directs étrangers proviennent de l'UE.

 

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