Le taux de surpêche repart à la hausse après une décennie de reprise

Le taux de surpêche a augmenté dans les eaux européennes, selon la publication d'aujourd'hui (9 juin) rapport  par la Commission européenne sur l'état d'avancement de la politique commune de la pêche (PCP). Oceana déplore cette confirmation que l'UE s'éloigne davantage de son engagement juridique d'exploiter de manière durable toutes les populations de poissons pêchés. Pour ajouter à cela, l'obligation de débarquement ne semble pas être correctement appliquée et la pratique illégale du rejet se poursuit. 

« La mise en œuvre douloureusement lente des exigences juridiques de l'UE et la réticence persistante des États membres à suivre les avis scientifiques portent des fruits indésirables, mais pas inattendus », a déclaré Vera Coelho, directrice principale d'Oceana Advocacy in Europe. « À la lumière des crises actuelles de la biodiversité et du climat, nous ne pouvons nous permettre aucun recul dans la réalisation d'une pêche durable. Il est grand temps que la Commission européenne, les États membres et l'industrie de la pêche mettent pleinement en œuvre la législation de l'UE sur la pêche afin de sauver nos mers et d'assurer un avenir prospère à nos communautés de pêcheurs.

Un rapport antérieur¹ par un organe consultatif de l'UE, le Comité scientifique, technique et économique de la pêche (CSTEP), a confirmé que bon nombre des populations de poissons européennes évaluées restent surexploitées ou en dehors des limites biologiques de sécurité. En effet, la proportion de stocks surexploités est passée de 38 % à 43 % dans l'Atlantique du Nord-Est, après une décennie de rétablissement, tandis que la situation en Méditerranée et en mer Noire reste dramatique avec 83 % des stocks évalués surexploités.

Le mauvais état de conservation de ces populations de poissons est principalement dû à la définition des possibilités de pêche au-dessus des niveaux recommandés par les avis scientifiques, à l'absence de mesures correctives efficaces pour rétablir les populations de poissons épuisées et au faible respect de l'obligation de débarquement. Oceana regrette la réticence persistante de la Commission européenne à reconnaître le problème persistant de la surpêche dans l'UE, malgré le rôle important de la Commission dans la mise en œuvre du droit de l'UE et dans la proposition et la négociation des possibilités de pêche annuelles avec les États membres.

Les avertissements répétés des ONG environnementales et du CSTEP selon lesquels l'UE ne respectait pas son engagement juridique de mettre fin à la surpêche d'ici 2020 sont tombés dans l'oreille d'un sourd. Oceana exhorte les institutions de l'UE - Commission européenne, Parlement européen, Conseil de l'UE - et les États membres à mettre pleinement en œuvre la PCP et enfin à passer à une pêche durable et à une approche écosystémique. La Commission ne devrait pas non plus hésiter à engager des poursuites contre les pays qui ne remplissent pas leurs obligations.

Contexte

Le règlement PCP réformé² est entré en vigueur le 1er janvier 2014. Il contient des objectifs ambitieux et des échéances concrètes pour placer l'Union européenne à l'avant-garde de la gestion mondiale de la pêche et rendre la pêche européenne économiquement, socialement et écologiquement durable. Bien que la PCP ait entraîné une augmentation générale de la rentabilité de la flotte de l'UE et une réduction de la surpêche, les progrès dans la mise en œuvre de la PCP ont été trop lents pour mettre fin à la surpêche, reconstituer les populations de poissons et protéger les écosystèmes marins. Pour certains stocks de poissons, aucun progrès n'a été réalisé.

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Oceana et d'autres ONG ont attiré l'attention sur le manque de progrès pour mettre fin à la surpêche chaque année depuis l'entrée en vigueur de la PCP révisée, étayée par des rapports annuels du CSTEP confirmant que la trajectoire visant à mettre fin à la surpêche d'ici 2020, comme l'exige la loi, était hors de propos.

Bien que la PCP reste un cadre juridique pertinent pour la gestion des pêches, elle manque de mise en œuvre, de contrôle et d'application adéquats. Il est désormais essentiel de remédier à ces lacunes, et la Commission européenne dispose en effet d'une boîte à outils complète, avec le pouvoir d'engager des actions législatives, politiques et juridiques.

La PCP doit être pleinement appliquée si l'UE veut atteindre les objectifs de l'accord vert européen et mieux reconstruire après la crise du COVID-19. La surpêche et les pratiques de pêche destructrices ont été la principale cause de perte de biodiversité marine au cours des 40 dernières années et elles compromettent également de manière critique la résilience des poissons, des oiseaux marins, des mammifères marins et d'autres espèces sauvages aux impacts du changement climatique.

Réponse à la Commission sur l'état d'avancement de la mise en œuvre de la PCP à travers la fixation des possibilités de pêche (Juillet 2020)

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