Déclaration du président kazakh Kassym-Jomart Tokayev lors du débat général de la 75e session de l'AGNU

Monsieur le Président,

Monsieur le Secrétaire général,

Excellences,

Distingués délégués,

Cette année, nous commémorons le 75^th anniversaire de l’Organisation des Nations Unies à une époque dramatique et critique.

Le plus grand défi de notre époque - la pandémie du COVID-19 - continue de causer de profondes souffrances parmi les peuples du monde entier et a gravement affecté l'économie mondiale.

Au lendemain de cette tragédie humaine sans précédent, au nom de mes compatriotes, j'exprime ma profonde gratitude à tous les professionnels de la santé et aux membres du personnel de première ligne qui travaillent très dur pour nous protéger.

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L'urgence mondiale actuelle est un test de résistance pour nous tous qui a déclenché des turbulences sanitaires, humanitaires et socio-économiques. COVID-19 a révélé nos erreurs et nos échecs passés.

Nous avons assisté à un effondrement critique de la coopération mondiale en réponse à cette crise, au protectionnisme commercial et au nationalisme politique, se rapprochant de ce que certains ont déjà appelé un état de «dysfonctionnement mondial».

Le monde entier est au bord de bouleversements dramatiques qui peuvent entraîner des conséquences irréversibles. Le manque de confiance mutuelle, la méconnaissance de la concurrence internationale, les guerres commerciales et les sanctions sapent vraiment les perspectives et les espoirs d'un monde meilleur.

Soyons francs - dans le monde de l'après-guerre froide, nous avons largement manqué l'occasion de construire un système international vraiment juste et centré sur les personnes. Le sort de nos générations futures dépend de la compréhension de cette réalité, principalement par nous, les dirigeants des États.

Par conséquent, il est de notre obligation morale de réfléchir au paradigme de la construction d'un «nouveau monde». Nous sommes maintenant dans un moment décisif pour l’humanité.

Né un siècle avant l'establishment onusien, un grand poète et philosophe kazakh Abai a proposé sa propre formule sur l'interaction mondiale: «амзатқа не керек: сүймек, сезбек, кейімек, қарекет қылмақ, жүгірмек, ақылмен ойлап сөйлемек». Ce qui signifie: tout ce dont l'humanité a besoin - amour, compassion, actions audacieuses, actes et prévenance.

Dans ce contexte, permettez-moi de partager quelques points sur notre réponse collective aux défis actuels.

Monsieur le Président,

Juste après l'épidémie de coronavirus, les différents fonds, programmes et agences de l'ONU se sont mobilisés pour lutter contre la crise.

Cependant, la communauté internationale doit manifestement faire davantage.

Premièrement, pour bâtir un système de santé mondial solide, la priorité doit être donnée à la modernisation des institutions nationales de santé grâce à un soutien opportun et coordonné des pays développés et des agences des Nations Unies.

Deuxièmement, nous devons éliminer la politique du vaccin. Il n'est pas trop tard pour conclure un accord sur le commerce et l'investissement du vaccin COVID-19 qui protégerait la production et les chaînes d'approvisionnement mondiales.

Troisièmement, il peut être nécessaire de réviser le Règlement sanitaire international pour accroître la capacité de l'Organisation mondiale de la santé et développer les capacités nationales de prévention et de lutte contre les maladies.

En quatrième lieu, nous suggérons que l'idée d'un réseau de centres régionaux de contrôle des maladies et de biosécurité sous les auspices des Nations Unies soit examinée de près. Le Kazakhstan est prêt à accueillir un tel centre régional.

Last but not least, à la lumière de la pandémie mondiale, le lancement d'un système de contrôle des armes biologiques devient plus aigu que jamais.

Le Kazakhstan propose de créer un organe multilatéral spécial - l'Agence internationale pour la sûreté biologique - fondé sur la Convention sur les armes biologiques de 1972 et responsable devant le Conseil de sécurité des Nations Unies.

Distingués délégués,

Nous avons besoin d’efforts concertés d’urgence pour une véritable reprise économique mondiale.

Je me joins à l'appel du Secrétaire général en faveur d'un plan de sauvetage représentant 10% de l'économie mondiale et partage son point de vue selon lequel la réponse à la pandémie devrait être basée sur un nouveau pacte mondial pour créer des chances égales et plus larges pour tous.

Nous pensons que la suspension du remboursement de la dette par les pays les plus pauvres contribuera à réduire l'incertitude. Les institutions financières internationales doivent mettre en œuvre des solutions innovantes telles que les échanges de dettes contre des systèmes de santé.

J'espère que la prochaine Réunion de haut niveau sur le financement du développement produira des mesures concrètes.

Les pays en développement sans littoral ont été particulièrement touchés par le COVID-19 qui a gravement endommagé le commerce et les chaînes d'approvisionnement.

En tant que président actuel du Groupe des pays en développement sans littoral, le Kazakhstan a proposé une feuille de route des Nations Unies pour relancer la mise en œuvre du Programme d'action de Vienne.

Les attentes les plus élevées de notre peuple sont les résultats concrets de l'Agenda 2030.

Nous avons besoin de mesures rapides et bien coordonnées pour nous remettre sur les rails d'une Décennie d'action accélérée des ODD - probablement la décennie la plus critique de notre génération.

L'objectif fondamental, la faim zéro, doit être fourni sans condition.

Dans ce contexte, nous notons l'importance de convoquer un sommet sur les systèmes alimentaires en 2021.

L'Organisation islamique pour la sécurité alimentaire, initiée par le Kazakhstan, est prête à soutenir la campagne humanitaire internationale par la création de réserves alimentaires.

Nous devons renouveler notre engagement à ne laisser personne de côté, en particulier les femmes, les jeunes, les enfants, les aînés et les personnes handicapées, touchés de manière disproportionnée par la crise.

La plus grande perturbation des systèmes éducatifs de l’histoire devrait cesser de devenir une catastrophe générationnelle.

L'engagement civique et la participation du secteur privé sont également essentiels pour résoudre les problèmes urgents actuels.

Au cours des derniers mois, nous avons été témoins d'une forte solidarité dans le monde entier grâce au volontariat.

Pour reconnaître le rôle des volontaires, je propose aux Nations Unies de proclamer une Année internationale de la mobilisation des volontaires pour le développement. Au Kazakhstan, j'ai annoncé que l'année en cours était une Année des volontaires.

Monsieur le Président,

Deux autres crises se profilent juste derrière la pandémie.

L’un d’eux est la crise de la non-prolifération et du désarmement nucléaires.

Le Kazakhstan a été le modèle d'un État responsable en abandonnant volontairement son arsenal nucléaire et en fermant le plus grand site d'essais nucléaires au monde.

Cependant, l'érosion continue du régime de non-prolifération nous met dans une position dangereuse.

Le Kazakhstan attend donc de tous les États Membres qu’ils se joignent à son appel aux puissances nucléaires pour qu’elles prennent les mesures nécessaires et urgentes pour sauver l’humanité d’une catastrophe nucléaire.

À cet égard, nous apprécions le rôle actif joué par les institutions compétentes des Nations Unies, y compris l’Organisation du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires.

Nous pensons que des garanties de sécurité négatives juridiquement contraignantes devraient être données à tout État non doté d’armes nucléaires. C’est pourquoi nous exhortons tous les pays du P5 à ratifier les protocoles respectifs aux traités relatifs aux zones exemptes d’armes nucléaires, y compris le Traité de Semipalatinsk.

Une autre crise existentielle pour notre civilisation est le changement climatique. Ce n'est pas seulement un problème dangereux en soi, mais c'est aussi un «multiplicateur de menaces».

L'urgence climatique est une course que nous perdons. Mais la reprise post-COVID nous offre une occasion unique de placer la protection de l'environnement au premier plan de l'agenda international. Nous devons nous unir autour des six actions positives de l'ONU pour le climat.

Le Kazakhstan est très vulnérable aux divers effets du changement climatique. Les tragédies du site d’essais nucléaires de la mer d’Aral et de Semipalatinsk, la fonte rapide des glaciers et la désertification menacent non seulement le Kazakhstan et la région d’Asie centrale, mais aussi le monde entier.

Bien que le Kazakhstan soit fortement dépendant des combustibles fossiles et ait encore beaucoup de chemin à parcourir pour atteindre les objectifs de Paris 2030, notre engagement à développer une économie décarbonée n'a pas d'alternative.

Nous réduirons nos émissions de gaz à effet de serre de 15% d'ici 2030 grâce à une refonte économique et à la modernisation industrielle.

Et pourtant, dans les cinq prochaines années, nous planterons plus de deux milliards d'arbres.

Pour faire face à ces crises mondiales, nous devons restaurer un climat de confiance entre les États membres et renforcer les institutions multilatérales.

Le manque de confiance entre les nations est devenu toxique pour les relations internationales.

C'est un devoir moral de démontrer notre attachement aux buts et principes fondamentaux de la Charte des Nations Unies.

En raison de la demande extrêmement croissante de renforcement de la confiance, le Kazakhstan a pour objectif de transformer la Conférence sur l'interaction et les mesures de confiance en Asie en une organisation à part entière pour la sécurité et le développement en Asie.

La communauté mondiale devrait de plus en plus promouvoir une idéologie de tolérance, de compréhension mutuelle et de diversité culturelle. C'est une clé pour lutter contre la haine et l'intolérance.

Nous soulignons une fois de plus la nécessité de créer une coalition unifiée pour contrer un autre défi mondial: le terrorisme international.

Nous invitons tous les pays à adhérer au Code de conduite pour un monde sans terrorisme.

Le Kazakhstan a été parmi les premiers à rapatrier nos femmes et nos enfants de la Syrie et de l'Irak déchirés par la guerre. Ce n'était pas une décision facile, mais absolument nécessaire.

Nous sommes fermement convaincus que l’ONU doit diriger l’effort mondial pour vaincre la pandémie, accélérer le redressement et améliorer les perspectives de gouvernance mondiale.

Par conséquent, chaque agence des Nations Unies devrait rétablir son efficacité et sa pertinence par rapport aux tâches qui nous attendent.

Nous n’avons d’autre choix que de relever le grand défi de la construction d’une ONU plus solide et tournée vers l’avenir.

La critique des Nations Unies n'est pas toujours juste. L'ONU fait exactement tout ce que la volonté politique des États membres le permet.

Excellences,

Bien que différente, chacune de ces trois crises est en fait un défi de gouvernance. Pour parvenir à un monde véritablement juste et centré sur les personnes, les mesures prises au niveau international doivent s’accompagner d’efforts dévoués au niveau national.

Le Kazakhstan est déterminé à bâtir un «État d'écoute» économiquement fort, démocratiquement avancé et axé sur l'humain.

Par conséquent, nous menons des réformes politiques et économiques qui devraient donner une impulsion au développement de notre société pour répondre aux attentes de notre peuple.

Nous avons dépénalisé la diffamation, adopté de nouvelles lois sur les partis politiques et sur les réunions de masse pacifiques.

Pour réaliser un droit fondamental à la vie et à la dignité humaine, nous avons décidé de rejoindre le deuxième Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques sur l'abolition de la peine de mort.

Une autre priorité est d'assurer l'égalité des chances pour les femmes et les jeunes, la protection des enfants.

Nous avons réduit la valeur de notre indice d'inégalité entre les sexes de deux fois et avons introduit un quota obligatoire de 30% pour les femmes et les jeunes dans les listes électorales.

Nous avons aidé 4.5 millions de concitoyens qui ont temporairement perdu leurs revenus lors d'une pandémie en allouant pour cet objectif 1.1 milliard de dollars. Plus d'un million de personnes ont reçu des colis alimentaires et ménagers. C'était une mesure sans précédent dans notre partie du monde.

La coopération régionale a toujours été notre priorité et notre engagement. L'Asie centrale subit une transformation rapide grâce à une expansion significative de la coopération régionale dans divers domaines.

Il ne fait aucun doute qu'une Asie centrale prospère, forte et unie est bénéfique tant pour les parties prenantes régionales que mondiales.

Pour ce qui est de la stabilité régionale, l’utilisation rationnelle des ressources en eau transfrontières est essentielle. Nous proposons ainsi la mise en place d'un consortium régional de l'eau et de l'énergie.

Pour coordonner le programme de développement dans la région, nous avons l'intention d'institutionnaliser un centre régional des ODD dirigé par l'ONU à Almaty.

Monsieur le Président,

Nous devons nous rappeler que dans la crise vient une opportunité. Nous pouvons reconstruire un monde meilleur, plus vert, plus efficace, juste et inclusif.

L’accent doit être mis sur les causes profondes, les mesures préventives et l’augmentation de l’efficacité de nos ressources limitées.

Tous les efforts doivent être guidés par l'impératif moral: faire passer les gens d'abord.

Le Kazakhstan restera toujours un fervent partisan de l'ONU et participera activement à la réalisation de notre aspiration collective à un avenir meilleur et plus heureux.

Je vous remercie de votre attention.