#EMU: CESE encourage la Commission européenne à aller plus loin dans l'approfondissement de l'UEM sans délai

Lors de sa réunion plénière du 17 mars 2016, le Comité économique et social européen a adressé un message clair à la Commission européenne, l'invitant à élaborer des propositions concluantes qui vont plus loin dans l'achèvement de l'Union économique et monétaire européenne (UEM) sans délai.

Dans un ensemble d'opinions, le Comité a présenté des points de vue des partenaires sociaux et de la société civile sur la paquet de propositions pour Approfondir UEM dont la Commission a publié à la fin de l'année dernière.

Dans son avis global sur Étapes vers l'achèvement de l'Union économique et monétaire, le Comité salue les efforts de la Commission pour mettre en œuvre la première étape Rapport des cinq présidents (Approfondir en faisant 2015-2017), mais exprime en même temps ses inquiétudes quant au fait que la question de la légitimité démocratique ne soit abordée sérieusement par aucune des propositions de la Commission.

Le dialogue social tripartite par exemple, pourrait contribuer à résoudre ce, à condition qu'il soit structuré et les accords entre les parties obligatoire. Le CESE déclare en outre son engagement à mettre en avant, peut-être avec la Commission, un plan sur deux étages (Fin de l'UEM 2017-2025) pour discuter de ces questions dans les États membres, en commençant par les pays de la zone euro.

Le CESE formule également plusieurs recommandations importantes concernant les propositions spécifiques de la Commission:

Dans son avis sur la Mise en place de conseils nationaux de compétitivité au sein de la zone euro le Comité recommande d'actualiser à l'avenir la définition de la compétitivité (compétitivité 2.0) pour y inclure des objectifs «au-delà du PIB», basés sur les objectifs d'Europe 2020. La compétitivité n'est pas une fin en soi. Ce n'est un objectif raisonnable que s'il améliore le bien-être des personnes dans la pratique. Les discussions futures devraient donc se référer non pas aux "conseils de la compétitivité" mais aux "conseils de la compétitivité, de la cohésion sociale et de la durabilité". Plus précisément, le CESE demande à la Commission de présenter des propositions concrètes pour garantir les éléments suivants: responsabilité, légitimité et transparence des conseils d'administration; représentation d'une expertise impartiale équilibrée; le caractère non contraignant des propositions des conseils; l'inclusion du double rôle des salaires, à la fois comme facteur de coût et comme principal déterminant de la demande intérieure. 

Dans son avis sur la Système européen d'assurance-dépôts (de EDIS), le Comité recommande que l'introduction d'un partage accru des risques s'accompagne d'une réduction supplémentaire des risques dans le secteur bancaire. Les deux doivent être traités en parallèle et sans délai et effectivement mis en œuvre. Le Comité estime qu'un système EDIS aura un impact crucial sur la situation des différents États membres et des banques en permettant de mieux amortir les chocs locaux. Cela pourrait décourager la spéculation contre des pays ou des banques spécifiques, réduisant ainsi le risque de ruptures bancaires. Dans le même temps, cela affaiblira davantage le lien entre les banques et leurs souverains nationaux. Pour obtenir les résultats souhaités, il est impératif que le cadre législatif en vigueur de l'union bancaire (directives BRRD et DGS) soit pleinement mis en œuvre par tous les États membres.

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Dans son avis sur la Représentation extérieure de la zone euro, le Comité souligne la nécessité évidente de renforcer le poids relatif de la zone dans les institutions financières internationales et de lui donner une position plus proéminente sur les marchés financiers internationaux. Le CESE approuve la logique qui sous-tend les propositions de la Commission à cet effet et approuve les principaux éléments du scénario en trois phases visant à obtenir une seule présidence au FMI d'ici 2025. De l'avis du CESE, la pression politique correspondante doit être mobilisée pour garantir la respect des obligations et engagements qui en découlent pour les États membres. Le CESE recommande également de définir clairement et explicitement le rôle de la représentation extérieure de la zone euro et de le coordonner avec celui de l'UE dans son ensemble, en vue de préserver l'intégrité du marché unique.

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