Mesures pour remédier à la crise des réfugiés

La Agenda européen sur les migrations adoptée par la Commission en mai, 2015 soulignait la nécessité d’une approche globale de la gestion des migrations. Depuis lors, un certain nombre de mesures ont été introduites, notamment l’adoption de deux plans d’urgence pour reloger les personnes 160,000 qui ont clairement besoin d’une protection internationale des États membres les plus touchés vers d’autres États membres et l’approbation du plan d’action de la Commission pour le retour.

Sur 23 Septembre, la Commission européenne a présenté un ensemble de actions prioritaires de mettre en œuvre l'agenda européen sur les migrations à prendre dans les six prochains mois. Cela comprenait deux mesures à court terme pour stabiliser la situation actuelle ainsi que des mesures à long terme pour mettre en place un système robuste qui portera l'épreuve du temps.

La liste des actions prioritaires énoncées les mesures clés nécessaires immédiatement en termes de: (i) des mesures opérationnelles; (ii) l'appui budgétaire et (iii) la mise en œuvre de la législation européenne.

La liste a été entérinée par la réunion informelle des chefs d’État et de gouvernement des 23 Septembre 2015 et de nouveau le Février 15.

Ces mesures doivent maintenant être rapidement et efficacement mis en œuvre à tous les niveaux.

Pour un état d'avancement des engagements pris lors de la réunion des dirigeants de la route des Balkans occidentaux, voir ici.

Engagements financiers

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Lors de la réunion informelle des chefs d'État et de gouvernement de 23 en septembre, les États membres ont reconnu la nécessité de déployer un financement national supplémentaire. Ils ont réitéré leur engagement lors du Conseil européen du 15 d'octobre. La Commission a déjà proposé des modifications à ses budgets 2015 et 2016, augmentant les ressources consacrées à la crise des réfugiés d'un milliard d'euros 1.7. Cela signifie que la Commission dépensera au total un milliard d'euros pour la crise des réfugiés à 9.2 et 2015. Les États membres se sont engagés à utiliser des fonds nationaux équivalents. Cependant, un grand nombre d'États membres doivent encore financer un financement équivalent au HCR, au Programme alimentaire mondial et à d'autres organisations concernées (millions d'euros), au Fonds fiduciaire régional de l'UE pour la Syrie (2016m d'euros) et au Fonds fiduciaire d'urgence pour l'Afrique ( € 500bn).

Engagements financiers des États membres depuis le 23 septembre 2015, en millions d'euros

Plans de relocalisation

Les mesures proposées par la Commission et adoptées par le Conseil le 14 Septembre ainsi que 22 Septembre La relocalisation de personnes 160,000 nécessitant manifestement une protection internationale permettra une réduction importante, même partielle, de la pression sur les États membres les plus touchés. Il est d’une importance cruciale que ces mesures soient maintenant pleinement appliquées. Pour permettre à ces programmes de fonctionner efficacement, les États membres doivent répondre rapidement à l'appel lancé par des experts nationaux afin de soutenir les travaux dans les points chauds, d'informer la Commission de leurs capacités d'accueil et d'identifier les points de contact nationaux qui coordonneront les transferts avec les autorités locales. La Grèce et l’Italie, ainsi que des efforts nationaux de réinstallation.

Soutien des États membres au mécanisme de relocalisation d'urgence

Approche Hotspot

L'élément central de la stratégie et de la crédibilité de l'UE est de démontrer que le système migratoire peut être rétabli pour fonctionner correctement, en particulier en utilisant les équipes de soutien à la gestion des migrations déployées dans les `` hotspots '' pour aider les États membres soumis à la pression la plus intense à s'acquitter de leurs obligations et responsabilités. Pour que les équipes de soutien fonctionnent, elles ont besoin d'un noyau solide d'agences de l'UE, la coopération la plus étroite avec les autorités italiennes et grecques, et le soutien des autres États membres.

Capacité du hotspot

Retours

Garantir des retours efficaces est au cœur du travail des équipes d'assistance à la gestion des migrations dans les «hotspots». Cela nécessite également la mise en place de systèmes efficaces au sein de l'UE pour rendre et exécuter les décisions de retour. Des mesures concrètes ont été prises au cours du mois dernier pour développer un système de gestion intégrée des retours et utiliser les systèmes d'échange d'informations de l'UE pour inclure les décisions de retour et les interdictions d'entrée. Les agences de retour des États membres doivent également disposer des ressources nécessaires pour remplir leur rôle. Les États membres devraient mettre en œuvre rapidement les Plan d'action de l'UE pour le retour proposé par la Commission et approuvé par les Etats membres lors de la Octobre 2015 le Conseil Justice et Affaires.

Retours depuis Septembre

Soutien aux pays déclenchant le mécanisme de protection civile de l'UE

La Mécanisme de protection civile de l'UE est conçu pour offrir un soutien pratique aux pays accablés par une situation de crise. La Serbie, la Slovénie et la Croatie sollicitent actuellement son soutien. Le Mécanisme peut mobiliser divers types d’assistance en nature, notamment des équipes et du matériel, des abris, des fournitures médicales et d’autres articles non alimentaires, ainsi que des compétences. Un appel est lancé par le pays qui active le Mécanisme et les États participants fournissent l'assistance en réponse aux besoins identifiés. La Commission a augmenté le montant du cofinancement qu'elle fournira pour le transport de matériel de secours et d'experts lors de la crise actuelle des réfugiés. Jusqu'à présent, trop peu d'Etats membres ont répondu à ces appels et un grand nombre de ressources doivent encore être fournies à la Serbie, à la Slovénie et à la Croatie pour faire face à la situation actuelle.

Soutien des États membres au mécanisme de protection civile pour la Serbie, la Slovénie et la Croatie

Contexte

La Commission européenne a toujours œuvré en faveur d'une réponse européenne coordonnée sur le front des réfugiés et de la migration.

En prenant ses fonctions, président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker a confié à un commissaire chargé pour les migrations - Dimitris Avramopoulos - à travailler ensemble avec les autres commissaires, coordonnés par le premier vice-président Frans Timmermans, sur une nouvelle politique sur la migration comme l'un des priorités de la 10 Orientations politiques.

Sur 13 mai 2015, la Commission européenne a présenté son Agenda européen sur les migrations, Définissant une approche globale visant à améliorer la gestion des migrations sous tous ses aspects.

Trois packages de mise en œuvre en vertu de l'ordre du jour, sur 27 mai 2015, on 9 Septembre 2015, Et 15 Décembre 2015 ont déjà été adoptées et les mesures qui y sont commencer à être déployé.

Plus d'information

Communiqué de presse - Crise des réfugiés: la Commission européenne rend compte des progrès accomplis dans la mise en œuvre des actions prioritaires

Communication: Gestion de la crise des réfugiés: State of Play de la mise en œuvre des actions prioritaires dans le cadre du Programme européen sur les migrations

Mémo - Questions et réponses sur la réinstallation d'urgence

Tous les documents de presse sur le Agenda Migration UE

Courrier du président Tusk, du président Juncker et du Premier ministre Bettel à tous les chefs d'État et de gouvernement européens à la suite de la réunion des dirigeants sur les flux de réfugiés le long de la route des Balkans occidentaux.