Les députés saluent `` l'accord historique '' mais n'accepteront pas un mauvais accord

Dans une résolution non contraignante sur les conclusions de la réunion extraordinaire du Conseil européen des 17-21 juillet 2020, adoptée par 465 voix contre 150, avec 67 abstentions, les députés rendent hommage aux victimes du coronavirus et à tous les travailleurs qui ont été combattre la pandémie. Ils soulignent que «les citoyens de l'UE ont un devoir collectif de solidarité».

Étape positive pour la récupération, inadéquate sur le long terme

Dans le texte, qui sert de mandat pour les prochaines négociations sur le futur financement et la relance de l'UE, le Parlement se félicite de l'acceptation par les dirigeants de l'UE du fonds de relance proposé par le Parlement en mai, le qualifiant de «mouvement historique pour l'UE». Les députés déplorent cependant les «réductions massives des éléments de subvention» et appellent à une pleine implication démocratique du Parlement dans l'instrument de relance qui «ne donne pas un rôle formel aux députés élus du Parlement européen».

Quant au budget à long terme de l'UE, ils désapprouvent les coupes opérées dans les programmes d'avenir et considèrent qu'ils «saperont les fondements d'une reprise durable et résiliente». Les programmes phares de l'UE pour la protection du climat, la transition numérique, la santé, la jeunesse, la culture, la recherche ou la gestion des frontières «risquent une baisse immédiate du financement de 2020 à 2021», et qu'à partir de 2024, le «budget de l'UE dans son ensemble être en dessous des niveaux de 2020, mettant en péril les engagements et les priorités de l'UE. »

Le Parlement ne peut accepter un mauvais accord

Le Parlement n'accepte donc pas l'accord politique du Conseil européen sur le CFP 2021-2027 dans sa forme actuelle et «n'approuvera fait accompli». Les députés sont «prêts à refuser leur approbation» pour le budget à long terme de l'UE, le cadre financier pluriannuel (CFP) jusqu'à ce qu'un accord satisfaisant soit trouvé dans les négociations à venir entre le Parlement et le Conseil, de préférence fin octobre au plus tard pour un démarrage sans heurts des programmes de l'UE à partir de 2021.

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Dans l'hypothèse où un nouveau CFP ne serait pas adopté à temps, les députés rappellent que Article 312, paragraphe 4, du TFUE prévoit l'extension temporaire du plafond de la dernière année de l'actuel CFP (2020), et que cela serait pleinement compatible avec le plan de relance et l'adoption des nouveaux programmes CFP.

État de droit

Le Parlement «regrette vivement» que le Conseil européen ait considérablement affaibli les efforts de la Commission et du Parlement pour défendre l'état de droit, les droits fondamentaux et la démocratie dans le cadre du CFP et du plan de relance, rappelant que le règlement sur l'état de droit sera -décidé par le Parlement.

Nouvelles sources de revenus de l'UE et remboursement de la dette de l'UE

Les députés réaffirment que le Parlement ne donnera pas son approbation pour le CFP sans un accord sur la réforme du système des ressources propres de l'UE, y compris l'introduction d'un panier de nouvelles ressources propres d'ici la fin du CFP 2021-2027, qui est nécessaire pour couvrir à au moins les coûts liés au plan de relance.

Ils estiment que les chefs d'État et de gouvernement de l'UE n'ont pas abordé la question du plan de remboursement de l'instrument de redressement et rappellent que sans nouvelles réductions des programmes clés ou augmentation des contributions des États membres au budget de l'UE, de nouvelles ressources propres sont les seules option au Parlement.

Révision à mi-parcours indispensable

Le Parlement demande qu'une révision à mi-parcours juridiquement contraignante du CFP entre en vigueur d'ici la fin de 2024 au plus tard et souligne que cette révision doit inclure les plafonds pour la période 2025-2027, l'introduction de ressources propres supplémentaires et la mise en œuvre du climat et les objectifs de biodiversité.