Antitrust: la Commission envoie communication des griefs à bulgare Energy Holding pour suspicion abus de position dominante sur le marché bulgare de gros de l'électricité

La Commission européenne a informé Bulgarian Energy Holding (BEH) de son opinion préliminaire selon laquelle les restrictions territoriales à la revente contenues dans les contrats de fourniture d'électricité du BEH avec des négociants sur le marché de gros bulgare de l'électricité non réglementé peuvent enfreindre les règles antitrust de l'UE. De telles restrictions limitent la liberté des acheteurs de choisir où revendre l'électricité achetée à BEH. L'envoi d'une communication des griefs ne préjuge pas du résultat final de l'enquête.

La Commission craint que BEH, la compagnie énergétique d'État à intégration verticale en Bulgarie, appartenant à l'État en place, puisse entraver la concurrence sur le marché de gros de l'électricité non réglementé en Bulgarie en imposant des restrictions quant au lieu de vente de l'électricité fournie par BEH.

La communication des griefs indique qu'une majorité des contrats de fourniture d'électricité conclus entre BEH et des opérateurs prévoient que l'électricité fournie par BEH ne peut être revendue qu'en Bulgarie ou ne peut être que de l'exportation. Les contrats prévoient également des mécanismes de contrôle et de sanction permettant à BEH de surveiller et de sanctionner les clients qui ne respectent pas ces restrictions territoriales.

La conclusion provisoire de la Commission est que ces restrictions territoriales constituent un abus de position dominante du BEH sur le marché, ce qui est interdit par l'article 102 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE). Un tel comportement, s'il est établi, a pour effet de fausser la répartition de l'électricité au sein du marché unique, d'affecter la liquidité et l'efficacité des marchés de l'électricité et de créer des barrières artificielles au commerce entre la Bulgarie et les autres États membres.

Contexte

La Commission a ouvert une procédure formelle afin de déterminer si BEH avait abusé de sa position dominante sur le marché de gros de l'électricité en Bulgarie le 27 November 2012 (voir IP / 12 / 1307).

Dans le cadre d’une enquête distincte, la Commission examine si la société bulgare Energy Holding (BEH), sa filiale de fourniture de gaz Bulgargaz et sa filiale d’infrastructure gazière Bulgartransgaz pourraient empêcher les concurrents d’avoir accès à des infrastructures gazières clés en Bulgarie, en violation des règles antitrust de l'UE (voir IP / 13 / 656). La Commission a ouvert la procédure officielle en juillet 2013.

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L'article 102 du TFUE interdit l'abus d'une position dominante sur le marché susceptible d'affecter le commerce entre les États membres. La mise en œuvre de cette disposition est définie dans le Règlement antitrust [Règlement (CE) n ° 1 / 2003 du Conseil], qui peut être appliqué par la Commission et par les autorités nationales de la concurrence des États membres de l'UE.

La communication des griefs est une étape formelle des enquêtes de la Commission sur les violations présumées des règles antitrust de l'UE. La Commission informe par écrit les parties concernées des objections soulevées à leur encontre. Les destinataires peuvent examiner les documents du dossier d'enquête de la Commission, répondre par écrit et demander une audition pour présenter leurs observations sur l'affaire devant des représentants de la Commission et des autorités nationales de concurrence. La Commission prend une décision finale après que les parties ont exercé leurs droits de défense.

Si, après que les parties ont exercé leurs droits de défense, la Commission conclut qu'il existe des preuves suffisantes d'une infraction, elle peut rendre une décision interdisant le comportement et infliger une amende pouvant aller jusqu'à 10% du chiffre d'affaires annuel mondial d'une entreprise.

Pour plus d'informations, vous pouvez consulter le registre des cas publics sur le concurrence Site web sous le numéro de cas 39767.

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