Les objectifs de développement durable de l'ONU à l'horizon 2030 devraient guider la relance européenne

Les dirigeants locaux et régionaux européens demandent que les objectifs de développement durable des Nations Unies (ODD) soient remis en tête de l'agenda de l'Union européenne, demandant aux institutions de l'UE et aux États membres d'assurer leur mise en œuvre d'ici 2030. Dans un avis adopté aujourd'hui par sa plénière, le Comité européen des régions (CdR) souligne que la pandémie de COVID-19 a démontré l'importance du développement durable et que les ODD peuvent contribuer à évoluer vers une vision cohérente et holistique au sein de UE de nouvelle génération. Cependant, une étude récente du CdR souligne un manque de référence explicite et transparente aux ODD des Nations Unies dans de nombreux plans nationaux de relèvement et de résilience.

La pandémie en cours et ses conséquences économiques, sociales et environnementales attendues montrent une urgence claire pour soutenir la « localisation » des ODD afin de reconstruire de manière plus juste et éviter de futures crises sanitaires. Les ODD devraient aider les économies des États membres à se redresser et à réaliser les transitions numérique et verte sur le terrain. cependant, une étude récente commandée par le CdR a sonné l'alarme sur le manque d'implication des régions et des villes dans les plans de relance nationaux, alors que dans de nombreux cas, des références claires aux ODD font défaut, ce qui réduit la possibilité d'une compréhension commune des plans.

Ricardo Río (PT/PPE), rapporteur et maire de Braga, a déclaré : « Les ODD ont presque disparu du discours de l'UE : il n'y a pas de stratégie globale et pas d'intégration ou de coordination efficace des ODD dans la gouvernance interne de la Commission européenne. C'est d'autant plus frappant car parallèlement l'engagement des autorités locales et régionales sur les ODD n'a cessé d'augmenter. Les résultats préliminaires de notre enquête OCDE-CdR montrent clairement que les autorités locales et régionales sont bien engagées dans une reprise durable, basée sur les ODD. 40 % des personnes interrogées ont utilisé avant la pandémie et ont maintenant commencé à les utiliser pour faire face à la reprise, tandis que 44% prévoient de le faire pour se remettre de COVID-19. C'est une grande opportunité pour tous les décideurs politiques de revenir plus forts de cette crise et je vais , en collaboration avec l'OCDE, le défendent activement au niveau de l'UE."

Les estimations de l'OCDE que 65% des 169 cibles des 17 ODD ne peuvent être atteints sans l'implication ou la coordination avec les autorités locales et régionales. En outre, les résultats d'une nouvelle enquête conjointe CdR-OCDE montrent que 60% des gouvernements locaux et régionaux pensent que la pandémie de COVID-19 a conduit à une plus grande conviction que les ODD peuvent aider à adopter une approche plus holistique pour la reprise. Par conséquent, le CdR regrette que les ODD aient progressivement perdu du terrain dans le discours de l'UE, avec une moindre visibilité dans l'élaboration des politiques de l'UE compromettant leurs chances de mise en œuvre d'ici 2030.

Les membres du CdR exhortent les dirigeants européens à être ambitieux et cohérents dans leurs programmes de politique intérieure et étrangère et à déclarer avec un objectif clair que l'UE doit être un leader et un champion visible de la mise en œuvre des ODD à tous les niveaux gouvernementaux. L'avis souligne que les objectifs de développement durable devraient fournir un cadre cohérent pour toutes les politiques de l'UE et aider à aligner les priorités de tous les programmes de financement. Néanmoins, le lien entre les objectifs de l'ONU et les principales initiatives européennes comme la nouvelle stratégie industrielle apparaît parfois ténu. En outre, il appelle la Commission européenne à utiliser la prochaine stratégie annuelle de croissance durable 2022 pour réintégrer formellement les ODD dans le semestre européen, mieux lier les ODD et le Facilité de relèvement et de résilience (la pierre angulaire de Next Generation EU) et affirment explicitement les ODD comme un moyen pour l'UE de façonner une reprise durable.

Les dirigeants locaux et régionaux demandent à la Commission européenne de renouveler le Plateforme multipartite ODD ou créer une autre plate-forme de dialogue avec du poids et un suivi structuré pour favoriser l'expertise de toutes les différentes parties prenantes des institutions publiques et privées concernant l'Agenda 2030 et conseiller directement la Commission.

Le rapporteur, M. Rio, a lancé l'appel à d'éminents décideurs politiques de l'UE dès mardi, lorsque il a pris la parole au Brussels Economic Forum 2021, l'événement économique annuel phare de la Commission européenne, aux côtés de la présidente Von der Leyen et de la chancelière allemande Angela Merkel.

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Contexte

Le CdR et l'OCDE ont mené conjointement une enquête entre mai et mi-juin 2021 sur les ODD en tant que cadre pour la reprise du COVID-19 dans les villes et les régions. L'enquête comprenait 86 réponses de municipalités, régions et entités intermédiaires dans 24 pays de l'UE, ainsi que quelques autres pays de l'OCDE et non-OCDE. Les premiers résultats ont été présentés mardi lors de la quatrième édition du Table ronde Villes et Régions pour les ODD, un événement en ligne de deux jours qui s'est concentré sur les ODD en tant que cadre pour les stratégies de relance à long terme du COVID-19 dans les villes et les régions. Le document est disponible ici.

Le CdR a adopté un premier avis sur 'Objectifs de développement durable (ODD) : une base pour une stratégie à long terme de l'UE pour une Europe durable d'ici 2030' en 2019 par le rapporteur Arnoldas Abramavičius (LT/PPE) Membre du conseil municipal du district de Zarasai.

En novembre 2020, la Commission européenne a publié le document de travail du personnel Atteindre les objectifs de développement durable des Nations Unies – Une approche globale.

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