Lutte contre la criminalité organisée: nouvelle stratégie quinquennale pour renforcer la coopération dans l'UE et pour une meilleure utilisation des outils numériques pour les enquêtes

La Commission a présenté une nouvelle Stratégie de l'UE pour lutter contre le crime organisé, en se concentrant sur le renforcement de l'application de la loi et de la coopération judiciaire, en s'attaquant aux structures du crime organisé et aux crimes hautement prioritaires, en supprimant les profits criminels et en garantissant une réponse moderne aux développements technologiques. Les groupes criminels organisés continuent de se développer et d'évoluer, comme le montre leur adaptation rapide à la pandémie de coronavirus, par exemple à travers l'augmentation des produits médicaux contrefaits et de la criminalité en ligne. Les groupes criminels organisés actifs en Europe sont impliqués dans diverses activités criminelles, notamment le trafic de drogue, le crime organisé contre les biens, la fraude, le trafic de migrants et la traite des êtres humains. En 2019, les recettes criminelles sur les principaux marchés criminels s'élevaient à 1 % du PIB de l'UE, soit 139 milliards d'euros, Médias associés. 

La stratégie définit les outils et les mesures à prendre au cours des cinq prochaines années pour perturber les modèles commerciaux et les structures des organisations criminelles au-delà des frontières, à la fois en ligne et hors ligne. 

La vice-présidente de la promotion de notre mode de vie européen, Margaritis Schinas, a déclaré : « Les syndicats criminels utilisent de plus en plus les nouvelles technologies et saisissent toute opportunité d'étendre leurs activités illégales, en ligne ou hors ligne. Les récents cas emblématiques comme EncroChat ont montré à quel point ces réseaux du crime organisé sont sophistiqués. Cela montre à quel point nos efforts pour lutter contre le crime organisé au-delà des frontières sont importants. La stratégie d'aujourd'hui aidera à frapper ces criminels là où cela fait le plus mal, en sapant leur modèle commercial qui se nourrit d'un manque de coordination entre les États. 

La commissaire aux Affaires intérieures, Ylva Johansson, a déclaré : « Nous devons clairement intensifier la lutte contre les groupes criminels organisés. Ils sont parmi les plus grandes menaces pour notre sécurité. Ils sont hautement professionnels et transnationaux : 70 % des groupes criminels sont actifs dans plus de trois États membres. Ils se sont rapidement adaptés à la pandémie, se déplaçant en ligne et vendant des remèdes contrefaits ou inexistants. Nous avons déjà détecté des tentatives de vente frauduleuse de plus d'un milliard de doses de vaccin. Notre stratégie est un programme de 1 ans visant à renforcer l'application de la loi européenne dans le monde physique et numérique. Avec les mesures que nous proposons aujourd'hui, nous passerons d'une coopération policière occasionnelle à des partenariats policiers permanents, et nous suivrons l'argent pour attraper les criminels dans les enquêtes financières.    

La Stratégie vise à : 

• Renforcer la coopération policière et judiciaire : Avec 65% des groupes criminels actifs dans l'UE composés de plusieurs nationalités, un échange efficace d'informations entre les autorités répressives et judiciaires à travers l'UE est essentiel pour lutter efficacement contre le crime organisé. La Commission étendra, modernisera et renforcera le financement de la plate-forme multidisciplinaire européenne contre les menaces criminelles (EMPACT), la structure qui depuis 2010 rassemble toutes les autorités européennes et nationales compétentes pour identifier les menaces criminelles prioritaires et y faire face collectivement. La Commission proposera d'améliorer le cadre «Prüm» pour l'échange d'informations sur l'ADN, les empreintes digitales et l'immatriculation des véhicules. Pour s'assurer que les services répressifs de l'UE peuvent mieux travailler ensemble dans le cadre d'un règlement moderne, la Commission proposera un code de coopération policière de l'UE qui rationalisera la mosaïque actuelle de divers outils de l'UE et accords de coopération multilatéraux. Atteindre l'objectif 2023 de rendre les systèmes d'information pour la sécurité, la gestion des frontières et des migrations interopérables aidera les forces de l'ordre à mieux détecter et combattre la fraude à l'identité souvent utilisée par les criminels. Enfin, pour mieux lutter contre les réseaux criminels opérant à l'échelle internationale, la Commission est également proposer commencer à négocier un accord de coopération avec Interpol.  

• Soutenir des enquêtes plus efficaces pour perturber les structures du crime organisé et se concentrer sur les crimes hautement prioritaires et spécifiques : Il est nécessaire d'intensifier la coopération au niveau de l'UE pour démanteler les structures du crime organisé. Pour garantir une réponse efficace à des formes spécifiques de criminalité, la Commission proposera de réviser les règles de l'UE contre la criminalité environnementale et établira une boîte à outils de l'UE contre la contrefaçon, notamment de produits médicaux. Il présentera des mesures pour lutter contre le commerce illicite des biens culturels. La Commission présente également aujourd'hui un de Marketing dédié à la lutte contre la traite des êtres humains. 
• Assurez-vous que le crime ne paie pas : Plus de 60 % des réseaux criminels actifs dans l'UE se livrent à la corruption et plus de 80 % utilisent des entreprises légitimes comme façade pour leurs activités, tandis que seulement 1 % des avoirs criminels sont confisqués. S'attaquer aux finances criminelles est essentiel pour découvrir, punir et décourager le crime. La Commission proposera de réviser les règles de l'UE relatives à la confiscation des bénéfices criminels, de développer les règles de l'UE contre le blanchiment de capitaux, de promouvoir le lancement rapide d'enquêtes financières et d'évaluer les règles de l'UE en vigueur contre la corruption. Cela contribuera également à empêcher l'infiltration dans l'économie légale.  
• Adapter les forces de l'ordre et le système judiciaire à l'ère numérique : Les criminels communiquent et commettent des crimes en ligne et laissent des traces numériques en ligne. Avec 80% des crimes ayant une composante numérique, les forces de l'ordre et le pouvoir judiciaire ont besoin d'un accès rapide aux pistes et preuves numériques. Ils doivent également utiliser la technologie moderne et être équipés d'outils et de compétences pour suivre les modes opératoires de la criminalité moderne. La Commission analysera et définira les approches possibles de la conservation des données et proposera une voie à suivre pour assurer un accès licite et ciblé aux informations cryptées dans le cadre d'enquêtes et de poursuites pénales qui protégerait également la sécurité et la confidentialité des communications. La Commission travaillera également avec les agences de l'UE compétentes pour fournir aux autorités nationales les outils, les connaissances et l'expertise opérationnelle nécessaires pour mener des enquêtes numériques.  

Contexte  

La stratégie d'aujourd'hui fait partie des travaux de l'UE visant à favoriser la sécurité de tous ceux qui vivent en Europe, comme indiqué dans le Stratégie de l'Union de la sécurité de l'UE.  

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La stratégie de lutte contre le crime organisé s'appuie sur le dernier rapport quadriennal d'Europol Évaluation de risque climatique des menaces de criminalité grave et organisée publié le 12 avril 2021.  

Plus d'information  

Communication sur une stratégie de l'UE pour lutter contre le crime organisé pour 2021-2025 

Document de travail des services de la Commission sur EMPACT, l'instrument phare de l'UE pour la coopération dans la lutte contre la grande criminalité internationale organisée 

Recommandation de décision du Conseil autorisant l'ouverture de négociations en vue d'un accord de coopération entre l'UE et Interpol 

MEMO: Stratégie de l'UE pour lutter contre le crime organisé et stratégie de l'UE pour lutter contre la traite des êtres humains  

Fiche technique: Lutter contre le crime organisé

Communiqué de presse: Lutte contre la traite des êtres humains : une nouvelle stratégie pour prévenir la traite briser les modèles économiques criminels, protéger et responsabiliser les victimes 

Europol rapports sur l'évolution du crime organisé pendant la pandémie de COVID-19 

Europol Évaluation de la menace du crime grave et du crime organisé 2021 

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