Brexit: la Commission propose la création d'une réserve d'ajustement au Brexit

La Commission européenne a présenté sa proposition de réserve d'ajustement pour le Brexit, comme convenu par le Conseil européen en juillet, pour aider à contrer les conséquences économiques et sociales négatives - à la fin de la période de transition le 31 décembre 2020 - dans les États membres et secteurs les plus touchés. Il disposera d'un budget global de 5 milliards d'euros. La réserve soutiendra les entreprises et l'emploi dans les secteurs touchés. Il aidera les régions et les communautés locales, y compris celles qui dépendent des activités de pêche dans les eaux britanniques. Il peut également assister les administrations publiques pour le bon fonctionnement des contrôles aux frontières, douaniers, sanitaires et phytosanitaires et pour assurer des services essentiels aux citoyens et aux entreprises concernés.

Elisa Ferreira, commissaire chargée de la cohésion et des réformes (photo) a déclaré: «La fin de la période de transition, le 31 décembre 2020, aura un impact économique et social important sur les régions et les communautés locales les plus liées à l'économie et au commerce du Royaume-Uni. En proposant la réserve d'ajustement au Brexit, la Commission remet la solidarité et la cohésion comme éléments clés de sa réponse, en veillant à ce que les plus touchés reçoivent le soutien nécessaire.

Le commissaire au budget et à l’administration, Johannes Hahn, a déclaré: «Nous avons conçu cette réserve pour fournir une aide rapide et simple, en nous concentrant sur les États membres de l’UE les plus touchés par le Brexit. Je compte maintenant sur le Conseil et le Parlement européen pour transformer sans délai notre proposition en un soutien financier concret. Bien entendu, s'adapter structurellement à notre nouvelle relation avec le Royaume-Uni exigera un ajustement à long terme beaucoup plus long que cette réserve à elle seule ne pourra jamais fournir. Le nouveau budget puissant de l'UE soutiendra ce travail. »

Portée et mesures prises en charge

La réserve d'ajustement pour le Brexit sera rapide et flexible et couvrira les dépenses dans n'importe quel État membre sur une période de 30 mois. Il sera distribué en deux tours:

• La grande majorité des 5 milliards d'euros par préfinancement en 2021, calculée sur la base de l'impact attendu de la fin de la période de transition sur l'économie de chaque État membre, en tenant compte du degré relatif d'intégration économique avec le Royaume-Uni, y compris le commerce des biens et des services, et les implications négatives sur le secteur de la pêche de l'UE, et;
• une plus petite tranche de soutien supplémentaire en 2024, au cas où les dépenses réelles excéderaient l'allocation initiale, justifiant ainsi la nécessité d'une solidarité supplémentaire de la part de l'UE. Pour avoir droit aux remboursements de la réserve d'ajustement du Brexit, les États membres doivent démontrer la relation directe de leurs revendications avec le Brexit. Le système habituel de contrôle financier et de gestion des fonds de l'UE s'appliquera.

La Réserve peut soutenir des mesures telles que:

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• Soutien aux secteurs économiques, aux entreprises et aux communautés locales, y compris celles qui dépendent des activités de pêche dans les eaux britanniques;
• le soutien à l'emploi, y compris par des programmes de chômage partiel, la requalification et la formation, et;
• assurer le fonctionnement des contrôles aux frontières, douaniers, sanitaires et phytosanitaires et de sécurité, les régimes de contrôle de la pêche, de certification et d'autorisation des produits, la communication, l'information et la sensibilisation des citoyens et des entreprises.

Prochaines étapes

Le règlement proposé devra être adopté par le Parlement et le Conseil.

Contexte

Le Royaume-Uni a quitté l'Union européenne le 1er février 2020. Même avec le nouvel accord de commerce et de coopération UE-Royaume-Uni en place, de grands changements se produiront à la fin de la période de transition, le 1er janvier 2021. À cette date, le Royaume-Uni quitter le marché unique et l'union douanière de l'UE, ainsi que toutes les politiques de l'UE et les accords internationaux. Il mettra fin à la libre circulation des personnes, des biens, des services et des capitaux avec l'UE.

L'UE et le Royaume-Uni formeront deux marchés distincts; deux espaces réglementaires et juridiques distincts. Cela recréera des obstacles au commerce des biens et services et à la mobilité et aux échanges transfrontaliers qui n'existaient pas depuis des décennies - dans les deux sens, affectant les administrations publiques, les entreprises, les citoyens et les parties prenantes des deux côtés. Cela aura des conséquences larges et profondes pour les entreprises, les citoyens et les administrations publiques. La Commission a travaillé avec les États membres et leurs administrations pour aider aux préparatifs et renforcer la préparation. Les conclusions du Conseil européen, convenues lors de sa réunion extraordinaire des 17 et 21 juillet 2020, prévoient la création d'une nouvelle réserve spéciale d'ajustement pour le Brexit `` pour contrer les conséquences imprévues et défavorables dans les États membres et les secteurs les plus touchés ''.

Plus d'information

Questions et réponses: la réserve d'ajustement du Brexit expliquée

Commission européenne page web: "L'UE et le Royaume-Uni - Se préparer à la fin de la période de transition"