Le nouveau règlement RTE-T est essentiel pour la durabilité et la mobilité intelligente de l'Europe

*Selon le Comité économique et social européen (CESE), il était
il est grand temps de mettre à jour les règles RTE-T existantes, en tenant compte des
contexte politique actuel et les enseignements tirés du règlement de 2013.
Axée sur la cohésion, la nouvelle proposition vise à améliorer les services passagers et fret
connectivité dans toute l'Union, grâce à un réseau de plus en plus multimodal
et un réseau de transport résilient.*

L'UE a besoin d'un règlement actualisé sur le réseau transeuropéen de transport pour
contribuer pleinement à la durabilité et à la mobilité intelligente, y compris le rail.
C'est le principal message de l'avis sur la révision du RTE-T et
Règlement sur le corridor de fret ferroviaire rédigé par *Stefan Back* et adopté à
la session plénière de mars.

Le nouveau règlement modernisera le cadre réglementaire existant qui
remonte à 2013 et permettra d'atteindre, du côté des infrastructures,
objectifs fixés dans le Green Deal, la stratégie de mobilité durable et intelligente
et le plan d'action ferroviaire.

Commentant l'adoption de l'avis, *M. Back* a déclaré : "C'était très
temps de proposer un nouveau règlement qui tienne compte de l'actuel
contexte politique et capitalise sur les leçons apprises au cours des dernières
années. Le projet de renforcement des règles de mise en œuvre du RTE-T est très
bonne nouvelle, car le déploiement de la réglementation actuelle a vu
retards importants et n'a pas donné satisfaction ».

*Connecter toutes les régions de l'UE*

Le Comité apprécie en particulier l'intention de la Commission européenne de
mettre la cohésion au cœur de la proposition. Cela signifie assurer
l'accessibilité et la connectivité dans toutes les régions de l'UE pour les passagers et
trafic marchandises lors de la mise en place du réseau. De plus, il apporte également
d'une coordination et d'une interconnexion efficaces entre, d'une part,
le trafic longue distance, régional et local et, d'autre part, le transport en
nœuds urbains.

D'un point de vue technique, le CESE est favorable à une
harmoniser les besoins en infrastructure du "core" et
des réseaux "globaux" et des jalons de fixation : 2030 pour la mise en place
du cœur de réseau, 2040 pour le cœur de réseau dit étendu et 2050
pour le réseau complet. En référence à l'échéance de 2030, le
Le CESE réitère les doutes de faisabilité soulevés dans son évaluation 2020
rapport, mais considère que le délai doit être maintenu pour apporter
pression à exercer sur les États membres.

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De même, le Comité soutient l'accent mis sur les "corridors de transport européens"
et le mécanisme de suivi solide et le rôle renforcé du Conseil européen
Coordinateurs. Le premier établit les principales artères de transport de l'UE,
qui devrait être au centre des efforts visant à promouvoir l'efficacité des transports et
multimodalité, tandis que ces derniers assureront leur bonne et opportune
la mise en œuvre.

*Renforcer la multimodalité et la résilience du réseau*

Le CESE souligne également l'importance de la valeur ajoutée et de la synergie
effets créés par l'amélioration de la coordination du système européen des transports
Corridors avec les corridors de fret ferroviaire. La chaîne de transport intermodal
ne deviendra une réalité que si les liaisons de fret ferroviaire sont efficaces, c'est-à-dire
assorti d'une infrastructure pertinente permettant une vitesse suffisante
vers la ponctualité. La ponctualité ferroviaire insuffisante a en effet été un facteur majeur
obstacle à l'attractivité de la multimodalité, y compris le rail.

La multimodalité implique d'utiliser au mieux les avantages de tous
modes de transport pour obtenir les meilleurs résultats possibles, tout en
améliorer la sécurité et réduire la charge environnementale. Pour ça
raison, pour contribuer pleinement à la chaîne multimodale, le Comité a également
souligne qu'une interface transparente est essentielle entre le transport terrestre et
d'autres modes, y compris les voies navigables intérieures, le transport maritime à courte distance et l'aviation.

Un réseau qui génère de la valeur durable pour les personnes et les entreprises
de l'UE doit non seulement être multimodale, mais aussi résiliente, en
particulier au changement climatique, aux risques naturels et aux catastrophes d'origine humaine. Le
Le CESE souligne qu'il est essentiel d'accroître la résilience du réseau et que
les aspects de résilience doivent être pris en compte le plus tôt possible dans une
phase de planification du projet.

*Arrière-plan*

La proposition de mise à jour du *règlement sur les orientations de l'Union pour la
développement du réseau transeuropéen de transport* a été présenté par le
Commission européenne en décembre 2021 en tant qu'action clé du Green European
Deal et la stratégie de mobilité durable et intelligente.

Par rapport à la réglementation actuelle, la structure à deux couches du
le réseau transeuropéen de transport (RTE‑T) est maintenu : le réseau « central »
inclut les connexions les plus importantes, reliant les nœuds les plus importants,
tandis que le réseau "complet" couvre toutes les régions européennes. Les quatre
des objectifs spécifiques sont développés : efficacité, cohésion,
durabilité et avantages accrus pour les utilisateurs.

Le document traite des retards dans la préparation et la mise en œuvre des projets
du règlement RTE-T actuel en alignant les intérêts nationaux et RTE-T,
objectifs et responsabilités et renforcement du suivi.

Plus précisément, la proposition : 1) assure l'alignement du Rail
corridors de fret avec les corridors de transport européens et prévoit
coordination entre les deux instruments; 2) introduit la maintenance du RTE-T
en tant qu'obligation des États membres ; et 3) habilite la Commission à retirer l'UE
cofinancement en cas de retards importants et injustifiés dans
mise en œuvre des réseaux, si le problème n'est pas résolu dans les six mois.

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