La Commission recommande de réaliser des évaluations des risques dans quatre domaines technologiques critiques : les semi-conducteurs avancés, l'intelligence artificielle, le quantum et les biotechnologies.

Le 3 octobre, la Commission a adopté une Recommandation sur les domaines technologiques critiques pour la sécurité économique de l'UE, pour une évaluation plus approfondie des risques avec les États membres. Cette recommandation découle de la communication conjointe sur un Stratégie européenne de sécurité économique qui a mis en place une approche stratégique globale de la sécurité économique dans l’UE.

La présente recommandation concerne l'évaluation de l'un des quatre types de risques dans le cadre de cette approche globale, à savoir le risque technologique et les fuites technologiques. L'évaluation des risques aura un caractère objectif et ni ses résultats ni aucune mesure de suivi ne peuvent être anticipés à ce stade. Dans la recommandation, la Commission propose une liste de dix domaines technologiques critiques. Ces domaines technologiques ont été sélectionnés sur la base des critères suivants :

• Nature habilitante et transformatrice de la technologie : potentiel et pertinence des technologies pour générer des augmentations significatives de performance et d'efficacité et/ou des changements radicaux pour les secteurs, les capacités, etc. ;
• Le risque de fusion civile et militaire : la pertinence des technologies pour les secteurs civil et militaire et leur potentiel de progrès dans les deux domaines, ainsi que le risque d'utilisation de certaines technologies pour porter atteinte à la paix et à la sécurité ;
• Le risque que la technologie soit utilisée en violation des droits de l'homme : l'utilisation abusive potentielle des technologies en violation des droits de l'homme, y compris la restriction des libertés fondamentales.

Évaluations collectives des risques avec les États membres

Parmi les dix domaines technologiques critiques, les recommandations identifient quatre domaines technologiques qui sont considérés comme très susceptibles de présenter les risques les plus sensibles et immédiats liés à la sécurité technologique et aux fuites technologiques :

• Technologies avancées de semi-conducteurs (microélectronique, photonique, puces haute fréquence, équipements de fabrication de semi-conducteurs) ;
• Technologies d'intelligence artificielle (calcul haute performance, cloud et edge computing, analyse de données, vision par ordinateur, traitement du langage, reconnaissance d'objets) ;
• Technologies quantiques (informatique quantique, cryptographie quantique, communications quantiques, détection quantique et radar) ;
• biotechnologies (techniques de modification génétique, nouvelles techniques génomiques, forçage génétique, biologie synthétique).

La Commission recommande que les États membres, en collaboration avec la Commission, procèdent dans un premier temps à des évaluations collectives des risques dans ces quatre domaines d'ici la fin de cette année. La Recommandation comprend quelques principes directeurs pour structurer les évaluations collectives des risques, y compris la consultation du secteur privé et la protection de la confidentialité.

En décidant des propositions visant à poursuivre les évaluations collectives des risques avec les États membres sur un ou plusieurs des domaines technologiques supplémentaires répertoriés, ou des sous-ensembles de ceux-ci, la Commission tiendra compte des actions en cours ou prévues pour promouvoir ou établir des partenariats dans le domaine technologique considéré. Plus généralement, la Commission gardera à l'esprit que les mesures prises pour renforcer la compétitivité de l'UE dans les domaines concernés peuvent contribuer à réduire certains risques technologiques.

Prochaines étapes

La Commission collaborera avec les États membres, par l'intermédiaire des forums d'experts appropriés, pour lancer les évaluations collectives des risques dans les quatre domaines technologiques susmentionnés.

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En outre, la Commission engagera un dialogue ouvert avec les États membres sur le calendrier approprié et la portée des évaluations complémentaires des risques, compte tenu notamment de la contribution du facteur temps à l'évolution des risques. La Commission pourrait présenter d'autres initiatives à cet égard d'ici le printemps 2024, à la lumière de ce dialogue et de la première expérience des premières évaluations collectives des risques, ainsi que des contributions supplémentaires qui pourraient être reçues sur les domaines technologiques répertoriés.

La recommandation ne préjugera pas du résultat de l’évaluation des risques. Seul le résultat de l'évaluation collective détaillée du niveau et de la nature des risques présentés peut servir de base à une discussion plus approfondie sur la nécessité de mesures précises et proportionnées pour promouvoir, associer ou protéger l'un de ces domaines technologiques, ou tout autre domaine technologique. sous-ensemble de celui-ci.

Contexte

Le 20 juin 2023, la Commission et la haute représentante ont adopté la Communication conjointe sur la stratégie européenne de sécurité économique. La stratégie européenne de sécurité économique repose sur une approche à trois piliers : promotion de la base économique et de la compétitivité de l'UE ; protection contre les risques; et un partenariat avec le plus grand nombre possible de pays pour répondre aux préoccupations et aux intérêts communs.

Il définit un certain nombre de mesures à prendre pour faire face aux risques pesant sur la résilience des chaînes d'approvisionnement, aux risques pesant sur la sécurité physique et cybernétique des infrastructures critiques, aux risques liés à la sécurité technologique et aux fuites technologiques, ainsi qu'aux risques de militarisation des dépendances économiques ou de coercition économique. . La liste proposée dans la Recommandation fait partie de la troisième catégorie de ces actions.

Plus d'information

Communication conjointe sur une stratégie européenne de sécurité économique

Aujourd’hui, nous lançons des évaluations collectives des risques, en collaboration avec nos États membres, dans quatre domaines technologiques essentiels pour notre sécurité économique. La technologie est actuellement au cœur de la compétition géopolitique et l’UE veut être un acteur et non un terrain de jeu. Et pour être un acteur, nous avons besoin d’une position européenne unie, fondée sur une évaluation commune des risques. Avec cette approche, nous resterons un partenaire mondial ouvert et prévisible, mais qui entretient son avance technologique et répond à ses dépendances. Notre marché unique n’en sera que renforcé dans toutes ses composantes. Vice-présidente Věra Jourová - 02/10/2023

Aujourd’hui, nous tenons notre engagement de réduire les risques pour l’économie européenne en identifiant dix domaines technologiques essentiels à notre sécurité économique, notamment en raison du risque de fusion civilo-militaire. C’est une étape importante pour notre résilience. Nous devons surveiller en permanence nos technologies critiques, évaluer notre exposition aux risques et – si nécessaire – prendre des mesures pour préserver nos intérêts stratégiques et notre sécurité. L’Europe s’adapte aux nouvelles réalités géopolitiques, mettant fin à l’ère de la naïveté et agissant comme une véritable puissance géopolitique. Thierry Breton, Commissaire au Marché intérieur - 02/10/2023

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