Commission européenne et l'Italie lancent premier Fonds régional d'affectation spéciale de l'UE en réponse à la crise syrienne

La Commission européenne et l'Italie ont signé aujourd'hui (15 décembre) l'accord constitutif pour le lancement du tout premier fonds fiduciaire régional de l'UE en tant que nouvel outil de financement stratégique pour mobiliser davantage d'aide en réponse à la crise syrienne. Le financement de démarrage fourni s'élève à €20 millions du budget de l'UE et €3m de l'Italie en tant que premier donateur fondateur. Un financement supplémentaire est prévu pour 2015. Le fonds fiduciaire de l'UE se concentrera dans un premier temps sur le soutien aux réfugiés et aux communautés d'accueil dans les pays voisins de la Syrie.

Alors que d'autres fonds fiduciaires déjà existants pour les pays touchés ne fonctionnent qu'à l'échelle nationale ou infranationale, le fonds fiduciaire de l'UE fournit un régional portée répondant à un régional crise, permettant ainsi à l'UE et à ses États membres d'intervenir conjointement de manière flexible et rapide en réponse à l'évolution des besoins pendant la crise. Le fonds apportera également de forts gains d'efficacité sur le plan financier, car il peut fonctionner avec des frais généraux nettement inférieurs à 5%, en fonction du montant des contributions globales. Il pourrait également devenir un véhicule de financement pour un futur effort de reconstruction post-conflit déjà opérationnel le moment venu.

Ce fonds fiduciaire de l'UE répondra aux besoins massifs et croissants de résilience et de stabilisation dans les pays voisins de la Syrie, en particulier le Liban, la Jordanie, la Turquie, l'Irak et l'Égypte, ainsi qu'en Syrie.

La Haute Représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité / Vice-Présidente de la Commission européenne, Federica Mogherini, a déclaré: << Aujourd'hui, avec la crise des réfugiés syriens, nous sommes confrontés à la plus grande crise dans notre voisinage de ces dernières décennies. Lors de ma visite dans la région, il y a quelques semaines il y a quelques années, j'ai confirmé la détermination de l'UE à aider les millions de réfugiés et de personnes déplacées internes là où ils se trouvent et les pays qui les accueillent. Avec le nouveau fonds fiduciaire de l'UE, nous espérons augmenter considérablement l'aide de l'UE. L'UE est également déterminée à soutenir les efforts visant à atteindre une solution politique à la crise en Syrie. "

Le commissaire à la politique européenne de voisinage et aux négociations d'élargissement, Johannes Hahn, a déclaré: "L'UE continue de soutenir les millions de Syriens qui sont devenus des réfugiés et ont perdu leur maison dans cette terrible crise. Le nouveau fonds fiduciaire de l'UE permettra à l'UE et à ses États membres de mettre en commun nos ressources en un mécanisme unique et flexible pour mieux répondre aux besoins croissants de ces réfugiés et des pays qui les accueillent. La majorité des réfugiés sont des enfants et des jeunes, dont l'avenir a peu de perspectives et risque de devenir un terreau fertile pour la radicalisation. Déjà aujourd'hui, le conflit a des conséquences directes sur la sécurité de l'UE, notamment à travers les combattants étrangers, la migration illégale et la polarisation entre les communautés religieuses. C'est pourquoi nous devons apporter une réponse plus cohérente et renforcée. "

Le ministre italien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, Paolo Gentiloni, a déclaré: «Je suis convaincu que ce nouvel instrument améliorera efficacement la qualité de l'assistance fournie aux réfugiés, aux communautés d'accueil et aux gouvernements touchés par la crise syrienne. Depuis 2012, l'Italie a apporté une contribution totale d'environ €60m pour les activités de secours humanitaires et les besoins complémentaires du relèvement rapide en Syrie et dans les pays voisins. En mettant en place cet outil stratégique avec la Commission européenne, nous souhaitons augmenter notre assistance et contribuer à apporter une réponse plus coordonnée à cette crise multidimensionnelle. "

Le fonds fiduciaire de l'UE est ouvert à tous les États membres de l'UE, ainsi qu'à d'autres donateurs, publics ou privés. Elle renforcera la réponse de l'Europe à la crise en tant que donateur et acteur. Le nom arabe du fonds fiduciaire est «Madad», ce qui signifie au sens large fournir une aide conjointement avec d'autres.

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Ce financement s’ajoute au programme spécial d’aide 2014 de €180 millions pour la Syrie, le Liban et la Jordanie adopté par la Commission le 4 décembre. Le fonds fiduciaire de l'UE pourra, à partir de l'année prochaine, renforcer ces programmes en cours avec des fonds supplémentaires, en particulier en ce qui concerne les besoins scolaires urgents de millions d'enfants réfugiés syriens.

Contexte de la crise syrienne

Le conflit syrien a un impact dévastateur et durable sur la Syrie et dans toute la région. En décembre 2014, avec le conflit dans sa quatrième année, les besoins des populations affectées sont d'une ampleur sans précédent. 12.2 millions de personnes à l'intérieur du pays, plus de la moitié de la population syrienne, dont 7.6 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays, ont besoin d'une assistance urgente, et plus de 3.2 millions de réfugiés, ainsi que leurs communautés d'accueil débordées dans les pays voisins ont besoin d'une aide quotidienne . Le nombre de décès liés au conflit a dépassé 191,000 XNUMX et plus d'un million ont été blessés par la guerre.

La crise syrienne a évolué à partir de manifestations initialement pacifiques pour la liberté et la démocratie qui ont été brutalement réprimées par le régime syrien vers une guerre civile, entraînant une urgence humanitaire prolongée et de plus en plus aggravée, qui s'est aujourd'hui transformée en une situation politique, sécuritaire et sociale multidimensionnelle et prolongée. crise touchant directement plusieurs pays de la région - principalement le Liban, la Jordanie et l'Irak, mais aussi la Turquie et l'Égypte. La capacité sociale et économique de ces pays à faire face à l'afflux toujours croissant de réfugiés est poussée à ses limites. La généreuse hospitalité des communautés hôtes est désormais affectée par des tensions sociales croissantes, tandis que des flux supplémentaires de réfugiés et de personnes déplacées ont été causés en Irak, en Syrie et en Turquie par l'avancée de l'EIIL / Daech.

Les pays voisins ne peuvent pas faire face à cette crise massive des réfugiés à moyen et long terme sans un appui supplémentaire significatif de la communauté internationale. La récente conférence de Berlin sur la crise des réfugiés syriens, le 28 octobre, l'a confirmé de manière dramatique. À cette occasion, la communauté internationale a réitéré son engagement à accroître son soutien aux pays hôtes. En réponse, le budget de l'Union et les États membres ont jusqu'à présent mobilisé plus de €3 milliards depuis le début du conflit (environ €1.6 milliard du budget de l'Union et près de €1.5bn des États membres), ce qui en fait le principal donateur mondial pour faire face aux conséquences de cette crise.