La Commission présente des outils pour gérer le changement démographique dans l'UE

La Commission a adopté une communication présentant un ensemble d'outils politiques à la disposition des États membres pour gérer le changement démographique et ses impacts sur la société et l'économie de l'UE, y compris sur sa compétitivité mondiale. La communication décrit le large éventail d'outils (y compris les instruments réglementaires, les cadres politiques et le financement) dont disposent les États membres pour ce faire. Ces outils peuvent être efficacement combinés avec les politiques nationales et régionales pour donner à chacun les moyens de récolter les bénéfices et de relever sans problème les défis du changement démographique.

Une action décisive et concertée de l’UE pour gérer le changement démographique

La boîte à outils démographique s’appuie sur les expériences de toute l’UE et définit une approche globale du changement démographique structurée autour de quatre piliers :       

1) soutien parents en conciliant mieux les aspirations familiales et le travail rémunéré, notamment en garantissant l'accès à des services de garde d'enfants de qualité et un bon équilibre entre vie professionnelle et vie privée ;

2) soutenir et responsabiliser jeunes générations s'épanouir, développer leurs compétences, faciliter leur accès au marché du travail et à un logement abordable ;

3) responsabiliser générations plus âgées et maintenir leur bien-être, grâce à des réformes combinées à des politiques appropriées du marché du travail et du lieu de travail ;

4) si nécessaire, remédier aux pénuries de main-d'œuvre grâce à une gestion juridique migration, en pleine complémentarité avec la valorisation des talents au sein de l’UE.

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La boîte à outils reconnaît la nécessité de prendre en compte la dimension territoriale des changements démographiques, en particulier dans les régions qui connaissent un phénomène de déclin démographique et une importante mobilité vers l'extérieur des jeunes travailleurs (« fuite des cerveaux »).

Mise en œuvre de la boîte à outils démographique

La boîte à outils démographique peut contribuer à stimuler, affiner et mieux coordonner les politiques aux niveaux européen et national. La Commission appelle les États membres à élaborer et à mettre en œuvre des politiques intégrées pour faire face au changement démographique et à intégrer les préoccupations démographiques dans tous les domaines politiques.

Les politiques des États membres doivent être ancrées dans les réalités locales, car les défis démographiques diffèrent selon les États membres et les régions. L’égalité des sexes, la non-discrimination et l’équité intergénérationnelle doivent être au cœur des choix politiques. Les technologies numériques peuvent renforcer l'avantage concurrentiel de l'Europe et contribuer à compenser les impacts du changement démographique. Les décideurs politiques devraient promouvoir la participation active des citoyens à cet effort et impliquer tous les acteurs – partenaires sociaux, organisations de la société civile et autres. 

Outre les instruments réglementaires et les cadres politiques, un certain nombre d'instruments de financement sont disponibles au niveau de l'UE pour soutenir les États membres, tels que la facilité pour la reprise et la résilience et le Fonds social européen+ (FSE+).

En outre, en vue de renforcer les outils disponibles pour relever les défis démographiques, la Commission:

• Renforcer la base de données et de preuves, notamment en développant davantage Atlas de démographie, en aidant les États membres à améliorer leurs statistiques sur la population et le logement et en soutenant les activités analytiques et la recherche pertinentes ;

• Soutenir le développement et/ou l'amélioration des politiques liées à la démographie à tous les niveaux, notamment en utilisant le Instrument d'assistance technique et en intégrant, le cas échéant, les préoccupations démographiques dans les propositions politiques pertinentes au niveau de l'UE ;

• Veiller à ce qu'aucune région de l'UE ne soit laissée pour compte, notamment en lançant officiellement le Exploiter la plateforme de talents les 23 et 24 novembre 2023 et procéder à d'autres appels dans le cadre du Mécanisme de renforcement des talents.

Le changement démographique remodèle nos économies et nos sociétés

Selon une enquête Eurobaromètre sur la démographie publiée aujourd'hui, 7 Européens sur 10 estiment que les tendances démographiques mettent en danger la prospérité économique et la compétitivité à long terme de l'UE. Les défis démographiques les plus urgents sont considérés comme le vieillissement de la population (42 %), la diminution de la population en âge de travailler et la pénurie de main-d'œuvre (40 %).

Dans les années à venir, en l'absence d'une action concertée et décisive sur ces questions, la population de l'UE pourrait continuer à diminuer et à vieillir, ce qui aurait un impact négatif sur l'économie, la société et la compétitivité à long terme de l'UE. Si de telles tendances se poursuivent, elles pourraient exacerber les pénuries de main-d’œuvre et accroître la pression sur les budgets publics, tout en ayant un impact profond sur les investissements et la productivité.

Certains États membres et régions sont actuellement plus touchés que d’autres : le changement démographique affecte également la cohésion sociale, territoriale et intergénérationnelle de nos sociétés démocratiques, aggravant potentiellement les fractures socio-économiques existantes au détriment de tous.

Contexte

L’Europe connaît une transformation démographique majeure. Le changement démographique a un impact profond sur la vie quotidienne et nécessite des solutions holistiques et intégrées.

Les Conclusions du Conseil européen de juin 2023 a invité la Commission à proposer une boîte à outils pour aider les États membres à relever les défis démographiques et leur impact sur l'avantage concurrentiel de l'Europe.

La Commission soutient déjà les États membres dans leurs efforts pour gérer le changement démographique au moyen d'une série d'instruments juridiques, politiques et financiers. La communication identifie les principales réformes et investissements nécessaires, en combinant tous les instruments possibles, pour maintenir l'avantage concurrentiel de l'UE.

Plus d'information

Lien vers la communication « Changement démographique en Europe : une boîte à outils pour agir »

Lien vers la fiche d'information

Lien vers l'Eurobaromètre Flash sur la démographie

L'impact du changement démographique en Europe

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