Un rapport exhorte les États-Unis à adopter les initiatives de défense de l'UE et de la #NATO

L'étude du journaliste et chercheur Paul Taylor pour le think-tank bruxellois Friends of Europe sur la coopération transatlantique en matière de défense à l'ère Trump décrit le marché de la défense transatlantique comme un «champ de mines d'opportunité».

Incertitude politique quant à l'engagement continu des États-Unis envers l'OTAN dans un contexte de divergences diplomatiques et commerciales croissantes, d'obstacles réglementaires persistants du côté américain ainsi que de fragmentation et d'inefficacité du nuage latéral européen à long terme en matière d'équipement et de planification des investissements dans le secteur de la défense.

Malgré des signes d'aliénation stratégique, Taylor fait valoir que les États-Unis et l'UE ont tous deux intérêt à une coopération de défense plus équilibrée, car ils font face à des menaces communes et ne peuvent pas réaliser leurs principaux intérêts en matière de sécurité sans alliés. Les forces armées américaines et européennes devront pouvoir continuer à opérer ensemble, que ce soit par l'OTAN ou ad hoc coalitions.

Le rapport analyse l'assombrissement du contexte stratégique, les efforts de coopération passés et l'état des marchés américain et européen de la défense et propose des recommandations sur la façon de supprimer les obstacles et d'accroître les incitations à la recherche transatlantique et à la collaboration industrielle, notamment dans les technologies telles que la 5G, l'IA, l'espace et la cybersécurité dans laquelle la Chine et la Russie sont de formidables adversaires.

Taylor plaide pour un fonds de défi conjoint UE-États-Unis pour les projets de recherche et développement dans ces technologies clés à double usage et pour des négociations sur le «désarmement réglementaire» entre le Pentagone et l'UE après l'élection présidentielle américaine. Il exhorte Washington à traiter les alliés de l'UE sur un pied d'égalité avec le Royaume-Uni, le Canada et l'Australie en matière d'approvisionnement en matière de défense et de partage de technologies. (La liste des recommandations est annexée au présent communiqué de presse)

Une meilleure coopération transatlantique serait une contribution plus significative au partage de la charge de la défense que l'obsession de l'objectif de dépenses de 2% du PIB ou des clivages européens sur «l'autonomie stratégique».

Taylor appelle l'UE à trouver des moyens créatifs de contourner ou de modifier ses règles afin que le Royaume-Uni, même s'il ne peut pas recevoir de financement des contribuables européens, continue d'être traité comme faisant partie de la base industrielle et technologique de défense européenne après le Brexit. Cela est vital pour les entreprises de défense transfrontalières européennes telles qu'Airbus, MBDA, Leonardo, BAE Systems et Rolls Royce.

"L'UE et les États-Unis devront faire des choix difficiles", indique le rapport. «Les États-Unis devront accepter que si les contribuables européens dépensent constamment plus pour la défense, ils s'attendront à voir une grande partie de cet argent aller à l'industrie européenne pour maintenir l'Europe à la pointe de la technologie civile / militaire. Il y a un compromis entre «l'Amérique d'abord» et la coopération transatlantique. »

L'interopérabilité ne signifie pas simplement que tout le monde achète du matériel américain. L'analyse montre que le marché transatlantique des armements est déjà moins une voie à double sens qu'une autoroute à cinq voies avec quatre voies dans une seule direction.

"Les Européens, pour leur part, devront peser le compromis entre la recherche d'une plus grande autonomie industrielle et technologique des États-Unis et la fourniture des capacités haut de gamme dont ils ont besoin pour leur défense", fait valoir Taylor. «Seul un accroissement substantiel des investissements dans la recherche et la technologie les mettra sur un pied d'égalité avec l'Amérique.

«Le risque est que le FED et la coopération structurée permanente (PESCO) se transforment en une politique industrielle européenne pour eux-mêmes plutôt qu'en un moyen d'améliorer la défense collective de l'Europe et sa capacité à assumer plus de responsabilités en matière de sécurité internationale.»

Il s'agit du sixième d'une série d'études sur la coopération européenne en matière de défense que Friends of Europe a publiées depuis 2017. Il était basé sur plus de 40 entretiens à Washington, Bruxelles, Paris, Londres, Berlin, Rome et Varsovie avec des nationaux passés et présents, Fonctionnaires de l'UE et de l'OTAN, législateurs, commandants militaires, cadres et stratèges de l'industrie de la défense.