Agenda numérique: la Commission suspend la proposition du régulateur tchèque sur les remèdes sur les marchés de terminaison fixe

La Commission européenne a suspendu une proposition de la régulation des télécommunications tchèque (CTU) concernant les recours réglementaires pour les marchés de la terminaison fixe car il a de sérieuses préoccupations quant à la portée de l'obligation d'accès proposé à l'égard des opérateurs de réseaux alternatifs.

Dans sa proposition, CTU impose une nouvelle réglementation des prix sur les opérateurs alternatifs fixes, mais sans leur imposer une obligation d'accès correspondant. La Commission est particulièrement inquiète que ces opérateurs pourraient alors être en mesure de contourner la réglementation des prix en refusant de donner accès à leurs concurrents. Cela pourrait conduire à des consommateurs empêchés de faire des appels vers les réseaux des opérateurs alternatifs.

La vice-présidente de la Commission européenne chargée de la stratégie numérique, Neelie Kroes, a déclaré: "Les consommateurs ne devraient pas risquer de ne pas pouvoir passer des appels où ils le souhaitent. C'est pourquoi, là où nous sommes dans une situation de monopole comme sur les marchés à terminaison fixe, garantir l'accès aux réseaux pour tous les opérateurs, opérateurs alternatifs compris. "

En vertu des règles de l'UE en matière de télécommunications, l'obligation d'accès oblige un opérateur à interconnecter son réseau avec celui de tout autre opérateur. La proposition de ČTÚ suggère que seul l'opérateur historique sera confronté à une telle obligation, mais pas les opérateurs de réseau alternatifs. Cependant, il a été constaté que tous les opérateurs détenaient une puissance de marché significative sur leurs marchés respectifs.

Le régulateur tchèque a maintenant trois mois pour travailler avec la Commission européenne et l'Organe de régulation des télécommunications européennes (ORECE) Pour trouver une solution à cette affaire. En attendant, la mise en œuvre de la proposition est suspendue.

Contexte

Le 29 Août 2013, la Commission a enregistré une notification de l'autorité réglementaire nationale tchèque (CTU), concernant les marchés de la terminaison d'appel sur les réseaux téléphoniques publics individuels en un emplacement fixe en République tchèque.

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La décision de la Commission d'ouvrir une enquête en profondeur commence une procédure dite de «deuxième phase» en vertu de l'article 7a de la directive européenne des télécommunications (MEMO / 11 / 321).

les recours réglementaires proposées par CTU sur les opérateurs de réseaux alternatifs comprennent une nouvelle obligation de contrôle des prix, et de maintenir les obligations de transparence et de non-discrimination, mais sans rendre obligatoire une obligation d'accès. Ces remèdes tentent de répondre à plusieurs défaillances du marché, telles que l'imposition de taux excessifs dans un marché dans lequel chaque opérateur fixe a une position de monopole. les tarifs de terminaison fixes sont des frais qui opérateurs fixes facturent pour fournir des appels d'autres réseaux fixes ou mobiles.

Article 7 de la directive-cadre Télécoms exige des régulateurs nationaux des télécommunications de notifier à la Commission, ORECE (L'Organe des régulateurs européens des communications électroniques) et aux régulateurs de télécommunications dans d'autres pays de l'UE, des mesures qu'ils prévoient d'introduire pour remédier au manque de concurrence effective sur les marchés en question.

Les règles permettent à la Commission d'adopter de nouvelles mesures d'harmonisation sous la forme de recommandations ou (contraignantes) les décisions, si des divergences dans les approches réglementaires des régulateurs nationaux, y compris les remèdes, persistent dans l'UE à plus long terme.

La lettre de la Commission envoyée au régulateur tchèque est disponible ici.

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