La responsabilité potentielle de l'UE dans la liquidation des #FailingBanks jugée `` distante '', selon les auditeurs

Selon un nouveau rapport de la Cour européenne, le Single Resolution Board (SRB) et la Commission européenne - conformément aux règles comptables - n'ont révélé aucun passif éventuel résultant de procédures judiciaires en cours à l'encontre du rôle de liquidation des banques en faillite de la zone euro. des auditeurs (ECA). Dans le même temps, le SRB a divulgué des passifs éventuels liés à des procédures judiciaires devant des juridictions de l'UE et des tribunaux nationaux, au cours desquels les banques ont contesté leur engagement (Xex-ante) contributions au Fonds de résolution unique (FRS).

En cas de défaillance d'une banque de la zone euro, le mécanisme de résolution unique (MRU) vise à gérer le processus de résolution avec un impact négatif minimal sur l'économie réelle et le contribuable. Le CRU est l'acteur central de ce mécanisme (avec la Commission et le Conseil) et supervise le CRS, qui peut soutenir les résolutions bancaires.

Fin 2018, il y avait plus de 100 procédures judiciaires en cours devant les tribunaux de l'UE contre le CRU et la Commission concernant leurs tâches de résolution bancaire, principalement liées à la liquidation de Banco Popular Español SA Conformément aux règles comptables applicables, le CRU et la Commission devrait comptabiliser les passifs ou les provisions, ou déclarer les passifs éventuels liés à ces procédures judiciaires dans leurs comptes si elles évaluent la probabilité d'une «sortie de ressources économiques» comme «certaine, probable ou possible». Cependant, ce n’est pas le cas, et le CRU et la Commission ont tous deux estimé que la probabilité d’un tel événement était «éloignée». Les auditeurs n'ont trouvé aucune preuve qui contredirait leurs évaluations, mais recommandent que le processus du CRU soit encore renforcé.

La Commission a déclaré qu'aucune partie requérante ne pouvait subir de perte, sachant que la solution de rechange aurait été l'insolvabilité de la banque. Il a également souligné que tout actionnaire ou créancier qui aurait bénéficié d'un meilleur traitement dans le cadre d'une procédure d'insolvabilité nationale sera indemnisé par le SRF. Le CRU vérifie actuellement s'il y a eu de tels cas.

«Les passifs éventuels et les provisions reflètent les risques financiers auxquels le CRU, le Conseil et la Commission sont exposés», a déclaré Ildikó Gáll-Pelcz, membre de la CEA responsable du rapport. «Mais à ce stade, il est difficile de faire des prédictions concernant l'issue de la procédure judiciaire de résolution bancaire, principalement en raison de la situation complexe et sans précédent.»

En ce qui concerne les contributions ex ante des banques au SRF, les auditeurs ont déclaré que celui-ci avait fait un effort raisonnable pour divulguer les cas liés aux procédures judiciaires connexes en tant que passifs éventuels. Néanmoins, des lacunes subsistent, plusieurs autorités de résolution nationales ayant déclaré ne pas être en mesure d'évaluer l'existence de passifs éventuels.

Un passif éventuel est une obligation potentielle qui dépend de l'issue d'un événement futur ou qui risque peu d'entraîner une sortie de ressources ou dont le montant ne peut être évalué de manière fiable. Un passif ou une provision doit être comptabilisé si une sortie future est évaluée comme certaine ou probable, et un passif éventuel doit être déclaré s'il est évalué comme possible, mais pas s'il est considéré comme distant.

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Le CSR et le Conseil ont défini le terme «distant» comme la probabilité qu'un tel événement soit inférieur à 10%, alors que le plafond de la Commission est fixé à 20%. Les trois corps ont en outre défini le terme «possible» comme une probabilité allant jusqu'à 50%. Le Conseil n'est impliqué dans aucune contestation judiciaire liée à ses tâches de résolution des défaillances bancaires et n'a donc aucune raison de divulguer ses passifs éventuels.

Le SRB et le SRF sont entièrement financés par le secteur bancaire. Le SRF n'a jusqu'à présent pas été utilisé pour les résolutions bancaires. Aucun arrêt n'ayant encore été rendu dans les affaires de résolution, il n'y a donc pas de jurisprudence au niveau de l'UE.

Le rapport de la CCE sur les passifs éventuels résultant de l'exécution par le CRU, le Conseil ou la Commission des tâches qui leur incombent en vertu du règlement régissant le MRU pour l'exercice financier 2018 est disponible à l'adresse suivante: le site de la CCE dans les langues 23 UE.

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