Intervention du vice-président Reding au Conseil Justice sur la réforme de la protection des données et le principe du guichet unique

"Le président Barroso a déclaré dans le discours sur l'état de l'Union de cette année qu'il était de la plus haute importance d'avancer rapidement sur le paquet de réforme de la protection des données. Il est vital pour les entreprises et les citoyens. Notre discussion d'aujourd'hui et le vote en commission LIBE de l'Union européenne Le Parlement du 21 octobre est une étape importante vers la finalisation de cette réforme sous cette législature.

"Gardons à l'esprit l'importance économique de cette proposition. La valeur estimée des données des citoyens de l'UE était de 315 milliards d'euros en 2011. Elle a le potentiel de passer à près de 1 billion d'euros par an en 2020. Si nous voulons exploiter ce potentiel, il faut ouvrir le marché européen des données personnelles et progresser sur ce dossier répond aux attentes des citoyens et des entreprises.

"Des discussions approfondies ont eu lieu sur les détails au niveau technique. A Vilnius, en juillet, des engagements politiques ont été pris pour avancer rapidement sur ce dossier. Nous avons maintenant l'opportunité de traduire ces engagements politiques en progrès réels."

Confirmant le soutien politique pour le guichet unique

"Je salue particulièrement le débat d'aujourd'hui sur le guichet unique. Il s'agit d'un élément clé de la réforme de la protection des données de l'UE et d'un excellent exemple de la valeur ajoutée du règlement. Il garantit la sécurité juridique des entreprises opérant dans toute l'UE et il présente des avantages pour les entreprises, les particuliers et les autorités de protection des données.

«Les entreprises bénéficieront de décisions plus rapides, d'un interlocuteur unique (éliminant plusieurs points de contact) et de moins de paperasse. Elles bénéficieront de la cohérence des décisions lorsque la même activité de traitement a lieu dans plusieurs États membres.

«Dans le même temps, les individus verront leur protection renforcée via leurs autorités de contrôle locales, car les individus pourront toujours s'adresser à leur autorité locale de protection des données et parce que les décisions seront cohérentes. L'objectif est de réparer le système actuel dans lequel les individus vivant dans un État membre doivent se rendre dans un autre État membre pour déposer une plainte auprès d'une autorité de protection des données. Au moment où une entreprise est établie dans un État membre, seule l'autorité de protection des données de cet État membre est compétente, même si l'entreprise traite des données dans toute l'Europe. C'est pourquoi l'étudiant autrichien, Max Schrems, a dû se rendre à Dublin pour se plaindre de Facebook. Nous devons résoudre ce problème. C'est le but de la proposition de la Commission.

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"Les autorités chargées de la protection des données seront renforcées. Pour le moment, certaines autorités chargées de la protection des données n'ont pas le pouvoir d'imposer une amende. Nous leur donnerons ce pouvoir. Les autorités agiront également en équipe dans les affaires transfrontalières. Cela évitera les doubles emplois, économisera des ressources et garantira des enquêtes et des décisions plus rapides. 28 voix valent plus qu'une seule. Cela profitera aux citoyens et aux entreprises.

Aujourd'hui, nous devrions donner un signal unanime que le guichet unique est la seule voie à suivre pour une `` situation gagnant-gagnant-gagnant '' où:

1. Les entreprises ont un seul interlocuteur;
2. les individus ont toujours la protection de leur autorité de protection des données locales, y compris dans les affaires transnationales, et;
3. Les autorités de protection des données sont renforcées en travaillant ensemble pour offrir une meilleure protection et plus cohérente dans toute l'Union.

les questions de la présidence sur la façon d'améliorer le fonctionnement du guichet unique

Afin de trouver une solution sur le guichet unique, nous devons nous assurer que le juste équilibre entre le rôle de l'autorité du principal établissement, et les pouvoirs de l'autorité qui reçoit une plainte. Si nous conférons des pouvoirs trop importants sur l'autorité principale, la proximité des citoyens souffriront. Si nous limitons à l'extrême les pouvoirs de l'autorité de plomb, nous perdons la cohérence.

Tous les éléments dont nous avons besoin pour atteindre cet équilibre se trouvent dans le document de la présidence. Il s'agit de les relier de la bonne manière.

Tout d'abord, l'autorité de l'établissement principal doit conserver des pouvoirs importants. Si ses pouvoirs sont trop limitées, par exemple si elle n'est pas responsable d'imposer des amendes, les avantages de l'un guichet unique sont perdus. La dernière chose que nous voulons est de créer des problèmes de cohérence et de l'efficacité et ont de nouveaux types de fragmentation.

En second lieu, afin de garantir la proximité de la prise de décision aux citoyens, nous devons accorder les autorités de protection des données qui reçoivent des plaintes un rôle accru.

1. Tout d'abord, nous pouvons nous inspirer de la proposition française: en veillant à ce que l'autorité de protection des données de l'établissement principal ne peut pas prendre une décision sans avoir fait tout son possible pour parvenir à un accord avec les autres autorités dont les citoyens sont affectés par le traitement;
2. Deuxièmement, nous pouvons tirer sur la proposition italienne: les autorités de protection des données qui reçoit une plainte devrait être en mesure de présenter un projet de décision à l'autorité du principal établissement;
3. Troisièmement, comme la délégation allemande nous a rappelé, nous pouvons assurer la participation de toutes les autorités de protection des données en renforçant le rôle du Conseil européen de la protection des données.

Je suis d'accord que les experts devraient examiner comment le Conseil européen de la protection des données peut être renforcée. Il serait prématuré de supposer que la seule façon de renforcer le conseil est de lui donner une personnalité juridique. Renforcer le Conseil est une occasion d'accroître la cohérence dans la façon dont la loi est appliquée, tout en assurant que le système reste rapide, pratique et efficace et fournit une valeur ajoutée.

En conclusion, je propose que nous sommes d'accord:

1. Pour le principe d'un one-stop-boutique;
2. à la coopération étroite entre autorités, en particulier des autorités qui reçoivent des plaintes;
3. avec possibilité d'intensifier une discussion à la Commission de protection des données, et;
4. en vertu de ces lignes directrices que nous devrions demander à nos experts pour nous permettre de prendre une décision finale en Décembre.

Je me réjouis d'entendre votre point de vue.

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