Renforcement des liens multidimensionnels entre l'Union européenne et la République du Kazakhstan sous la présidence de Kassym-Jomart Tokayev

Le Kazakhstan est un partenaire important et de confiance de l'Union européenne (UE). Cela est inscrit dans l'accord de partenariat et de coopération renforcés EPCA) avec l'UE, qui est entré en vigueur le 1er mars 2020, écrit conseiller politique Ipek Tekdemir (photo ci-dessous).

Les relations diplomatiques entre l'UE et le Kazakhstan se sont de plus en plus intensifiées pendant près de trois décennies, et les États membres de l'UE ont été parmi les premières nations à reconnaître le Kazakhstan comme un État indépendant en 1991. L'Union européenne a ouvert sa représentation diplomatique officielle au Kazakhstan peu de temps après, en 1994. Le Kazakhstan a été la première nation parmi les pays de la Communauté d'États indépendants (CEI) à établir une représentation officielle auprès de l'UE, ce qui reflète la force du lien.

L'importance des relations UE-Kazakhstan se manifeste également dans les relations commerciales et d'investissement. L'UE est le principal partenaire commercial du Kazakhstan, représentant 40% du commerce extérieur. L'UE est le principal investisseur étranger au Kazakhstan, représentant 48% du total des investissements directs étrangers (bruts). En cours de route, les entreprises et les investisseurs européens ont soutenu le renforcement de l'économie du Kazakhstan indépendant sous la direction du premier président Nursultan Nazarbayev, ayant contribué à ouvrir la voie à la création d'un environnement de marché libre.

Intensification structurelle du partenariat

L'entrée en vigueur de l'accord de partenariat et de coopération renforcés (EPCA) en mars 2020 a marqué le début d'une nouvelle étape des relations UE-Kazakhstan.

L'EPCA UE-Kazakhstan - le premier accord de ce type que l'UE a conclu avec l'un de ses partenaires en Asie centrale - est maintenant entré dans la phase de sa mise en œuvre. L'accord fournit un cadre élargi de coopération, qui englobe non seulement les domaines du commerce et de l'économie, mais également les domaines socioculturels et politiques des relations Kazakhstan-UE. L'EPCA devrait donner une impulsion supplémentaire au développement économique, social et politique du Kazakhstan, en ajoutant aux efforts en cours du président Tokaïev.

L'EPCA prévoit également d'approfondir et de renforcer la coopération UE-Kazakhstan dans les domaines de l'innovation et des technologies vertes, des transports, de la logistique, de l'éducation, de l'énergie et de la protection de l'environnement. L'accord vise à créer un environnement réglementaire plus solide pour les entreprises dans des domaines tels que le commerce des services, la création et l'exploitation d'entreprises, les mouvements de capitaux, les matières premières et l'énergie, les marchés publics et les droits de propriété intellectuelle. L'EPCA cherche à offrir une plate-forme et à offrir des opportunités aux partenaires commerciaux européens et kazakhs de se rencontrer et d'échanger des points de vue et des bonnes pratiques.

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Étant un pays riche en pétrole, les exportations du Kazakhstan vers l'UE sont fortement dominées par le pétrole et le gaz, qui représentent plus de 80% des exportations totales du pays. Les exportations de l'UE vers le Kazakhstan sont toutefois dominées par les machines et le matériel de transport, ainsi que par les produits des secteurs manufacturier et chimique. Les investissements étrangers de l'UE dans ce pays d'Asie centrale sont notables, avec plus de 4,000 2,000 entreprises à participation européenne et XNUMX XNUMX coentreprises opérant au Kazakhstan.

L'intensification des efforts visant à attirer les investissements étrangers directs dans le pays a été une priorité absolue du gouvernement kazakh sous le président Tokayev. Les initiatives menées depuis l'élection du président Tokaïev en 2019 ont encore amélioré le climat des affaires et accru la stabilité économique de l'UE et d'autres investisseurs étrangers afin d'augmenter leurs investissements dans le pays. L'assouplissement des exigences de visa pour les voyages au Kazakhstan et la création d'opportunités d'affaires et d'investissement ont été des initiatives essentielles à cet égard.

Outre l'EPCA, la stratégie de l'UE pour l'Asie centrale est un cadre important pour les relations UE-Kazakhstan. L'année 2019 a été marquée par une révision de la stratégie de l'UE pour l'Asie centrale, dans le but de mieux répondre aux besoins socio-économiques actuels de la région.

Avec l'augmentation de la croissance économique intérieure au Kazakhstan ces dernières années, les relations UE-Kazakhstan se sont considérablement élargies au-delà de la sphère économique, englobant désormais la coopération dans un éventail de domaines socioculturels et politiques. Le président Tokaïev a introduit un nouveau paradigme politique dans l'agenda national. Cela comprend l '"État d'écoute", une plus grande promotion du pluralisme des opinions, la reconnaissance du fait que les réformes économiques réussies reposent sur la modernisation sociopolitique, et enfin la corrélation entre un président fort, un parlement influent et un gouvernement responsable. de nouveaux paradigmes, de nouveaux mécanismes libéraux ont été introduits dans la culture politique kazakhe. L'État refuse des pratiques telles que le blocage d'Internet ou la dispersion forcée des manifestants, adopte de manière proactive un dialogue inclusif et reconnaît l'importance toujours croissante de la communication et du dialogue en tant que fondement de la société moderne.

Plus récemment, dans son discours annuel à la Nation du 1er septembre 2020, le président Tokaïev a annoncé le début d'une nouvelle étape de réformes pour mettre le Kazakhstan dans une position favorable pour affirmer son rôle sur une scène mondiale en mutation fondamentale. La nouvelle étape des réformes comprendra un examen substantiel des activités de l'ensemble de l'appareil d'État, y compris des changements radicaux à tous les niveaux, tels que l'ambition de développer un véritable système politique multipartite, de réformer le processus législatif et d'améliorer considérablement la mise en œuvre et l'application des normes de gouvernance et état de droit. Un accent majeur sera en outre mis sur les réformes économiques, fondées sur des principes tels que la promotion de la concurrence sur le marché libre, l'innovation technologique, l'éducation, la responsabilité et le développement économique vert. Les étapes concrètes vers les réformes politiques et socio-économiques nationales décrites par le président sont d'une importance mutuelle pour le Kazakhstan et l'UE. Certaines de ces ambitions de réforme se reflètent même dans des politiques européennes ambitieuses telles que le Green Deal.

La pandémie actuelle du COVID-19 a mis un accent particulier sur les intérêts mutuels et le besoin vital d'une coopération internationale entre l'UE et le Kazakhstan. En abordant la crise, les dirigeants kazakhs ont démontré leur résilience et leur engagement à soutenir la santé et le bien-être de sa population. Sous la direction du président Tokaïev, le gouvernement kazakh a lancé un train de mesures pour stimuler l'économie, tout comme l'UE cherchant à saisir la crise comme une opportunité de faire un nouveau bond en avant et - dans le cas du Kazakhstan - d'aller plus loin vers un économie diversifiée.

Si l'on devait faire le bilan de la première année et demie de présidence sous le président Tokaïev, on pourrait conclure que ces premiers mois ont apporté des progrès majeurs au vu des ambitions du Kazakhstan en matière de réforme politique progressive et de modernisation, y compris un approfondissement du dialogue et coopération avec l’UE dans un certain nombre de domaines.

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