La vie privée et la compétitivité à l'ère du Big Data

La collecte et le contrôle d'énormes quantités de données personnelles sont une source de pouvoir de marché pour les plus grands acteurs du marché mondial des services Internet, a déclaré aujourd'hui le Contrôleur européen de la protection des données (CEPD). Les informations personnelles sont devenues une forme de monnaie pour payer les services en ligne dits «gratuits» et constituent un actif immatériel précieux pour un nombre croissant d'entreprises exerçant des activités dans l'UE. Cela nécessite une interaction plus étroite entre les différents régulateurs.

Le CEPD Peter Hustinx a déclaré: "L'évolution des mégadonnées a révélé des lacunes dans les politiques de l'UE en matière de concurrence, de protection des consommateurs et de protection des données qui ne semblent pas avoir suivi cette évolution. Une interaction plus intelligente entre ces domaines politiques qui se chevauchent partiellement soutiendra la croissance et l'innovation et minimiser les dommages potentiels pour les consommateurs. Le CEPD est heureux de faciliter les discussions entre les régulateurs et les experts dans ces domaines. "

Dans son avis préliminaire sur la protection des données, la concurrence et la protection des consommateurs, publié aujourd'hui, le CEPD note que les règles de l'UE dans ces domaines ont beaucoup en commun: chacune vise à promouvoir croissance et l’innovation et à promouvoir le bien-être des consommateurs individuels.

Cependant, il y a actuellement peu de dialogue entre les décideurs et les experts dans ces domaines. Des secteurs de l’économie allant des transports à la santé, des banques à l’énergie, cherchent à exploiter le potentiel du Big Data, qui comprend de vastes volumes de données à caractère personnel.

Il est essentiel que les synergies dans l'application des règles contrôlant les pratiques anticoncurrentielles, les fusions, la commercialisation de services en ligne dits "gratuits" et la légitimité du traitement des données soient explorées. Cela contribuera à faire respecter plus efficacement les règles de la concurrence et de la consommation et stimulera également le marché des services renforçant la protection de la vie privée.

À cette fin, le CEPD facilitera les discussions entre experts et praticiens de l'UE et des États-Unis, y compris un atelier à Bruxelles sur 2 June 2014.

L'avis préliminaire du CEPD examine certaines des convergences et des tensions dans ces domaines du droit de l'UE contre l'évolution du Big Data. Il note notamment:

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• La nécessité de mieux comprendre la croissance massive des services commercialisés comme gratuits mais qui exigent en réalité un paiement sous la forme d'informations personnelles de leurs clients;
• la nécessité d'une définition du préjudice causé aux consommateurs dans l'application des règles de concurrence, sur des marchés où des acteurs puissants peuvent refuser l'accès à des informations personnelles et appliquer des règles de confidentialité confuses, et;
• comment un dialogue plus étroit entre régulateurs et experts sur les règles et les politiques en matière de protection des données, de concurrence et de protection des consommateurs pourrait aider à promouvoir le choix du consommateur, la diversité des services préservant la vie privée et un plus grand contrôle des consommateurs sur leurs informations personnelles.

Contexte

Confidentialité et protection des données sont des droits fondamentaux dans l'UE. La protection des données est un droit fondamental, protégé par le droit européen et consacré par l'article 8 de la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne.

Plus précisément, les règles relatives à la protection des données dans l'UE - ainsi que les devoirs du CEPD - sont définis dans Règlement (CE) n ° 45/2001. L'une des tâches du CEPD est de conseiller la Commission européenne, le Parlement européen et le Conseil sur les propositions de nouvelle législation et un large éventail d'autres questions qui ont une incidence sur la protection des données. En outre, les institutions et organes de l'UE traitant des données à caractère personnel présentant des risques spécifiques pour les droits et libertés des personnes («personnes concernées») sont soumis à un contrôle préalable du CEPD.

Informations ou données personnelles: toute information relative à une personne physique (vivante) identifiée ou identifiable. Les exemples incluent les noms, les dates de naissance, les photographies, les séquences vidéo, les adresses électroniques et les numéros de téléphone. D'autres détails tels que les adresses IP et le contenu de communication - liés ou fournis par les utilisateurs finaux des services de communication - sont également considérés comme des données personnelles.

Confidentialité: le droit d'un individu d'être laissé seul et dans le contrôle de l'information au sujet de son ou elle-même. Le droit à la vie privée ou la vie privée est inscrit dans la Déclaration universelle des droits de l'homme (article 12), la Convention européenne des Droits de l'Homme (article 8) et la Charte européenne des droits fondamentaux (article 7). La Charte contient également un droit explicite à la protection des données personnelles (article 8).

Traitement des données à caractère personnel: selon l'article 2, point b), du règlement (CE) n ° 45/2001, le traitement des données à caractère personnel désigne "toute opération ou ensemble d'opérations qui est effectué sur des données à caractère personnel, que ce soit par des moyens automatiques ou non, comme collecte, enregistrement, organisation, stockage, adaptation ou modification, récupération, consultation, utilisation, divulgation par transmission, diffusion ou mise à disposition, alignement ou combinaison, blocage, effacement ou destruction ". Voir le glossaire sur le site web du CEPD.

Big data: Des ensembles de données numériques gigantesques détenus par des entreprises, des gouvernements et d'autres grandes organisations, qui sont ensuite analysés de manière approfondie à l'aide d'algorithmes informatiques. Voir également Article 29 Groupe de travail Opinion 03 / 2013 sur la limitation de l'objectif p.35.

Avis préliminaire: Plutôt que de répondre à une proposition spécifique de la Commission, les avis préliminaires du CEPD ont pour objectif de contribuer à éclairer et à stimuler le débat sur l'application des règles de l'UE, développées jusqu'ici en grande partie parallèlement, à un secteur de l'économie en pleine expansion. Des discussions ultérieures pourraient clarifier la nécessité de réponses politiques spécifiques, qui pourraient faire l’objet d’un autre avis.

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