Négociateur en chef de l'UE dit UE-USA accord commercial pas de déréglementation, en tant que troisième série de pourparlers à Washington fin

L'UE et les États-Unis ont conclu aujourd'hui (20 décembre) le troisième cycle de négociations d'une semaine pour le Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement (TTIP), le négociateur en chef de l'UE, Ignacio Garcia Bercero, soulignant à nouveau que tout accord respecterait "les normes les plus élevées en matière de consommation , environnement, santé et protection du travail. "

Commentant les pourparlers, Garcia Bercero a ajouté: "Je pense que nous pouvons être très satisfaits d'ici la fin de ce troisième cycle de négociations. Nous restons sur la bonne voie pour conclure un accord commercial et d'investissement ambitieux qui stimulera nos économies, générera de la croissance et, plus encore surtout, créer des emplois pour les Européens et les Américains au moment où ils en ont le plus besoin. "

Les deux parties ont discuté de tous les sujets qu'elles souhaitaient voir traités dans ce qui est censé être un accord commercial global. Ils ont réuni des équipes possédant une expertise dans un large éventail de domaines liés au commerce, ainsi que des régulateurs des deux côtés.

Les équipes de l'UE et des États-Unis ont également passé un de leurs cinq jours ensemble à discuter avec les parties prenantes de 50 et à répondre à leurs questions. Cela faisait suite aux efforts sans précédent de l'UE pour négocier aussi ouvertement que possible et atteindre le plus large éventail possible d'intérêts.

Domaines de négociation

Les négociateurs ont fait des progrès sur les trois parties essentielles du TTIP - l'accès au marché, les aspects réglementaires et les règles - et ce seront les points focaux du cycle de discussions prévu en mars 2014.

Concernant l'accès aux marchés, l'UE a réitéré sa détermination à rester ambitieuse sur les trois aspects. Il veut réduire les tarifs douaniers sur les marchandises importées; permettre aux entreprises des deux côtés de soumissionner pour les marchés publics; et ouvrir les marchés des services et faciliter l'investissement.

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Les négociateurs ont également eu des discussions de fond sur les réglementations qui protègent les personnes contre les risques pour leur santé, leur sécurité, leur environnement, leur sécurité financière et leurs données. Des études suggèrent que jusqu'à 80% des gains de tout futur accord commercial UE-États-Unis proviendraient d'améliorations dans ce domaine.

Les négociateurs de l'UE prévoient désormais de commencer à travailler avec leurs homologues américains d'ici mars 2014 sur le libellé des dispositions visant à faciliter le respect des règles existantes les uns des autres et à permettre aux régulateurs de travailler plus étroitement à l'avenir lors de l'élaboration de nouvelles règles. Ces dispositions comprendraient des règles sur la sécurité sanitaire des aliments et la santé animale et végétale (questions sanitaires et phytosanitaires). Ils couvriraient également les règlements techniques et les normes de produits, ainsi que les procédures d'essai et de certification - ce que l'on appelle les obstacles techniques au commerce ou «OTC».

Les négociateurs s'attendent également à être en mesure d'identifier une feuille de route des domaines dans lesquels le TTIP pourrait apporter de réelles économies aux consommateurs et aux entreprises en évitant d'avoir à payer deux fois plus pour respecter deux ensembles de réglementations.

Cependant, Garcia Bercero s'est efforcé de souligner que: «Le TTIP n'est pas et ne sera pas un programme de déréglementation». Il a déclaré qu'aucune des parties n'avait l'intention d'abaisser ses normes élevées de protection des consommateurs, de l'environnement, de la santé, du travail ou des données, ni de limiter son autonomie dans l'établissement de réglementations.

Le troisième domaine dont les négociateurs ont discuté était celui des règles liées au commerce dans plusieurs domaines, ce qui pourrait donner une réelle impulsion au commerce UE-États-Unis. Il s'agit notamment de mesures visant à garantir: une concurrence libre et loyale entre les entreprises; accès à l'énergie et aux matières premières; la protection des droits des personnes au travail et de l'environnement; et moins de paperasse lors de l'importation ou de l'exportation (facilitation des échanges) - par exemple, un accès plus facile aux informations sur les réglementations douanières et des procédures douanières plus simples.

Dans une majorité de ces domaines, l'UE prévoit désormais de commencer à discuter du libellé des propositions d'ici mars 2014. L'UE espère que ces règles apporteront des avantages réels et améliorés aux petites et moyennes entreprises (PME) en particulier, et envisage un chapitre spécifique de l'accord consacré aux PME.

Prochaines étapes

La fin de ce troisième cycle marque la fin de la phase initiale des négociations et ouvre la voie au commissaire européen au commerce, Karel De Gucht, et au représentant américain au commerce, l'ambassadeur Michael Froman, pour tenir une réunion de bilan politique au début de 2014.

Le négociateur en chef de l'UE a également confirmé que le quatrième cycle de négociations aurait lieu à Bruxelles, avec des dates qui seront annoncées prochainement.

Contexte

Le partenariat transatlantique de commerce et d'investissement UE-États-Unis (TTIP) vise à ouvrir les échanges et les investissements entre l'UE et les États-Unis, qui représentent ensemble 40% de la production économique mondiale. Le TTIP devrait créer plus d'emplois et plus de croissance, et aider à sortir l'Europe de la crise économique.

Selon une étude commandée par l'UE par le Centre indépendant de recherche sur les politiques économiques à Londres, un TTIP ambitieux et complet pourrait apporter à l'UE des gains économiques de 120 milliards d'euros une fois pleinement mis en œuvre. Il pourrait voir les exportations de l'UE vers les États-Unis augmenter de plus de 25%, rapportant chaque année à ses exportateurs de biens et services un montant supplémentaire de 190 milliards d'euros. Les consommateurs en bénéficieront également: en moyenne, l'accord apportera chaque année un supplément de 545 millions d'euros de revenu disponible pour une famille de quatre personnes vivant dans l'UE (MEMO / 13 / 211).

L'UE et les États-Unis ne veulent pas seulement supprimer les tarifs bas restants, qui se situent actuellement en moyenne à 4% seulement. Les principaux obstacles au commerce sont les réglementations dites «derrière la frontière», les «barrières non tarifaires» et les formalités administratives. Jusqu'à 80% des gains d'un accord commercial devraient provenir de la baisse des coûts de bureaucratie et de réglementation découlant d'un accord, ainsi que de l'ouverture du commerce des services et des marchés publics (achats de biens et de services par les gouvernements et les autorités).

La phrase clé est la coopération en matière de réglementation - créer des réglementations similaires dès le départ, plutôt que de devoir essayer de les adapter plus tard. Un marché transatlantique plus intégré respecterait le droit de chaque partie de réglementer la protection de la santé, de la sécurité et de l'environnement à un niveau qu'elle juge approprié. Mais en alignant leurs normes nationales, les deux parties pourraient établir la référence pour l'élaboration de règles mondiales - au bénéfice des exportateurs de l'UE et des États-Unis, et du système commercial mondial plus large.

Plus d'information

Tous les documents sur les négociations du partenariat transatlantique de commerce et d'investissement (TTIP)

La partie réglementaire du TTIP

Étude indépendante sur les avantages d'un accord commercial UE-États-Unis (MEMO / 13 / 211)

Plus d'informations sur les relations commerciales de l'UE avec les États-Unis

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