Commission européenne fait des progrès sur l'ordre du jour sur les migrations

Deux semaines après la présentation de l'agenda européen en matière de migration, la Commission adopte aujourd'hui les premières propositions de son approche globale visant à améliorer la gestion de la migration.

À la suite des terribles pertes en vies humaines en Méditerranée le mois dernier, les dirigeants européens se sont fermement engagés à la solidarité entre les États membres pour relever les défis migratoires communs. Avec les propositions d'aujourd'hui, la Commission transforme les paroles en actions et propose des réponses immédiates et à long terme aux défis migratoires auxquels l'Europe est confrontée.

Le premier vice-président Frans Timmermans a déclaré: "Aujourd'hui (27 mai), la Commission associe paroles et action. La solidarité va de pair avec la responsabilité. C'est pourquoi nos propositions incluent l'exigence forte que les règles en matière d'asile soient correctement appliquées, et que les États membres le fassent. tout ce qu'ils devraient pour empêcher les abus. Quiconque a besoin d'un refuge devrait le trouver en Europe. Mais ceux qui n'ont pas de revendication justifiée devraient être rapidement identifiés et renvoyés dans leur pays d'origine. C'est essentiel pour que les politiques migratoires soient bien acceptées dans la société. "

La haute représentante / vice-présidente de l'UE, Federica Mogherini, a déclaré: "Deux semaines après l'adoption de notre programme, nous présentons aujourd'hui des propositions concrètes pour sa mise en œuvre, avec un objectif principal: sauver rapidement des vies et fournir une protection dans l'UE aux personnes dans le besoin, qu'elles soient en mer. , dans l'UE ou dans des pays tiers. Pour cette raison, nous intensifions notre coopération avec les pays d'origine et de transit et avec les pays accueillant des réfugiés, non seulement pour soutenir les capacités d'asile et de migration, mais aussi pour lutter contre les causes profondes qui obligent les gens à s'échapper et migrer: pauvreté, guerres, persécutions, violations des droits de l'homme et catastrophes naturelles. J'ai discuté hier de ces objectifs avec les ministres du développement, dans le cadre de notre réflexion sur les nouveaux objectifs de développement durable, et j'ai à nouveau échangé des vues avec le Le secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-Moon, sur les mesures globales que nous voulons prendre. "

Dimitris Avramopoulos, commissaire chargé des migrations, des affaires intérieures et de la citoyenneté, a déclaré: "Aujourd'hui, la Commission a montré qu'elle pouvait agir rapidement et résolument pour mieux gérer les migrations. Les programmes de relocalisation et de réinstallation, ainsi que le renforcement de Triton et Poséidon et du plan d'action pour lutter passeurs, répondez aux défis les plus urgents auxquels nous sommes confrontés. Parallèlement, nous lançons la consultation publique sur la révision de la directive «carte bleue», une consultation qui, nous l’espérons, nous apportera une contribution précieuse pour faire de cet instrument un véritable carte de visite pour l'Union dans la compétition mondiale des talents et des compétences. "

La Commission européenne présente plusieurs mesures différentes et concrètes pour répondre aux défis actuels en matière de migration:

• Relocalisation: mécanisme d'intervention d'urgence pour aider l'Italie et la Grèce: La Commission européenne propose d'utiliser le mécanisme de réaction d'urgence prévu à l'article 78 (3) du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne. Cette disposition, qui est activée pour la première fois, servira à mettre en place un programme de relocalisation d'urgence destiné à aider l'Italie et la Grèce. Ce régime s'appliquera aux ressortissants syriens et érythréens ayant besoin de protection internationale et qui sont arrivés en Italie ou en Grèce après 15 April 2015 ou après le lancement du mécanisme. Un nombre total de personnes 40,000 devrait être transféré d'Italie et de Grèce dans d'autres États membres sur la base d'une clé de répartition (voir annexe 1 et 2) au cours des deux prochaines années - ce qui correspond à environ 40% du nombre total de demandeurs d'asile ayant clairement besoin de protection internationale qui est entré dans ces pays en 2014. La Commission est prête à faire de même si d'autres États membres, tels que Malte, sont également confrontés à un afflux soudain de migrants. Les États membres recevront € 6,000 pour chaque personne réinstallée sur leur territoire.
• Réinstallation: La Commission a adopté une recommandation invitant les États membres à réinstaller sur deux ans les personnes 20 000 extérieures à l'UE qui ont besoin d'une protection internationale identifiée par le HCR, sur la base d'une clé de répartition (voir annexe 3). Les États membres qui participent au programme auront droit à un soutien financier, l'UE mettant à disposition un million d'euros 50 disponible en 2015-16.
• Un plan d'action de l'UE contre le trafic de migrants: Le plan pour 2015-2020 définit des actions concrètes visant à prévenir et à contrer le trafic de migrants. Les actions comprennent l'établissement d'une liste de navires suspects; plateformes dédiées au renforcement de la coopération et de l'échange d'informations avec les institutions financières; et coopérer avec les fournisseurs de services Internet et les médias sociaux pour faire en sorte que le contenu Internet utilisé par les passeurs pour annoncer leurs activités soit rapidement détecté et supprimé.
• Lignes directrices sur les empreintes digitales: Pour que le système d'asile commun de l'UE fonctionne efficacement, les migrants doivent être systématiquement relevés des empreintes digitales à leur arrivée. Les services de la Commission ont publié des lignes directrices à l'intention des États membres définissant une approche des meilleures pratiques pour la prise d'empreintes digitales des demandeurs de protection internationale nouvellement arrivés. Les équipes «hotspot» de l'EASO, de Frontex et d'Europol travailleront sur le terrain pour identifier, enregistrer et empreindre rapidement les migrants entrants et évaluer ceux qui ont besoin de protection.
• Une consultation publique sur l'avenir de la directive carte bleue: La Commission veut améliorer le système existant de la carte bleue européenne, qui vise à faciliter l’accès des personnes hautement qualifiées à l’emploi dans l’UE, mais qui est à présent peu utilisé. La consultation publique invite les parties prenantes (migrants, employeurs, organisations gouvernementales, syndicats, ONG, agences pour l'emploi, etc.) à faire part de leurs points de vue sur la carte bleue européenne et sur les moyens de l'améliorer.

La Commission prend également note d'un nouveau plan opérationnel pour l'opération Triton. Le nouveau plan opérationnel de l'opération conjointe renforcée Triton définit le nouveau nombre d'actifs: 10 maritime, 33 terrestre et aériens 8 et les ressources humaines 121. Le plan opérationnel étend également la zone géographique de Triton vers le sud jusqu'aux frontières de la zone de recherche et de sauvetage de Malte pour couvrir la zone de l'ancienne opération italienne Mare Nostrum.

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Contexte

Sur 23 April 2014, à Malte, Jean-Claude Juncker a présenté un plan en cinq points sur l'immigration, appelant à plus de solidarité dans la politique migratoire de l'UE dans le cadre de sa campagne pour devenir président de la Commission européenne.

À son entrée en fonction, le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, a chargé un commissaire en charge des questions de migration de travailler, en coordination avec le premier vice-président, M. Timmermans, à une nouvelle politique en matière de migration parmi les priorités 10 du gouvernement. Orientations politiques, le programme politique sur la base duquel le Parlement européen a élu la Commission.

Basé sur une proposition de la Commission européenne, dans un Déclaration du Conseil européen de 23, avril, les États membres se sont engagés à agir rapidement pour sauver des vies et à intensifier l'action de l'UE dans le domaine des migrations. UNE Résolution du Parlement européen suivi quelques jours plus tard.

Sur 13 mai 2015, la Commission européenne a présenté son Agenda européen sur les migrations, qui définit une approche globale qui améliorera la gestion de la migration sous tous ses aspects.

Plus d'information

Questions et réponses détaillées sur les propositions d'aujourd'hui
Proposition de décision du Conseil relative à des mesures provisoires de réinstallation en faveur de l'Italie et de la Grèce
Recommandation sur un programme européen de réinstallation
Plan d'action de l'UE contre le trafic de migrants
Lignes directrices sur la mise en œuvre des règles de l'UE sur l'obligation de prendre des empreintes digitales
Consultation publique sur la carte bleue européenne
Dossier de presse complet sur l'agenda européen en matière de migration de 13 May 2015
Site web de la direction générale des migrations et des affaires intérieures
Site du premier vice-président Frans Timmermans
Site de la haute représentante / vice-présidente Federica Mogherini
Site du commissaire Dimitris Avramopoulos

ECR: Kirkhope - Les propositions de la Commission sur la réinstallation ne résoudront pas la crise des migrants

ANNEXE 1: Relocalisation: clé de distribution pour l'Italie

	Clé globale	Répartition par État membre (les candidats à 24 000 ont été relocalisés)
Autriche	3,03%	728
Belgique	3,41%	818
Bulgarie	1,43%	343
Croatie	1,87%	448
Chypre	0,43%	104
République tchèque	3,32%	797
Estonie	1,85%	443
Finlande	1,98%	475
France	16,88%	+4 (051)XNUMX XNUMX
Allemagne	21,91%	+5 (258)XNUMX XNUMX
Hongrie	2,07%	496
Lettonie	1,29%	310
Lituanie	1,26%	302
Luxembourg	0,92%	221
Malte	0,73%	175
Netherlands	5,12%	+1 (228)XNUMX XNUMX
Pologne	6,65%	+1 (595)XNUMX XNUMX
Portugal	4,25%	+1 (021)XNUMX XNUMX
Roumanie	4,26%	+1 (023)XNUMX XNUMX
Slovaquie	1,96%	471
Slovénie	1,24%	297
Espagne	10,72%	+2 (573)XNUMX XNUMX
Suède	3,42%	821

Annexe 2: Relocalisation: clé de répartition pour la Grèce

	Clé globale	Répartition par État membre (les candidats à 16 000 ont été relocalisés)
Autriche	3,03%	485
Belgique	3,41%	546
Bulgarie	1,43%	229
Croatie	1,87%	299
Chypre	0,43%	69
République tchèque	3,32%	531
Estonie	1,85%	295
Finlande	1,98%	317
France	16,88%	+2 (701)XNUMX XNUMX
Allemagne	21,91%	+3 (505)XNUMX XNUMX
Hongrie	2,07%	331
Lettonie	1,29%	207
Lituanie	1,26%	201
Luxembourg	0,92%	147
Malte	0,73%	117
Netherlands	5,12%	819
Pologne	6,65%	+1 (064)XNUMX XNUMX
Portugal	4,25%	680
Roumanie	4,26%	682
Slovaquie	1,96%	314
Slovénie	1,24%	198
Espagne	10,72%	+1 (715)XNUMX XNUMX
Suède	3,42%	548

Annexe 3: Réinstallation: clé de distribution

	Clé globale	Répartition par État membre (demandeurs 20 000 réinstallés)
Autriche	2,22%	444
Belgique	2,45%	490
Bulgarie	1,08%	216
Croatie	1,58%	315
Chypre	0,34%	69
République tchèque	2,63%	525
Danemark	1,73%	345
Estonie	1,63%	326
Finlande	1,46%	293
France	11,87%	+2 (375)XNUMX XNUMX
Allemagne	15,43%	+3 (086)XNUMX XNUMX
Grèce	1,61%	323
Hongrie	1,53%	307
Irlande	1,36%	272
Italie	9,94%	+1 (989)XNUMX XNUMX
Lettonie	1,10%	220
Lituanie	1,03%	207
Luxembourg	0,74%	147
Malte	0,60%	121
Netherlands	3,66%	732
Pologne	4,81%	962
Portugal	3,52%	704
Roumanie	3,29%	657
Slovaquie	1,60%	319
Slovénie	1,03%	207
Espagne	7,75%	+1 (549)XNUMX XNUMX
Suède	2,46%	491
Royaume Uni	11,54%	+2 (309)XNUMX XNUMX