#Emissions La législation ETS contredit la politique Mieux légiférer de la Commission

La proposition législative révisant le système d'échange de quotas d'émission (ETS) de l'UE pour les émissions de gaz à effet de serre est basée sur des données et des analyses qui ne peuvent pas être vérifiées de manière indépendante, déclare un nouveau étude IAI. Un examen adéquat de la législation est impossible car le modèle analytique sous-jacent n'est pas accessible, malgré les nombreuses demandes des parties prenantes pour une transparence totale. L'analyse d'impact n'a pas non plus analysé complètement toutes les options politiques reflétées dans la proposition. Ces facteurs sapent les intentions de la Commission d'améliorer la réglementation. L'étude conclut que les données et l'analyse d'impact sont une base insuffisante pour soutenir la prise de décision dans un domaine aussi clé de la politique publique.

L'IAI a étudié l'analyse d'impact de la Commission SWD (2015) 135 accompagnant sa proposition législative sur la révision du système d'échange de quotas d'émission de l'UE (ETS) pour la période post-2020. Un élément fondamental de la législation est l'objectif déjà adopté de réduction de 40% des gaz à effet de serre d'ici 2030, qui a été soutenu par l'analyse d'impact de la communication de la Commission de janvier 2014 sur la politique climatique et énergétique à l'horizon 2030.

Cependant, l'analyse d'impact de 2014 a utilisé un modèle analytique dont les entrées et les sorties n'ont pas été publiées et dont les algorithmes ne sont pas disponibles pour examen public. Le résultat est que la politique climatique et énergétique de l'UE et la législation de révision du SEQE sont basées sur des données et des analyses non transparentes, empêchant la validation par les parties prenantes des objectifs et des mesures politiques.

En outre, l'analyse d'impact de la révision du SEQE n'évalue pas explicitement le paquet d'options pour l'attribution gratuite de quotas d'émission qui est intégré dans la proposition législative. Cela prive les parties prenantes de la possibilité d'analyser les preuves spécifiques et la justification de l'approche législative choisie.
En conclusion, pour permettre une validation indépendante de la politique climatique et énergétique de l'UE et de la législation ETS, tous les détails des modèles sous-jacents devraient être rendus publics. Cela générerait la confiance de toutes les parties prenantes dans les dispositions politiques et la législation, augmentant la valeur et le niveau d'acceptation du résultat final.

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