Malgré toutes ses prétentions à la primauté de la souveraineté, les dirigeants russes hésitent rarement à exprimer leurs vues sur les politiques étrangères et les orientations géopolitiques des autres États. Pourtant, sur la question de l'adhésion de la Grande-Bretagne à l'Union européenne, le Kremlin est resté relativement silencieux.
efforts manifestes pour balancer une façon ou d'une autre au Royaume-Uni sont rares. Une évaluation par l'ancien responsable de l'OTAN Ben Nimmo des histoires dans les parties sanctionnées des médias russes a trouvé un petit biais numérique dans les histoires favorisent la promotion des avantages de la Grande-Bretagne de quitter l'UE, mais dans l'ensemble, la preuve est mince. Et malgré le plus important reste les militants, y compris le Premier ministre David Cameron suggère Qu'un vote pour quitter serait un coup de pouce pour Vladimir Poutine, l'ambassade de Russie toujours très bruyante au Royaume-Uni a publié une déclaration affirmant qu'elle n'a pas d'avis sur la question.
Mais comme un ancien analyste du gouvernement occidental me l’a dit récemment, il est important de ne pas laisser à première vue les preuves l'emportent sur le bon sens. Il est probable que le Kremlin ait une opinion, même si elle est contestée en interne, et l'identifier peut aider à déterminer l'effet sur les relations entre le Royaume-Uni et la Russie si la Grande-Bretagne vote pour quitter l'UE et quelle pourrait être la trajectoire future de la relation si elle persiste. dans.
Les vues de la Russie
Malgré la ligne officielle, des opinions opposées sur la manière dont la Grande-Bretagne «devrait» voter ont été exprimées, même dans la presse russe officiellement sanctionnée. Une pbrin articulaire a suggéré que la Russie serait mieux si la Grande-Bretagne restait dans l'UE parce que Bruxelles apaisait certaines des tendances prétendument «russophobes» de la Grande-Bretagne.
Pendant ce temps, l'analyste Dmitri Souslov a fait valoir que c'est la fragmentation de l'Europe qui est responsable du mauvais état des relations russo-européennes, donc une Europe plus unie améliorerait les relations de la Russie avec tous les États membres, y compris le Royaume-Uni. Bien qu'il ne le dise pas, un tel rapprochement dépend vraisemblablement de la question de savoir si une Europe plus cohésive répondrait aux intérêts perçus de la Russie dans la possession de zones de contrôle au-delà des frontières de la Russie. Un autre argument soutenu par la Russie en faveur du maintien du vote, de peur que le Brexit ne rende l'Allemagne ou l'OTAN (ou les deux) plus fortes - ce qui serait au désavantage de la Russie.
Cependant, il est sûrement plus crédible que, du point de vue de la Russie, une UE réduite suite à la sortie du Royaume-Uni va également affaiblir l'OTAN et donner à la Russie une voix plus forte dans les affaires européennes. Sergei Utkin, un autre analyste de premier plan, et Alexey Pushkov, président du comité des affaires étrangères de la Douma, ont suggéré que le Royaume-Uni sera à la recherche de nouveaux amis une fois qu'il a évité l'Europe. Russie, disent-ils, vous attend à bras ouverts. Autre arguments russes en faveur d'un retrait comprennent: l'UE a rejeté les valeurs chrétiennes donc la Grande-Bretagne devrait rejeter l'UE; et l'Europe se désintègre, de sorte que les Russes vivent actuellement à l'intérieur, il est mieux de retourner en Russie.
Logiquement, alors, les dirigeants de l'opposition assiégée de la Russie devraient appeler à l'opposé de ce qu'ils pensent que le Kremlin désire (car ils, comme le gouvernement russe qu'ils détestent, peuvent également adopter une approche à somme nulle). Et en effet, ils le font. Gary Kasparov, par exemple, a écrit que si Poutine veut le Royaume-Uni à quitter l'UE, le choix évident doit être de rester dans.
Une telle cacophonie des points de vue conduit à plusieurs possibilités:
Premièrement, il n'y a pas de point de vue unique de la Russie sur le résultat du référendum britannique sur l'UE - peut-être même pas du Kremlin. Deuxièmement, dans l'ordre général des choses, cela n'a pas beaucoup d'importance. La Russie a de plus gros problèmes. Troisièmement, que les vues multiples constituent le déploiement efficace de la fumée et des miroirs: la mise hors de plusieurs points de vue pour confondre. Quatrièmement, le Kremlin a un point de vue - que le retrait du Royaume-Uni d'Europe est préférable - mais il sait que sa portée est limitée au Royaume-Uni (peut-être même préjudiciable) et a donc décidé de faire très peu.
Il y a probablement une certaine vérité à toutes ces explications, mais il y a de bonnes raisons de penser le quatrième est le plus convaincant.
On peut déduire que du point de vue du Kremlin, une scission britannique de l'UE éroderait ou détruirait l'unanimité d'action - manifestée le plus visiblement par des sanctions - que le comportement de la Russie a été engendré parmi les États membres de l'UE. Un départ de l'UE renforce sûrement les processus de désintégration déjà à l'œuvre en Europe et valide l'idée que la Russie est, en fait, une puissance européenne aussi, et que ce sont les États-Unis qui sont étrangers - ou du moins que l'Europe est continentaliste avec la Russie comme un partenaire, plutôt que d'être à l'extérieur au bord d'un continent uni.
Ces inférences, considérées comme une conspiration dans certains articles de la presse russe, sont davantage créditées compte tenu des relations plus étroites de la Russie avec les partis politiques de toute l'Europe qui ont des sentiments anti-européens (et, pour la plupart, des opinions radicales de droite). Pour la plupart, cependant, ce sont des inférences issues du bon sens, compte tenu de la vision du monde plus large de la Russie.
La politique étrangère de la Russie repose en partie sur l'idée que le monde euro-atlantique, représenté non seulement par l'OTAN, mais aussi par l'UE, est en plateau avant de décliner, et par conséquent, les deux organisations sont considérées comme souffrant des forces centrifuges. Une sortie du Royaume-Uni de l'UE renforcerait cette perception russe plus large.
Relations dans ou hors
En outre, le Royaume-Uni a été un partisan assez puissant des sanctions de l’UE contre la Russie. Ce soutien est probablement assuré pour le prochain point de renouvellement en juillet, même s'il s'érodera inévitablement avec le temps. Notez, par exemple, la récente "mission d'enquête" en Russie effectuée par le comité spécial des affaires étrangères de la Chambre des communes, présidé par Crispin Blunt, annonçant à l'avance, Qu'il était temps de passer à des sanctions et «réengager» (livré en code comme «quelque chose que nous allons avoir à regarder '). Plus influente est toujours le lobbying commercial par ceux pour qui le profit est plus important que la sécurité internationale.
Il n'y a eu aucun engagement explicite de la part de l'UE ou du Royaume-Uni selon lequel les sanctions resteront en place tant que l'Ukraine restera partiellement occupée - et de nombreux pays souhaitent un retour aux affaires comme d'habitude. Cependant, la Crimée reste annexée. L'Ukraine reste donc partiellement occupée, et les sanctions sont pour l'instant maintenues, avec un certain crédit pour cela en raison du Royaume-Uni et de son poids en Europe.
Etre libre de contraintes de l'UE pourrait, en théorie, donner au Royaume-Uni la possibilité d'imposer en outre, des sanctions plus sévères - comme les États-Unis a fait. Mais il n'y a aucune preuve que ce soit sur l'ordre du jour de ceux retrait préconisant. En effet, certains de ceux qui réclament le Royaume-Uni à quitter sont admirateurs ouverts de Vladimir Poutine et de ses politiques d'homme fort au pays et à l'étranger, et ont imputé la crise en Ukraine aux prétendues ambitions impériales de l'UE.
L'avenue plus probable si l'UE est rejeté par les électeurs britanniques est que, non grevés par des règles de Bruxelles sur les opérations financières, un Royaume-Uni agissant seul serait tenté d'élargir ses portes encore plus loin off-shore investissements russes, les sources qui ne peuvent pas être facilement identifiés - à l'effet corrosif.
Le Royaume-Uni et la Russie ne sont pas particulièrement fortement investis l'un dans l'autre. En effet, il y a un potentiel pour beaucoup plus lorsque les relations ne sont pas si aigres. Mais l'implication de tout ce débat - que les relations de la Grande-Bretagne avec la Russie sont uniques et importantes pour les deux parties - a du mérite, du moins compte tenu de leurs précieuses adhésions au P5 et de la forte concentration de cet investissement dans seulement trois secteurs - la finance, l'énergie et l'immobilier. .
Il y a donc tout pour jouer. Et le Kremlin le sait. Il est donc logique de supposer que si elle avait le choix, la Russie préférerait, dans l'ensemble, le désaccord et l'incertitude dans l'UE créés par la sortie du Royaume-Uni de l'Europe.
La confrontation à venir
Quel que soit le résultat du référendum, le Royaume-Uni devra travailler avec ses alliés européens s'il veut développer une réponse efficace à la Russie de Poutine. Peu de gens de part et d'autre du débat référendaire, et en Europe plus largement, ont réalisé que la Russie est activement engagée à nuire à l'Occident avec une variété de mesures allant des cyberattaques à la corrosion financière en passant par la diffusion de propagande - tous les types de coercition à leur manière . Le nécessaire et l'inévitable opérationnel la conclusion n’a certainement pas encore été atteinte (car elle n’est pas acceptable): que l’Occident, à terme, n’aura d’autre choix que de dégrader l’économie russe, par le biais de sanctions et d’autres points de pression, au point de reculer - c’est-à-dire en supposant l'Occident souhaite conserver le système de sécurité de l'après-guerre froide et défendre la souveraineté des États-nations autour des frontières de la Russie que le Kremlin souhaite contrôler.
Cette politique est difficile d'arriver à pour toute nation contrainte par ses propres valeurs telles que le Royaume-Uni; les décideurs politiques sont tout simplement pas encore là. Mais alors qu'ils rattrapent, sur l'équilibre, être à l'intérieur de l'UE avec autant d'unité que possible donne l'Occident le meilleur coup à être réussi à amener la Russie ronde à des normes acceptables de comportement à long terme - car il aura à faire.
