La vice-présidente exécutive Margrethe Vestager, en charge de la politique de concurrence, a déclaré: «Le programme de 2 milliards d'euros permettra à la Finlande d'accorder des prêts à des conditions favorables et de fournir des garanties publiques sur les prêts aux entreprises touchées par l'épidémie de coronavirus. Il aidera les entreprises à couvrir leurs besoins immédiats en investissement et en fonds de roulement, et les aidera à poursuivre leurs activités et à conserver leur emploi pendant et après la crise. Nous continuons à travailler en étroite collaboration avec tous les États membres pour veiller à ce que les mesures nationales de soutien puissent être mises en place de manière opportune, coordonnée et efficace, conformément aux règles de l'UE. »
Le régime de soutien finlandais
Finlande notifiée à la Commission au titre du Cadre temporaire un programme de 2 milliards d'euros pour soutenir les entreprises touchées par l'épidémie de coronavirus. Le programme sera géré et mis en œuvre par la société de financement spécialisée appartenant à l'État, Finnvera Plc.
Dans le cadre de ce programme, le soutien public prendra la forme de:
- des garanties d'État sur les nouveaux investissements et les prêts de fonds de roulement, ou;
- des prêts bonifiés d'investissement et de fonds de roulement à taux d'intérêt avantageux.
Le programme vise à fournir des liquidités aux entreprises touchées par l'épidémie de coronavirus, leur permettant ainsi de poursuivre leurs activités, de démarrer des investissements et de maintenir un emploi.
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La Commission a constaté que la mesure finlandaise était conforme aux conditions énoncées dans le cadre temporaire. En particulier: (i) le montant du prêt sous-jacent par entreprise est limité à ce qui est nécessaire pour couvrir ses besoins de liquidités dans un avenir prévisible, (ii) les prêts bonifiés ne seront accordés que jusqu'à la fin de cette année, (iii) les garanties et les prêts bonifiés sont limités à une période maximale de six ans, et (iv) les primes de garantie et les taux d'intérêt réduits ne dépassent pas les niveaux prévus par le cadre temporaire.
La Commission a donc conclu que les mesures étaient nécessaires, appropriées et proportionnées pour remédier à une perturbation grave de l'économie d'un État membre, conformément à l'article 107, paragraphe 3, point b), du TFUE et aux conditions énoncées dans le cadre temporaire.
Sur cette base, la Commission a approuvé les mesures conformément aux règles de l'UE en matière d'aides d'État.
Contexte
La Commission a adopté un cadre temporaire pour permettre aux États membres d'utiliser toute la flexibilité prévue par les règles en matière d'aides d'État pour soutenir l'économie dans le contexte de l'épidémie de coronavirus. Le cadre temporaire, tel modifié le 3 avril 2020, prévoit les types d'aide suivants, qui peuvent être accordés par les États membres:
(i) Subventions directes, apports de capitaux propres, avantages fiscaux sélectifs et acomptes jusqu'à 100,000 € à une entreprise active dans le secteur agricole primaire, 120,000 € à une entreprise active dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture et 800,000 € à une entreprise active dans tous les autres secteurs pour répondre à ses besoins urgents de liquidités. Les États membres peuvent également accorder, jusqu'à concurrence d'une valeur nominale de 800,000 € par entreprise, des prêts à taux zéro ou des garanties sur des prêts couvrant 100% du risque, sauf dans le secteur de l'agriculture primaire et dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture, où les limites de € 100,000 120,000 et XNUMX XNUMX € par entreprise, respectivement, s'appliquent.
(ii) Des garanties de l'État pour les prêts contractés par les entreprises pour garantir que les banques continuent d'accorder des prêts aux clients qui en ont besoin. Ces garanties d'État peuvent couvrir jusqu'à 90% du risque sur les prêts pour aider les entreprises à couvrir les besoins immédiats en fonds de roulement et en investissement.
(iii) Prêts publics subventionnés aux entreprises avec des taux d'intérêt favorables aux entreprises. Ces prêts peuvent aider les entreprises à couvrir les besoins immédiats en fonds de roulement et en investissement.
(iv) Des garanties pour les banques qui acheminent des aides d'État vers l'économie réelle que cette aide est considérée comme une aide directe aux clients des banques, et non aux banques elles-mêmes, et donne des indications sur la manière de garantir une distorsion minimale de la concurrence entre les banques.
(v) Une assurance-crédit à l'exportation publique à court terme pour tous les pays, sans qu'il soit nécessaire pour l'État membre en question de démontrer que le pays concerné est temporairement «non commercialisable».
(vi) Appui à la recherche et au développement (R&D) liés aux coronavirus pour faire face à la crise sanitaire actuelle sous la forme de subventions directes, d'avances remboursables ou d'avantages fiscaux. Un bonus peut être octroyé pour des projets de coopération transfrontalière entre États membres.
(vii) Appui à la construction et à la mise à l'échelle des installations de test pour développer et tester des produits (y compris des vaccins, des ventilateurs et des vêtements de protection) utiles pour lutter contre l'épidémie de coronavirus, jusqu'au premier déploiement industriel. Cela peut prendre la forme de subventions directes, d'avantages fiscaux, d'avances remboursables et de garanties sans perte. Les entreprises peuvent bénéficier d'un bonus lorsque leur investissement est soutenu par plus d'un État membre et lorsque l'investissement est conclu dans les deux mois suivant l'octroi de l'aide.
(viii) Soutien à la production de produits pertinents pour lutter contre l'épidémie de coronavirus sous forme de subventions directes, d'avantages fiscaux, d'avances remboursables et de garanties sans perte. Les entreprises peuvent bénéficier d'un bonus lorsque leur investissement est soutenu par plus d'un État membre et lorsque l'investissement est conclu dans les deux mois suivant l'octroi de l'aide.
(ix) Un soutien ciblé sous forme de report des paiements d'impôts et / ou de suspensions de cotisations de sécurité sociale pour les secteurs, régions ou types d'entreprises les plus durement touchés par l'épidémie.
(x) Soutien ciblé sous forme de subventions salariales pour les employés des entreprises des secteurs ou régions qui ont le plus souffert de l'épidémie de coronavirus et qui auraient autrement dû licencier du personnel.
Le cadre temporaire permet aux États membres de combiner toutes les mesures de soutien entre eux, à l'exception des prêts et garanties pour le même prêt et dépassant les seuils prévus par le cadre temporaire. Il permet également aux États membres de combiner toutes les mesures de soutien accordées au titre du cadre temporaire avec les possibilités existantes d'octroi de minimis à une entreprise d'un montant maximum de 25,000 € sur trois exercices pour les sociétés actives dans le secteur agricole primaire, 30,000 € sur trois exercices pour les sociétés actives dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture et 200,000 € sur trois exercices pour les sociétés actives dans tous les autres secteurs . Dans le même temps, les États membres doivent s'engager à éviter le cumul indu de mesures de soutien pour les mêmes entreprises afin de limiter le soutien à leurs besoins réels.
En outre, le cadre temporaire complète les nombreuses autres possibilités déjà disponibles pour les États membres pour atténuer l'impact socio-économique de l'épidémie de coronavirus, conformément aux règles de l'UE en matière d'aides d'État. Le 13 mars 2020, la Commission a adopté un Communication sur une réponse économique coordonnée à l'épidémie de COVID-19 énonçant ces possibilités. Par exemple, les États membres peuvent apporter des modifications d'application générale en faveur des entreprises (par exemple, reporter les impôts ou subventionner le travail à temps partiel dans tous les secteurs), qui ne relèvent pas des règles relatives aux aides d'État. Ils peuvent également accorder une compensation aux entreprises pour les dommages subis en raison et directement causés par l'épidémie de coronavirus.
Le cadre temporaire sera en place jusqu'à fin décembre 2020. Afin d'assurer la sécurité juridique, la Commission évaluera avant cette date s'il doit être prorogé.
La version non confidentielle de la décision sera publiée sous le numéro de cas dans le SA.57059 Registre des aides d'État sur la Commission concurrence site une fois que tous les problèmes de confidentialité auront été résolus. Nouvelles publications des décisions relatives aux aides d'État sur internet et dans le Journal officiel sont énumérées dans le State Aid Weekly e-Nouvelles. Vous trouverez plus d'informations sur le cadre temporaire et les autres mesures que la Commission a prises pour faire face à l'impact économique de la pandémie de coronavirus ici.
La Commission européenne a approuvé un régime d'aide finlandais de 2 milliards d'euros pour soutenir l'économie finlandaise dans le contexte de l'épidémie de coronavirus. Le régime a été approuvé au titre de l’aide d’État Cadre temporaire arrêtée par la Commission le 19 mars 2020, telle que modifiée le 3 Avril 2020.
