#Antitrust - La Commission salue l'adoption par le Conseil de la directive sur les actions en dommages et intérêts en matière de concurrence

La commissaire à la concurrence, Margrethe Vestager, a déclaré: "Nous avons besoin d'une culture de la concurrence plus solide en Europe. Je suis donc très heureuse que le Conseil ait également approuvé officiellement la directive sur les actions en dommages-intérêts en matière de concurrence. Je suis très heureuse que ce soit plus facile pour les citoyens européens et les entreprises à recevoir une compensation effective pour les préjudices causés par les violations des lois antitrust. "

La Cour de justice de l'UE a reconnu le droit des victimes d'infractions aux lois antitrust à être indemnisées pour le préjudice subi. Cependant, en raison d'obstacles procéduraux nationaux et de l'insécurité juridique, seules quelques victimes obtiennent actuellement une indemnisation. De plus, les règles nationales divergent largement à travers l'Europe et, par conséquent, les chances des victimes d'obtenir une indemnisation dépendent largement de l'État membre dans lequel elles vivent.

Les principales améliorations introduites par la directive comprennent:

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• Les tribunaux nationaux peuvent ordonner aux entreprises de divulguer des preuves lorsque les victimes demandent réparation. Les tribunaux veilleront à ce que ces ordonnances de divulgation soient proportionnées et à ce que les informations confidentielles soient dûment protégées.
• Une décision finale d'une autorité nationale de concurrence constatant une infraction constituera automatiquement la preuve de cette infraction devant les tribunaux du même État membre dans lequel l'infraction a été commise.
• Les victimes auront au moins un an pour réclamer des dommages et intérêts une fois qu'une décision d'infraction d'une autorité de concurrence sera devenue définitive.
• Si une infraction a provoqué des hausses de prix et que celles-ci ont été «répercutées» le long de la chaîne de distribution, ceux qui ont finalement subi le préjudice auront le droit de réclamer une indemnisation.
• Les accords consensuels entre les victimes et les entreprises contrevenantes seront facilités en clarifiant leur interaction avec les actions en justice. Cela permettra une résolution plus rapide et moins coûteuse des différends.

Les actions en dommages-intérêts privés devant les tribunaux et l'application publique des règles antitrust par les autorités de la concurrence sont des outils complémentaires. La directive vise à affiner l'interaction entre eux et à garantir que, si les victimes sont pleinement indemnisées, le rôle clé des autorités de concurrence dans les enquêtes et les sanctions relatives aux infractions est préservé. En particulier, la coopération entre les entreprises et les autorités de la concurrence dans le cadre des programmes dits de "clémence" joue un rôle clé dans la détection des infractions. La directive contient donc des garanties pour garantir que la facilitation des actions en dommages et intérêts ne réduit pas les incitations des entreprises à coopérer avec les autorités de la concurrence (voir MEMO / 14 / 310).

Prochaines étapes

La directive devrait être officiellement signée lors de la session plénière du Parlement à la fin du mois de novembre. Il sera ensuite publié au Journal officiel de l'UE et entrera en vigueur 20 jours après sa publication. Les États membres auront deux ans pour le mettre en œuvre.

La Commission assistera de manière proactive les États membres dans leurs efforts de mise en œuvre. En outre, comme l'exige la directive et pour aider les juridictions nationales et les parties à des actions en dommages-intérêts antitrust, la Commission rédigera des lignes directrices sur la répercussion des surcoûts.

La Commission réexaminera la directive et soumettra un rapport au Parlement et au Conseil dans un délai de six ans à compter de son entrée en vigueur.

La Commission 2013 Recommandation sur les recours collectifs a également invité les États membres à introduire d'ici juillet 2015 des actions collectives, y compris des actions en dommages et intérêts, conformément aux principes énoncés dans la recommandation. La disponibilité d'actions collectives en dommages et intérêts est particulièrement importante pour les consommateurs lésés par des violations des lois antitrust. Étant donné que la directive s'applique à toutes les actions en dommages et intérêts dans le domaine de la concurrence, elle s'applique également aux actions collectives dans les États membres où elles sont disponibles.

Contexte

La directive se fonde sur une proposition soumise par la Commission en juin 2013 au Parlement et au Conseil (voir IP / 13 / 525 ainsi que  MEMO / 13 / 531).

Après que les deux colégislateurs ont discuté de la proposition et suggéré des amendements, des réunions informelles entre les trois institutions (appelées trilogues) ont été lancées en février 2014 pour parvenir à un compromis politique. Des représentants du Parlement européen et des gouvernements des États membres se sont mis d'accord sur un texte de compromis final fin mars et le Parlement a approuvé le texte en avril (voir IP / 14 / 455 ainsi que  MEMO / 14 / 310).

Toutes les versions linguistiques de la directive et des autres documents pertinents sont disponible ici.