#China: Le changement climatique est à la fois un fardeau et une opportunité de changement économique

La Chine et les États-Unis ont finalement signé leur engagement en faveur de la gouvernance mondiale du climat à la veille du sommet théâtral du G20. Les deux plus gros émetteurs de gaz à effet de serre ont tous deux adhéré formellement à l'accord mondial de Paris sur le climat, approuvé en décembre dernier. En prenant les devants à cet égard, le président chinois Xi Jinping a déclaré que les deux pays avaient montré leur "ambition et leur détermination à relever ensemble un défi mondial", écrit Zhao Minghao, Global Times, People's Daily.

Le changement climatique est l'une des priorités de l'agenda du G20, et cette année marque une période cruciale pour conclure le premier accord global sur le climat au monde.

Lors de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques à Paris en novembre dernier, les efforts conjoints de la Chine et des États-Unis ont abouti à l'approbation de l'accord de Paris, qui est devenu la feuille de route du monde pour faire face aux changements climatiques après 2020. L'accord n'entrera en vigueur légalement qu'après sa ratification par les pays 55, dont les émissions de carbone représentent X% du total mondial.

À la demande de la Chine et des États-Unis, le G20 publiera cette année un communiqué sur le changement climatique, exhortant tous les participants à mettre en œuvre l'accord de Paris. En tant que plate-forme majeure pour discuter des questions économiques internationales, le G20 joue un rôle de plus en plus important dans le changement climatique.

La Chine a radicalement changé son approche du changement climatique ces dernières années. Dans le passé, la Chine était réticente à réduire ses émissions de carbone de peur de fermer des usines, ce qui augmenterait ses prix à l'exportation et gâcherait son impressionnant taux de croissance du PIB.

Cependant, la Chine a réalisé que l'optimisation de la structure de la consommation d'énergie et l'amélioration du développement sobre en carbone sont essentielles à sa transformation économique. De nouvelles mesures pour faire face au changement climatique peuvent non seulement atténuer les pressions de la communauté internationale, mais également assurer une croissance durable de la Chine.

La Chine a adopté une stratégie progressive de réduction des émissions de carbone et une nouvelle loi sur le changement climatique attend d'être promulguée. En 2014, la consommation et le taux d'émission de dioxyde de carbone de la Chine ont diminué respectivement de 29.9% et 33.8% par rapport à 2005.

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La Chine est devenue le praticien le plus avide des nouvelles énergies et des ressources renouvelables. L'énergie non fossile de la Chine représente 11.2% de l'énergie totale consommée en 2014, soit 4.4 points de pourcentage de plus que 2005. La Chine s'est engagée à réduire les émissions de dioxyde de carbone de 60% à 65% d'ici 2030, et en 2017, la Chine entreprendra un marché national pour le commerce des émissions de carbone.

La Chine fait preuve de leadership dans la gouvernance climatique. Beijing estime que la solution au problème du changement climatique consiste à réduire la zone de différence entre les pays en développement et les pays développés.

En tant que plus grand pays en développement, la Chine insiste sur le fait que chaque pays doit assumer la responsabilité qui lui incombe et que les pays développés doivent offrir un soutien plus solide aux pays en développement. La Chine a donné l'exemple en créant le Fonds chinois de coopération pour le climat Sud-Sud et en y investissant un milliard de yuans (un milliard de dollars XN).

La coopération de Pékin et de Washington dans le domaine du changement climatique a impressionné le monde et devient également le point culminant de leurs relations bilatérales. En 2013, dans le cadre du dialogue stratégique et économique, la Chine et les États-Unis ont lancé un groupe de travail spécial sur le changement climatique.

Dans 2014 et 2015, les deux pays ont publié des déclarations communes sur le changement climatique, s'engageant auprès du reste du monde à se montrer résolus à réduire leurs émissions de carbone. Ensemble, la Chine et les États-Unis sont responsables du pourcentage 40 des émissions mondiales de carbone. Leur action commune a donc une grande importance pour la gouvernance mondiale en matière de climat.

En août 2015, l'ONU a publié un agenda 2030 pour les objectifs de développement durable (ODD) à la place des objectifs du Millénaire pour le développement publiés en 2000. Le changement climatique a pris une place de premier plan dans l'agenda. Le secrétaire général des Nations Unies, Ban Ki-moon, a déclaré que nous étions «la dernière [génération] à pouvoir mettre fin au changement climatique».

En tant que présidente de G20, la Chine a inclus les objectifs de développement durable dans l'agenda du sommet. La Chine espère que le monde pourra garder le changement climatique en perspective en étant plus inclusif et durable.

La Chine estime que les changements climatiques ne sont pas un fardeau, mais pourraient être une occasion de créer de nouvelles retombées économiques.

L'auteur est un chercheur de l'Institut Charhar à Pékin et un collègue adjoint à l'Institut Chongyang for Financial Studies à l'Université Renmin de Chine.

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