NextGenerationUE : la Commission européenne approuve le plan de relance et de résilience de 1.2 milliard d'euros de Chypre

La Commission européenne a adopté une évaluation positive du plan de relance et de résilience de Chypre. Il s'agit d'une étape importante vers le versement par l'UE d'un total de 1.2 milliard d'euros de subventions et de prêts au titre de la facilité pour la relance et la résilience. Ce financement soutiendra la mise en œuvre des mesures cruciales d'investissement et de réforme décrites dans le plan de redressement et de résilience de Chypre. Il jouera un rôle clé pour permettre à Chypre de sortir plus forte de la pandémie de COVID-19.

Le RRF est au cœur de NextGenerationEU, qui fournira jusqu'à 800 milliards d'euros (en prix courants) pour soutenir les investissements et les réformes dans l'ensemble de l'UE. Le plan chypriote fait partie d'une réponse coordonnée sans précédent de l'UE à la crise du COVID-19, pour relever les défis européens communs en adoptant les transitions verte et numérique, pour renforcer la résilience économique et sociale et la cohésion du marché unique.

Une économie au service des hommes Vice-président exécutif Valdis Dombrovskis (photo) a déclaré : « Chypre a soumis un vaste plan de relance. Il contient des réformes et des investissements importants pour relever ses principaux défis socio-économiques et mettre le pays sur une voie plus verte et plus numérique. Chypre a l'intention d'investir dans l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables, d'améliorer sa gestion de l'eau et des déchets et de contribuer au projet «EuroAsia Interconnector» visant à relier son réseau électrique au réseau grec de Crète. Elle réalisera des investissements considérables pour renforcer la couverture à très haut débit, promouvoir l'éducation et les compétences numériques et numériser ses services publics et ses tribunaux. Sur le plan économique, nous nous félicitons de l'accent mis sur la gestion des risques liés aux prêts non productifs détenus par les banques, l'amélioration de l'environnement de travail pour les acquéreurs de crédit et les services, et l'amélioration de l'accès au financement et aux liquidités pour les petites entreprises. La dimension sociale est fortement présente avec le soutien à l'éducation et à l'accueil de la petite enfance, ainsi que des mesures visant à intégrer davantage de jeunes à l'emploi et à promouvoir l'égalité des chances. Une fois pleinement mis en œuvre, ce plan permettra à Chypre de sortir plus forte de la crise. »

La Commission a évalué le plan de Chypre sur la base des critères énoncés dans le règlement RRF. L'analyse de la Commission a examiné, en particulier, si les investissements et les réformes énoncés dans le plan de Chypre soutiennent les transitions verte et numérique ; contribuer à relever efficacement les défis identifiés dans le semestre européen ; et renforcer son potentiel de croissance, de création d'emplois et de résilience économique et sociale.

Assurer la transition verte et numérique de Chypre  

L'évaluation de la Commission révèle que le plan de Chypre consacre 41 % de l'allocation totale du plan à des mesures qui soutiennent les objectifs climatiques. Le plan comprend des réformes relatives à l'introduction d'une fiscalité verte, à la libéralisation du marché de l'électricité, à la facilitation des rénovations énergétiques des bâtiments et à l'accélération de la mobilité électrique. Le plan comprend en outre un large éventail d'investissements dans l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables ciblant les ménages, les entreprises, les municipalités et le secteur public au sens large et les organisations non gouvernementales ('ONG'). Le plan comprend des investissements liés au déploiement massif de compteurs intelligents ainsi que le projet EuroAsia Interconnector, qui devrait favoriser la production d'électricité à partir de sources plus propres, en particulier les énergies renouvelables.

L'évaluation de la Commission révèle que le plan de Chypre consacre 23 % de son allocation totale à des mesures qui soutiennent la transition numérique. Les mesures liées à la transition numérique sont réparties sur l'ensemble du plan. Le plan comprend des investissements considérables dans la connectivité, à travers une série de mesures visant à assurer une couverture en très haut débit. Il promeut l'éducation et les compétences numériques en améliorant l'infrastructure et les programmes numériques dans les écoles, en formant les enseignants et en investissant dans des programmes de formation aux compétences numériques. Il contient également des projets destinés à promouvoir la numérisation des services publics et la transformation numérique du système judiciaire.

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Renforcer la résilience économique et sociale de Chypre

La Commission considère que le plan de Chypre comprend un vaste ensemble de réformes et d'investissements qui se renforcent mutuellement et qui contribuent à relever l'ensemble ou un sous-ensemble important des défis économiques et sociaux décrits dans les recommandations par pays adressées à Chypre.

Le plan comprend des mesures visant à renforcer les services publics de l'emploi, avec un accent particulier sur l'emploi des jeunes. Il prévoit des mesures visant à accroître la qualité de l'éducation et de la formation. Le plan soutient également l'éducation et l'accueil de la petite enfance en étendant l'enseignement préscolaire obligatoire gratuit à partir de quatre ans, en investissant dans des garderies accompagnées d'un plan d'action national sur l'éducation de la petite enfance qui vise à favoriser l'égalité des chances pour tous les enfants et le marché du travail à temps plein. participation des aidants, notamment des femmes. La mise en œuvre du plan devrait renforcer la capacité, la qualité et la résilience des systèmes de santé et de protection civile grâce à des mesures visant à moderniser les infrastructures et les équipements et à mettre en place des systèmes d'information dédiés, en plus de promouvoir les investissements dans les systèmes de communication et la cybersanté.

La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré : « Je suis ravie de présenter l'évaluation positive de la Commission européenne sur le plan de relance et de résilience de Chypre. Le plan aura un impact réel et significatif sur la sécurisation des transitions verte et numérique de Chypre. Une part importante des fonds sera consacrée à la lutte contre le changement climatique, notamment la protection contre les incendies de forêt. D'autres mesures visant à promouvoir l'efficacité énergétique, la mobilité durable, à améliorer l'éducation et la formation et à étendre la connectivité laisseront Chypre bien placée pour profiter des opportunités et relever les défis que présente la double transition. Je suis fier que NextGenerationEU fournisse 1.2 milliard d'euros pour soutenir ces projets cruciaux.

La création d'une agence nationale de promotion et l'introduction de programmes et de mécanismes de financement devraient améliorer l'accès au financement et aux liquidités, en particulier pour les petites et moyennes entreprises. Les programmes de subventions pour la recherche et l'innovation ainsi que la création d'un bureau central de transfert des connaissances devraient accroître les investissements dans la recherche et l'innovation. Le plan vise à réduire les risques dans le secteur bancaire liés aux prêts non performants hérités par le biais d'un plan d'action dédié ainsi que par des mesures visant à améliorer l'environnement de travail des acquéreurs et des gestionnaires de crédit.

Le plan représente une réponse globale et adéquatement équilibrée à la situation économique et sociale de Chypre, contribuant ainsi de manière appropriée aux six piliers visés dans le règlement RRF.

Soutenir les projets phares d'investissement et de réforme

Le plan chypriote propose des projets dans les sept domaines phares européens. Il s'agit de projets d'investissement spécifiques qui abordent des problèmes communs à tous les États membres dans des domaines créateurs d'emplois et de croissance et nécessaires à la double transition. Par exemple, Chypre a proposé d'investir 40 millions d'euros pour promouvoir les investissements dans l'efficacité énergétique dans les PME, les municipalités et le secteur public au sens large et 35 millions d'euros dans l'expansion de réseaux à très haute capacité dans les zones mal desservies.

L'évaluation conclut également qu'aucune des mesures incluses dans le plan ne porte atteinte de manière significative à l'environnement, conformément aux exigences énoncées dans le règlement RRF.

Les systèmes de contrôle mis en place par Chypre sont considérés comme adéquats pour protéger les intérêts financiers de l'Union. Le plan fournit suffisamment de détails sur la manière dont les autorités nationales préviendront, détecteront et corrigeront les cas de conflit d'intérêts, de corruption et de fraude liés à l'utilisation des fonds

Le commissaire à l'économie, Paolo Gentiloni, a déclaré : « Avec l'approbation par la Commission de Chypre du plan de relance et de résilience, le pays fait un pas de plus vers l'accès à 1.2 milliard d'euros de financement pour soutenir le renouvellement de son économie. Chypre saisit l'opportunité offerte par NextGenerationEU pour faire des progrès importants dans la transition climatique et dans le renforcement de sa compétitivité numérique. Les projets de connexion de l'île aux réseaux grecs d'électricité et à large bande à grande capacité seront particulièrement bénéfiques pour Chypre. Je salue également les engagements pris pour traiter les caractéristiques du système fiscal chypriote qui facilitent la planification fiscale agressive. »

Prochaines étapes

La Commission a adopté aujourd'hui une proposition de décision d'exécution du Conseil visant à octroyer 1.2 milliard d'euros de subventions et de prêts à Chypre au titre du RRF. Le Conseil disposera désormais, en règle générale, de quatre semaines pour adopter la proposition de la Commission.

L'approbation du plan par le Conseil permettrait le versement de 157 millions d'euros à Chypre en préfinancement. Cela représente 13 % du montant total alloué à Chypre.

La Commission autorisera d'autres décaissements sur la base de la réalisation satisfaisante des étapes et des objectifs définis dans la décision d'exécution du Conseil, reflétant les progrès réalisés dans la mise en œuvre des investissements et des réformes. 

Plus d'information

Questions et réponses : la Commission européenne approuve le plan de relance et de résilience de Chypre

Centre de récupération et de résilience : questions et réponses

Fiche d'information sur le plan de relance et de résilience de Chypre

Proposition de décision d'exécution du Conseil concernant l'approbation de l'évaluation du plan de relance et de résilience pour Chypre

Annexe à la proposition de décision d'exécution du Conseil concernant l'approbation de l'évaluation du plan de relance et de résilience pour Chypre

Document de travail des services accompagnant la proposition de décision d'exécution du Conseil

Facilité de relèvement et de résilience

Règlement sur le mécanisme de relèvement et de résilience

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