Pêche après le Brexit : quelles sont les règles ?

La pêche a été l'un des derniers points d'achoppement des négociations commerciales post-Brexit. Si la pêche représente une infime partie de l'économie des deux côtés de la Manche, elle a un poids politique important, Reality Check.

La reprise du contrôle des eaux britanniques a été un élément clé de la campagne Leave en 2016.

Maintenant que le nouvel accord Royaume-Uni/UE - sur le commerce et bien d'autres choses - est entré en vigueur, qu'est-ce que cela signifie pour la pêche ?

Quel est le problème en un mot ?

• Les bateaux de l'UE continueront de pêcher dans les eaux britanniques pendant quelques années
• Mais les bateaux de pêche britanniques obtiendront une plus grande part du poisson des eaux britanniques
• Ce changement de part sera progressif entre 2021 et 2026, la majeure partie du quota étant transférée en 2021
• Après cela, il y aura des négociations annuelles pour décider de la répartition des captures entre le Royaume-Uni et l'UE.
• Le Royaume-Uni aurait le droit d'exclure complètement les bateaux de l'UE après 2026
• Mais l'UE pourrait réagir en taxant les exportations de poisson britannique vers l'UE ou en refusant aux bateaux britanniques l'accès aux eaux de l'UE

Quel est le détail sur la pêche?

L'affaire fait plus de 1,200 XNUMX pages, avec une section entière et plusieurs annexes dédié à la pêche.

Il a été convenu que des licences seraient accordées aux navires qui pourraient prouver qu'ils ont pêché dans les eaux de l'autre pendant des années, bien qu'il y ait eu des différends sur la quantité de preuves nécessaires.

Les deux parties ont convenu que 25 % des droits de pêche des bateaux de l'UE dans les eaux britanniques seront transférés à la flotte de pêche britannique sur une période de cinq ans.

Publicité

C'est ce qu'on appelle la "période d'ajustement", ce qui donne aux flottes de l'UE le temps de s'habituer aux nouvelles dispositions. L'UE voulait qu'il soit plus long, le Royaume-Uni voulait qu'il soit plus court - il semble qu'ils se soient rencontrés quelque part au milieu, avec une date de fin au 30 juin 2026.

Dans le cadre des plans décrits dans l'accord, les quotas de pêche de l'UE dans les eaux britanniques seront réduits de 15 % la première année et de 2.5 points de pourcentage chaque année par la suite.

D'ici 2026, on estime que les bateaux britanniques auront accès à un quota de pêche supplémentaire de 145 millions de livres sterling chaque année. En 2019, les navires britanniques ont capturé 502,000 850 tonnes de poisson, d'une valeur d'environ XNUMX millions de livres sterling, dans les eaux britanniques.

Le document détaille également la répartition de chaque espèce de poisson entre le Royaume-Uni et l'UE pendant la transition.

La flotte britannique peut s'attendre à des augmentations de quota pour 57 des 90 types de poissons pêchés dans les eaux britanniques chaque année.

Mais les parts de quota pour certaines espèces comme le cabillaud de la Manche, dont les bateaux de l'UE (principalement de France) capturent plus de 90 % chaque année, resteront inchangées.

Que se passe-t-il après 2026 ?

Après la fin de la période d'ajustement en juin 2026, des discussions annuelles auront lieu pour définir la quantité que les bateaux de pêche de l'UE peuvent capturer dans les eaux britanniques (et vice versa).

À ce stade, le Royaume-Uni a le droit de retirer complètement l'accès des bateaux de l'UE aux eaux britanniques. Mais l'UE pourrait alors suspendre l'accès à ses eaux pour les bateaux britanniques ou imposer des tarifs (taxes) sur les exportations de poisson du Royaume-Uni vers l'UE.

Les tarifs pourraient même être étendus à d'autres marchandises, mais cela devrait être proportionnel à l'impact économique de la brèche de pêche.

Il y aura un système d'arbitrage pour tenter de régler les différends en matière de pêche.

Pourquoi y a-t-il eu des problèmes aux frontières ?

Début 2021, il y avait des problèmes considérables aux frontières, avec une chute considérable de la valeur des exportations britanniques de produits de la mer vers l'UE en janvier et février.

L'Association écossaise des fruits de mer a déclaré les nouvelles dispositions douanières avaient causé des retards avec des remorques entières devant être vérifiées au lieu de simples échantillons.

Un gros problème était la difficulté de remplir les certificats sanitaires d'exportation nécessaires pour un envoi de plusieurs espèces différentes, débarqués dans des ports différents.

Plus tard dans l'année, les chiffres des exportations de fruits de mer sont largement revenus à des niveaux normaux, bien qu'il existe des menaces que les contrôles sur tout dans un camion reprennent aux frontières franco-britanniques dans un différend sur les licences des bateaux de pêche français.

Le gouvernement britannique a annoncé un programme d'indemnisation de 23 millions de livres sterling pour soutenir les entreprises de pêche qui rencontraient des difficultés avec les nouvelles règles, et a également introduit un Fonds britannique de fruits de mer de 100 millions de livres sterling encourager l'innovation dans le secteur.

Accès aux eaux v accès aux marchés

Les pêcheurs britanniques vendent une grande partie de leurs prises à l'UE, l'accès aux marchés de l'UE est donc important.

En 2019, l'industrie de la pêche britannique a exporté plus de 333,000 XNUMX tonnes de poisson vers l'UE. Cela représentait près de la moitié des captures totales de la flotte de pêche britannique et environ les trois quarts des exportations totales de poisson du Royaume-Uni.

Certaines parties de l'industrie - comme les coquillages - sont totalement dépendantes de ces exportations.

Comment fonctionnait l'ancien système de pêche ?

Dans le cadre de son adhésion à l'UE, le Royaume-Uni était soumis à la politique commune de la pêche (PCP).

Bon nombre des règles de la PCP ont été établies pour la première fois dans les années 1970 - elles signifient que chaque flotte de pêche des États membres de l'UE a un accès égal aux eaux européennes.

Normalement, chaque pays contrôlerait l'accès à sa zone économique exclusive (ZEE), qui s'étend jusqu'à 200 milles marins de la côte, ou à un point maritime à mi-chemin entre les pays voisins.

Dans l'UE, les droits de pêche sont négociés chaque année par les ministres de chaque État membre, qui se réunissent chaque année en décembre pour discuter du volume de poisson pouvant être pêché pour chaque espèce.

Les quotas nationaux sont ensuite divisés à l'aide de données historiques remontant aux années 1970, lorsque l'industrie de la pêche britannique a déclaré avoir obtenu un mauvais accord.

Une infime fraction de l'économie

Mais il convient de rappeler que la pêche ne représente qu'une infime fraction de l'économie globale à la fois au Royaume-Uni (environ 0.02 % en 2019) et dans l'UE (certains pays enclavés n'ont aucune flotte de pêche).

Selon l'Office for National Statistics, la pêche représentait 437 millions de livres sterling pour l'économie britannique en 2019. À titre de comparaison, le secteur des services financiers valait 126 milliards de livres sterling.EPAValeur de la pêche en 2019

• £ 437mcontribution de la pêche au PIB britannique
• £ 126,000mdes services financiers

Source: ONS

Dans de nombreuses communautés côtières cependant, la pêche est une source majeure d'emploi - responsable de milliers d'emplois.

Partagez cet article: