#Lamassoure: Changer le mode de financement de l'UE ne transférera pas le pouvoir à Bruxelles

À l'heure actuelle, 80% du budget de l'UE provient de contributions directes des États membres sur la base de leur revenu national brut. Le budget de l'UE ne représente que moins de 1% du produit intérieur brut de tous les États membres et environ 94% sont réinvestis dans les pays eux-mêmes dans des domaines tels que l'agriculture, les infrastructures et la recherche.

L'ancien commissaire européen et Premier ministre italien Mario Monti a été chargé en 2014 d'examiner comment le budget de l'UE pourrait être financé sans surcharger les Etats membres.
Le 12 Janvier, Monti sera au Parlement de présenter le rapport final des propositions sur la façon dont l'UE peut à l'avenir de créer un nouveau système de ressources propres pour financer son budget.

Le commissaire Günter Oettinger, qui devrait reprendre le portefeuille budgétaire, a laissé entendre lors de la session de confirmation de lundi au Parlement qu'il serait susceptible d'utiliser le rapport lors de la prochaine révision à mi-parcours du budget à long terme de l'UE. sa tâche par un certain nombre de personnes choisies par Le parlement, Le Conseil et la Commission européenne. Le Parlement a été représenté par l'ancien eurodéputé bulgare Ivailo Kalfin, membre belge ADLE, Guy Verhofstadt et membre français du PPE Lamassoure.

S'exprimant avant la présentation, M. Lamassoure a souligné que depuis la fin des années 1980, les contributions nationales avaient progressivement remplacé les ressources propres en place et a déclaré que cette évolution présentait au moins un inconvénient évident: «Chaque fois qu'il y a une discussion au Conseil sur le [long terme budget] ou lors des négociations annuelles sur le budget de l'UE, au lieu de discuter de la manière de financer nos objectifs communs, chaque ministre a une seule préoccupation: «comment récupérer ce que je donne? Les dernières négociations [sur le budget à long terme] en 2013 ont été épouvantables. »

Les meilleurs choix
L'UE a d'autres options pour se financer, par exemple en développant ou en augmentant d'autres ressources dans un nouveau système. Ce système pourrait par exemple inclure des ressources plus traditionnelles, telles que des droits de douane sur les importations en provenance de l'extérieur de l'UE ou un système basé sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA).

Lamassoure a déclaré que les trois représentants du Parlement avaient insisté sur le fait que le rapport final ne se limiterait pas à une ou deux propositions, mais offrirait un large éventail de solutions possibles pour assurer l'équilibre. Par exemple, si une année, une taxe spécifique rapportait moins de revenus que prévu, cela ne gâcherait pas le budget de l'UE car il y aurait également d'autres sources de revenus.

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Le maintien de l'équilibre du pouvoir

Certains craignent que le système des ressources propres pourrait conduire à plus de puissance pour les institutions de l'UE au détriment des Etats membres. Cependant, Lamassoure a déclaré: «Bien sûr, ce sera l'argument des ministres des Finances, mais il est un argument fondé sur la mauvaise foi. Il n'y aura pas d'être un transfert de pouvoir du tout. "Par exemple, une décision sur un supplément sur la TVA serait prise par les mêmes personnes qui décident sur elle au niveau national. «Au niveau de l'UE, ils joueront le rôle qu'ils font au niveau national", at-il dit.

L'augmentation du budget

Le groupe Monti n'a pas été invité à identifier des moyens d'augmenter le budget de l'UE, mais cela pourrait être une conséquence du retour à un système de ressources propres. Lamassoure a déclaré: «Tant que [le budget de l'UE] est financé par des contributions nationales, il est politiquement impossible de l'augmenter. Mais si vous avez comme base une taxe indirecte, que ce soit la TVA ou une taxe carbone, etc., les ressources provenant de cette taxe augmentent automatiquement avec la croissance économique annuelle. Ainsi, sans prendre de nouvelles décisions politiques et sans alourdir le fardeau relatif du contribuable, vous obtiendrez plus d'argent. C'est l'idée."