Le forfait d'hiver place la durabilité compétitive au cœur du #EuropeanSemester

La Commission a publié des rapports nationaux analysant les principaux défis socio-économiques de chaque État membre. L'analyse dans les rapports nationaux reflète la stratégie annuelle de croissance durable, présentée en décembre 2019, axée sur la durabilité concurrentielle dans le but de construire une économie qui fonctionne pour les personnes et la planète.

La mise en œuvre du socle européen des droits sociaux et les performances dans le tableau de bord social qui l'accompagne sont également évaluées pour chaque État membre. Les rapports nationaux se concentrent sur quatre dimensions: la durabilité environnementale, les gains de productivité, l'équité et la stabilité macroéconomique. Pour la première fois, les rapports évaluent les progrès des États membres vers les objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies, en mettant en évidence les politiques macro-économiques et de l'emploi qui peuvent contribuer à les atteindre.

Ils analysent également les défis et opportunités pour chaque pays liés à la transition climatique et énergétique. Dans la même veine, ils identifient les priorités de soutien du Fonds pour une transition juste. Une économie qui fonctionne pour les personnes Le vice-président exécutif Valdis Dombrovskis a déclaré: "La bonne nouvelle est que les déséquilibres dans l'UE s'atténuent. Les États membres devraient s'appuyer sur cette tendance positive. Ils doivent poursuivre les réformes pour rendre notre économie à l'épreuve du temps. Ils doivent apporter réduire la dette, augmenter la productivité et faire les bons investissements pour parvenir à une transition équitable vers une économie durable et inclusive. Nous proposons également aujourd'hui une analyse dédiée des défis de durabilité environnementale pour aider les États membres à évoluer vers une économie climatiquement neutre.

Le commissaire à l'emploi et aux droits sociaux, Nicolas Schmit, a déclaré: «L'emploi est à un niveau record en Europe, mais les inégalités persistent. Nous devons intensifier notre lutte pour plus d'égalité en renforçant la dimension sociale du semestre européen et en mettant pleinement en œuvre le socle européen des droits sociaux, notamment en proposant un cadre pour des salaires minima équitables, en renforçant le programme de compétences et en réorganisant la jeunesse. garantie. Il s'agit d'une condition préalable à une transition verte et numérique réussie qui ne laisse personne de côté. »

Le commissaire chargé de l’économie, Paolo Gentiloni, a déclaré: «Aujourd'hui, nous faisons le premier pas pour placer la durabilité au cœur de la politique et de l’action économiques de l’UE. Les rapports nationaux 2020 suivent les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de développement durable des Nations Unies et comprennent une section consacrée à la durabilité environnementale. Cela va de pair avec l'accent mis par le semestre européen sur les questions économiques et sociales et la correction des déséquilibres macroéconomiques. La réduction des niveaux de la dette publique et privée se poursuit à un rythme inégal - et si les déficits des comptes courants ont pour la plupart été corrigés, les excédents importants restent préoccupants. »

Principales conclusions des rapports nationaux Le Green Deal européen vise à faire de l'Europe le premier continent à atteindre la neutralité climatique d'ici 2050. Les rapports contiennent une analyse spécifique des questions de durabilité environnementale. L'analyse des rapports nationaux sur les réformes et les besoins d'investissement les plus importants, dans des domaines tels que l'énergie, les transports et les bâtiments, peut guider les actions politiques des États membres conformément à cette priorité.

Les rapports par pays soulignent que les niveaux de chômage continuent de différer considérablement d'un État membre à l'autre tandis que la pauvreté et l'exclusion sociale continuent de baisser en raison des bonnes conditions du marché du travail. Cela dit, il sera crucial de poursuivre la mise en œuvre du socle européen des droits sociaux pour garantir que les transitions climatiques et numériques soient justes et socialement équitables. La croissance de la productivité reste un défi, d'autant plus à la lumière de l'évolution démographique. Des investissements insuffisants, le vieillissement de la main-d'œuvre et des pénuries ou des inadéquations de compétences freinent la croissance potentielle.

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Les États membres continuent d'avoir des positions très différentes en termes de dette et de problèmes de soutenabilité. Les déficits publics dans l'UE ont, en moyenne, recommencé à augmenter, inversant la tendance à la baisse de ces dernières années. Le niveau élevé actuel de la dette publique représente une source de vulnérabilité dans certains États membres.

Intégration des objectifs de développement durable des Nations Unies

L'une des nouvelles fonctionnalités du semestre européen est l'intégration des ODD. Chaque rapport national comprend désormais une évaluation récapitulative des progrès accomplis par les États membres vers la réalisation des ODD, ainsi qu'une annexe dédiée exposant la performance des ODD de chaque État membre et la tendance au cours des cinq dernières années. Pris ensemble, des progrès ont été accomplis vers la quasi-totalité des 17 ODD. Dans les années à venir, les travaux se poursuivront pour approfondir encore l'analyse afin de suivre la mise en œuvre des ODD et de saisir la transition vers une économie climatiquement neutre et économe en ressources.

Identifier les priorités du Fonds pour une transition juste

La transition vers une économie durable et climatiquement neutre doit être juste et socialement juste. Les rapports des pays se concentrent sur les régions et les secteurs les plus touchés par la transition vers une économie climatiquement neutre.

Ils comprennent une analyse des défis de la transition et des priorités actuelles pour le soutien du Fonds pour une transition juste afin de garantir que personne ne soit laissé pour compte dans les efforts de l'UE pour parvenir à la neutralité climatique. Progrès des réformes Les perspectives économiques incertaines soulignent l'importance des réformes pour renforcer la croissance potentielle. Les rapports nationaux évaluent les progrès des États membres dans la mise en œuvre des recommandations par pays (CSR), les orientations politiques adaptées que la Commission fournit chaque année. Les rapports nationaux constatent que la mise en œuvre des recommandations adoptées en 2019 a été forte dans les domaines des services financiers et des politiques actives du marché du travail. La mise en œuvre des réformes est restée faible dans des domaines tels que la concurrence dans les services et la garantie de la viabilité à long terme des finances publiques.

Dans l'ensemble, les États membres ont réalisé au moins quelques progrès dans la mise en œuvre d'environ les deux tiers des recommandations depuis l'introduction du semestre européen en 2011. Les États membres sont aidés dans la conception et la mise en œuvre des réformes par le programme d'appui à la réforme structurelle (PSRP). La Commission a adopté le programme de travail annuel du DSRP pour 2020 qui lui permettra d'apporter son soutien dans les 27 États membres pour la première fois, en menant à bien plus de 240 projets de réforme. Lutter contre les déséquilibres macroéconomiques La procédure concernant les déséquilibres macroéconomiques vise à identifier, prévenir et traiter l'émergence de déséquilibres macroéconomiques potentiellement préjudiciables qui pourraient nuire à la stabilité économique d'un État membre particulier, de la zone euro ou de l'UE dans son ensemble.

Le rapport sur le mécanisme d'alerte 2020 publié en décembre dernier a identifié 13 États membres pour un examen approfondi afin d'évaluer s'ils sont ou pourraient être affectés par des déséquilibres. L'analyse examine la gravité des déséquilibres, leur évolution et les réponses politiques. Les résultats de ces examens approfondis, contenus dans les rapports par pays des États membres concernés, ont montré que: la Grèce, l'Italie et Chypre connaissent toujours des déséquilibres excessifs; L'Allemagne, l'Irlande, l'Espagne, les Pays-Bas, la France, la Croatie, le Portugal, la Roumanie et la Suède connaissent toujours des déséquilibres; La Bulgarie ne connaît plus de déséquilibres.

Lignes directrices sur l'emploi mises à jour

La Commission a adopté une proposition de mise à jour des lignes directrices pour l'emploi, qui présentent les priorités communes des politiques nationales de l'emploi. En mettant fortement l'accent sur l'objectif de parvenir à une économie sociale de marché durable, la proposition aligne les lignes directrices pour l'emploi sur les quatre dimensions de la stratégie annuelle de croissance durable et sur la communication de la Commission sur une Europe sociale forte pour des transitions justes.

Il intègre également les objectifs de développement durable des Nations Unies. Les lignes directrices mises à jour introduisent des références à des conditions de travail équitables, transparentes et prévisibles, à l'amélioration des conditions de travail des travailleurs des plates-formes, à un rôle accru des partenaires sociaux et à la nécessité d'accorder plus d'attention aux groupes à revenu faible et intermédiaire en matière de salaires équitables qui assurer un niveau de vie décent. Rapport de surveillance renforcée pour la Grèce La Commission a adopté le cinquième rapport de surveillance renforcée pour la Grèce. Ce rapport conclut que la Grèce a bien progressé dans la mise en œuvre de ses engagements de réforme spécifiques pour la fin de 2019.

Les mesures supplémentaires mises en œuvre ou annoncées par le gouvernement devraient permettre leur achèvement à temps pour le sixième rapport de surveillance renforcée prévu pour mai 2020. Cela nécessite l'engagement continu des autorités grecques, en particulier dans le secteur financier, où d'importantes avancées une action est nécessaire. Le rapport sera désormais discuté par l'Eurogroupe mais ne conduira pas à des mesures d'endettement.

Prochaines étapes

Le Conseil devrait examiner les rapports par pays ainsi que les résultats des examens approfondis.

La Commission discutera des conclusions des rapports par pays avec le Parlement européen. Au cours des prochains mois, la Commission dialoguera avec les États membres pour solliciter les opinions des parlements nationaux, des gouvernements, des partenaires sociaux et d'autres parties prenantes sur l'analyse et les conclusions des rapports par pays.

En avril, les États membres devraient présenter leurs programmes nationaux de réforme, détaillant les priorités des réformes structurelles, et leurs programmes de stabilité (pour les pays de la zone euro) ou programmes de convergence (pour les pays hors zone euro), définissant leurs stratégies budgétaires pluriannuelles. La Commission présentera ses propositions pour un nouvel ensemble de recommandations par pays au printemps 2020.

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