Discours du Commissaire Vella à la Conférence de l'économie circulaire européenne 2015

Karmenu Vella - Commissaire à l'environnement, aux affaires maritimes et à la pêche

Ministres,

Autorités,

Mesdames et Messieurs,

Merci pour l'invitation à prendre la parole lors de cette conférence.

Permettez-moi de commencer par une définition idéale de l'économie circulaire;

Dans une économie circulaire, presque rien ne se perd. Réutilisation et remise à neuf est une pratique courante, et la durabilité est construit dans le tissu de la société. Il ya moins de déchets à traiter, et plus est généré à partir de ressources limitées. Les nouvelles technologies créées puis renforcer la position concurrentielle sur la scène mondiale.

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Notre défi est de placer l'Union européenne à la pointe de ces développements.

Hier, je parlais au lancement du rapport sur l'état de l'environnement. Il est très clair que les tendances à court terme liées à l'utilisation efficace des ressources sont encourageantes. C'est en grande partie grâce à une bonne réflexion stratégique et à une bonne politique européenne. Mais le succès devrait engendrer la vigilance et non la complaisance.

Plus je regarde les deux côtés - l'environnement et l'économie - plus je suis convaincu que la voie à suivre est d'intégrer pleinement l'efficacité des ressources dans la façon dont nous menons nos affaires en Europe.

Nous savons pourquoi une économie circulaire est une bonne idée. Au moment où l'Europe est toujours verrouillé dans une chaîne de production linéaire qui exige beaucoup de ressources. Nous obtenons les ressources, puis jetez-les comme des déchets.

La valeur potentielle et complet est perdu. Mais dans un monde où la population mondiale augmente de plus de 200 000 chaque jour, avec toute la demande qui place sur la terre, l'eau, des aliments, des fibres, des matières premières et de l'énergie, ce ne soit plus durable.

Avec 2050, nous aurions besoin de trois fois plus de ressources que celles que nous utilisons actuellement. Et la demande de nourriture, d'aliments pour animaux et de fibres augmentera de 70%. Pourtant, plus de la moitié des écosystèmes dont ces ressources dépendent sont déjà dégradés ou sont utilisés au-delà de leurs limites naturelles.

Et «écosystème» est peut-être le mot clé. Nous avons besoin que notre système industriel se comporte beaucoup plus comme un éco-système. Dans un écosystème, les déchets d'une espèce sont la ressource d'une autre. Nous devons recalibrer pour que la production d'une industrie devienne automatiquement l'entrée d'un autre.

Pour aborder spécifiquement le paquet économie circulaire de la Commission.

La Commission a l'intention de présenter un nouveau paquet d'économie circulaire, plus ambitieux, en fin de 2015, pour transformer l'Europe en une économie plus efficace et économe en ressources, en abordant divers secteurs économiques en plus du gaspillage.

Mais rappelons-nous que le concept d'économie circulaire existe depuis les années 1960; d'abord appelé l'économie de «l'homme de l'espace», ainsi appelée parce que tout sur un vaisseau spatial doit être réutilisé, puis «du berceau au berceau», et maintenant l'économie circulaire. Il s'agit d'un concept à long terme et nous avons besoin d'un peu de temps pour apporter une réponse politique à long terme appropriée.

La décision de retirer la proposition législative de déchets a été basée sur la nécessité de mieux l'aligner sur les priorités de la nouvelle Commission. La Commission a décidé d'entreprendre une réflexion approfondie sur la manière dont l'objectif de l'économie circulaire peut être atteint d'une manière plus efficace qui est entièrement compatible avec les emplois et la croissance de l'ordre du jour.

Avancer continuellement la gestion des déchets reste une priorité, bien sûr, grâce à des incitations et le soutien à la réduction des déchets ainsi que la séparation et de collecte des systèmes de haute qualité. Ce dernier assure que les ressources restent dans le cercle et sont disponibles pour une utilisation future.

Les déchets sont pas géré aussi bien qu'il pourrait être. Dans 2012 la production totale de déchets dans l'UE est élevé à 2,5 milliards de tonnes, soit une moyenne de 5 tonnes par habitant et par an. De ce total qu'une part limitée de 36% a été effectivement recyclé. La plus grande part, 37%, a été tout simplement envoyés à l'élimination de savoir si dans les décharges ou sur les terres. En d'autres termes, autour 1620 millions de tonnes de déchets ont été perdus pour l'économie de l'UE. Perdre ce matériel signifie que la croissance importante et le potentiel de compétitivité ne sont pas exploités à travers le développement d'une industrie de réutilisation / recyclage dans l'UE.

Obtenir le maximum de valeur des ressources exige une action à tous les stades du cycle de vie des produits.

Il doit y avoir des processus de l'économie circulaire réfléchis depuis l'extraction des matières premières à la conception de produits, la production et la production de produits et par une utilisation croissante de matières premières secondaires.

Les produits qui durent plus longtemps, ont une garantie plus longue, ou venir avec des manuels de réparation et de pièces de rechange aideraient en ce sens.

La distribution et la consommation de biens doivent faire partie de ce processus.

Pour parler du côté maritime et de la pêche de mon portefeuille;

Trop de déchets en plastique, qui pourrait être recyclé, et être une ressource précieuse, finit comme des micro-plastiques dans nos mers.

Régimes de réparation et de réutilisation doivent être avancés.

Et nous devrions être capables de créer un véritable marché pour les recyclats.

La Commission, lors d'une nouvelle déposer le paquet, comprendra une nouvelle proposition législative sur les objectifs de déchets, en tenant compte de la contribution déjà donné à nous lors des consultations publiques, et par le Conseil et au Parlement, en particulier les commentaires faits par de nombreux que la précédente proposition des déchets devait être plus spécifique au pays.

Mais rappelons-nous une chose. La transformation de l'économie circulaire sur l'échelle que nous avons à l'esprit ne viendra jamais à propos de tout simplement en raison de la législation. Nous avons besoin d'une approche combinée, où la réglementation intelligente est mélangé avec des instruments, de l'innovation axée sur le marché et les incitations. Ceux-ci seraient fournir aux entreprises, y compris les PME, avec des outils et des instruments concrets et des mesures incitatives pour favoriser la transition vers une économie circulaire.

Nous voulons donner un signal nettement positif pour ceux qui attendent d'investir dans l'économie circulaire. Surtout, le secteur privé doit certitude réglementaire. Clarté favorise l'investissement et l'investissement favorise l'emploi. Le potentiel de création d'emplois de l'économie circulaire ne doit pas être sous-estimée.

Malgré la crise financière, dans le secteur des biens et services environnementaux, l'emploi a continué d'augmenter au cours des dernières années, à partir 3 à 4.2 million d'emplois (2002-2011), avec une croissance 20% dans les années de récession (2007- 2011). Il ya aussi un marché mondial en expansion pour les industries vertes, offrant un important potentiel d'exportation.

Et qui est la ligne de la politique que nous devons suivre à l'avenir. De récentes estimations montrent comment l'augmentation de la productivité des ressources par 30% en 2030 pourrait augmenter le PIB de près de 1%, tout en créant plus de deux millions d'emplois de plus que dans un scénario de statu quo. La prévention des déchets, éco-conception, la réutilisation et des mesures similaires pourraient apporter des économies nettes de 600 milliards €, soit 8% du chiffre d'affaires annuel, pour les entreprises de l'UE, tout en réduisant les émissions annuelles totales de gaz à effet de serre par 2-4%.

La Commission continuera à promouvoir l'éco-innovation et l'investissement dans les technologies propres afin de construire une économie circulaire. Le rapport préparatoire sur le plan d'investissement stratégique européen souligne l'importance de l'utilisation efficace des ressources, l'identifiant comme l'un des objectifs clés. Cela devrait se traduire par un soutien ferme aux projets d'éco-innovation, complétant activement le soutien considérable déjà disponible via les fonds structurels et d'investissement européens.

La nouvelle approche est double:

Tout d'abord, nous allons bien sûr présenter une nouvelle proposition législative sur les objectifs de déchets. Cette nouvelle proposition va utiliser l'expertise déjà gagné à être plus sensible pays. Je tiens à vous assurer que nous tiendrons nos objectifs larges de l'UE sur les niveaux de recyclage.

Notre succès sera mesuré par la façon dont les politiques sont mises en œuvre sur le terrain. Donc, nous aurons à fixer des objectifs réalistes à puce et se concentrer sur la mise en œuvre.

Deuxièmement, pour fermer ce cercle, nous allons préparer une feuille de route pour de nouvelles mesures sur l'économie circulaire. Il prendra en compte deux aspects:

- en amont: Dans la phase de production et d'utilisation, avant que les produits deviennent des déchets; et

- en aval: après les produits ne sont plus des déchets, en regardant ce qui peut être fait pour encourager et développer un marché pour les produits recyclés.

Le travail sur cette moitié du cercle prendra la forme d'une feuille de route où nous identifions ce qui peut être fait rapidement, et ce que nous devrions proposer à un stade ultérieur.

Ces deux aspects - les objectifs de déchets d'examen et de la feuille de route - se réuniront avant la fin de cette année. Je espère que vous serez d'accord avec moi que ce programme est très vaste et ambitieux.

Mais nous ne partons pas de zéro. Europe dispose déjà d'un large éventail de règles et instruments contribuant à une économie circulaire: par exemple dans le domaine des émissions, de déchets ou de produits chimiques. Si un produit contient des substances dangereuses, par exemple, il ne peut pas être recyclé au niveau de qualité élevé.

Je vous rappelle le rapport sur l’état de l’environnement. D'ici 2050, nous devons redoubler d'efforts pour encourager l'utilisation efficace des ressources. L'Europe reste un endroit où les niveaux de compétence sont extrêmement élevés mais où les niveaux de ressources sont au plus bas. L'innovation et l'entreprise sont le passeport de l'Europe vers un avenir sûr.

Nous voulons que l'Europe se développe à nouveau. Nous discuterons demain de l'écologisation du semestre européen et du programme de l'UE en matière d'efficacité des ressources, au Conseil, avec les ministres de l'environnement. Les pressions sur les ressources et l'environnement sont l'un des quatre principaux facteurs susceptibles d'entraver la croissance à long terme. C'est ce qui ressort de notre examen de la stratégie Europe 2020.

Des économies significatives peuvent être réalisées avec les approches de l'économie circulaire.

L'économie circulaire, peut contribuer davantage aux objectifs de l'Union et de l'énergie du paquet climat.

Il peut avoir un impact immédiat sur l'environnement;

Je suis convaincu que par se transformer en une société de recyclage vraiment que nous ne servira pas seulement l'environnement, mais aussi nous-mêmes.

Donc, je compte sur vous pour porter la réflexion avant. Comme je l'ai mentionné, nous allons consulter largement avant de choisir les outils les plus appropriés.

Votre contribution à ce processus sera très précieuse et, comme toujours, je tiens à écouter tous les points de vue.

Je vous remercie de votre attention.

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