Des partenaires régionaux comme le Kazakhstan peuvent être des atouts pour les efforts américains de non-prolifération

Le récent voyage du secrétaire d'État Antony Blinken en Asie centrale, où il a souligné que les États-Unis soutenaient l'intégrité territoriale des pays de la région et espéraient étendre les liens économiques, a manqué l'occasion de mettre en évidence des domaines de coopération plus importants, à savoir la prolifération nucléaire et le contrôle des armements. . Au milieu de la Russie report de nouvelles réunions START fin 2022 et la Chine régulièrement augmenter son nombre d'ogives nucléaires, les perspectives de contrôle des armements entre la Russie et les États-Unis semblent sombres. De plus, l'aggravation des relations américano-russes en matière de contrôle des armements pourrait également menacer la coopération future en matière de non-prolifération. Cependant, un pays d'Asie centrale peut jouer un rôle crucial dans ces circonstances désastreuses : le Kazakhstan, écrit Alex Little.

Le Kazakhstan a été et peut continuer d'être un partenaire des États-Unis dans la non-prolifération des armes de destruction massive (ADM). Après la chute de l'Union soviétique, le Kazakhstan a été laissé avec l'un des vestiges les plus importants de l'arsenal nucléaire soviétique et de l'infrastructure nucléaire associée. Le retrait et le démantèlement de ces armes ont été l'une des réalisations exceptionnelles des États-Unis. politique de non-prolifération et continue de faire partie intégrante des relations américano-kazakhes.

Récemment, les États-Unis ont pris l'initiative concernant la non-prolifération dans la région. Par exemple, Jill Hruby et Frank Rose, respectivement administrateur et administrateur adjoint principal de la National Nuclear Security Administration, a effectué un voyage au Kazakhstan le 5 octobre de l'année dernière pour commémorer les réalisations des efforts conjoints de non-prolifération américano-kazakhs. Auparavant, ces efforts avaient abouti au succès du « Projet Sapphire » de 1994, qui réduit la menace de prolifération nucléaire en retirant les matières nucléaires du Kazakhstan dans le cadre du programme coopératif de réduction des menaces Nunn-Lugar. "La coopération en matière de sécurité nucléaire et de non-prolifération est la pierre angulaire de la relation solide entre nos pays", a déclaré Hruby.

Depuis que le Kazakhstan a démantelé ces armes soviétiques, il est devenu un chef dans la maîtrise des armements et la diplomatie du désarmement. Non seulement le Kazakhstan a pu sécuriser les armes et matières nucléaires laissées sur son territoire, mais il a également mené des efforts de non-prolifération pour faire de l'Asie centrale un Zone exempte d'armes nucléaires via un traité signé en 2006.

Le Kazakhstan a également un bilan de diplomatie de non-prolifération au-delà de son arrière-cour. Le président du Kazakhstan, Noursoultan Nazarbaïev, a participé aux quatre sommets sur la sécurité nucléaire organisés par l'administration Obama. Nazarbaïev a expliqué à l'Iran les inconvénients d'exploiter des programmes nucléaires et qu'il pourrait choisir la paix comme le Kazakhstan. Ces efforts ont abouti à la coordination cruciale du Kazakhstan du Plan d'action global conjoint. Cela impliquait organiser deux cycles de négociations entre l'Iran et le P5+1 en 2013. La participation du Kazakhstan par le biais des négociations d'accueil a renforcé son statut de membre apprécié de la communauté de la non-prolifération.

Pour les États-Unis, la non-prolifération des ADM continue d'être un moyen de travailler avec les Russes, qui partagent historiquement des préoccupations similaires concernant la propagation de ces armes. De plus, la Russie comprend les dangers de la propagation des ADM à sa périphérie. Par conséquent, les États-Unis doivent faire valoir que le respect des normes de non-prolifération favorise un environnement de sécurité internationale plus stable.       

Compte tenu de la proximité géographique et des liens historiques entre le Kazakhstan et la Russie, le Kazakhstan sera probablement un partenaire de plus en plus critique pour les États-Unis dans les futures négociations sur le contrôle des armements avec la Russie. Concrètement, le soutien multilatéral aux traités de contrôle des armements sera essentiel pour maintenir la responsabilité de la stabilité nucléaire. Le nouveau START dure jusqu'en 2026 et est le seul traité de contrôle des armements actif visant à fournir des garde-corps entre les États-Unis et la Russie. Cependant, ce domaine de coopération est fragile en raison des relations de plus en plus conflictuelles et des contacts diplomatiques limités entre les États-Unis et la Russie depuis le début du conflit russo-ukrainien.

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La suspension par la Russie des pourparlers New START n'est pas une bonne nouvelle, mais un pays tiers comme le Kazakhstan pourrait potentiellement jouer un rôle de médiateur et accueillir de futurs pourparlers sur le contrôle des armements. Heureusement, La suspension de la Russie ne signifie pas que l'accord est annulé et qu'une accumulation d'armes nucléaires russes est inévitable. Les décideurs américains devraient résister à la pression des faucons de la défense pour étendre l'accumulation nucléaire, considérant que plus d'armes nucléaires ne garantissent pas la sécurité des États-Unis. Au lieu de cela, ils pourraient facilement avoir l'effet inverse en augmentant la perception de la menace à Moscou.

Malgré les difficultés actuelles qui entourent le conflit russo-ukrainien, le bilan de la non-prolifération est impressionnant, étant donné que aucun nouveau pays n'a acquis d'armes nucléaires depuis que la Corée du Nord les a acquises en 2006. Cela témoigne de l'efficacité de traités comme le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires. Les efforts de contrôle des armements pour empêcher l'accumulation d'armes nucléaires parmi les grandes puissances ont été un défi encore plus important. Avec des partenaires régionaux comme le Kazakhstan qui ont une meilleure compréhension de leur paysage régional respectif et de la dynamique de sécurité, les États-Unis ont de meilleures chances de favoriser la stabilité nucléaire.

lex Little est titulaire d'une maîtrise de Georgia Tech et se spécialise dans les affaires russes et d'Asie centrale.

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