#EuropeanCitizensInitiative - La Commission enregistre trois nouvelles initiatives et en juge une irrecevable

À ce stade du processus, la Commission n'a pas analysé le fond des initiatives, mais uniquement leur recevabilité juridique. Si l'une des trois initiatives enregistrées reçoit 1 million de déclarations de soutien d'au moins sept États membres dans un délai d'un an, la Commission analysera et répondra à l'initiative. La Commission peut décider de suivre ou non la demande et, dans les deux cas, serait tenue d'expliquer son raisonnement.

1. «Un prix du carbone pour lutter contre le changement climatique»

Les organisateurs de l'initiative demandent à la Commission "de proposer une législation européenne pour décourager la consommation de combustibles fossiles, encourager les économies d'énergie et l'utilisation de sources renouvelables pour lutter contre le réchauffement climatique et limiter l'augmentation de la température à 1.5 ° C". L'objectif de l'initiative est d'introduire un prix minimum sur les émissions de CO2, d'abolir le système existant de quotas gratuits pour les pollueurs de l'UE et d'introduire un mécanisme d'ajustement aux frontières, tout en allouant les revenus de la tarification du carbone aux politiques européennes qui soutiennent les économies d'énergie et l'utilisation des sources renouvelables, et à la réduction de la fiscalité sur les bas revenus ».

En vertu des traités de l'UE, la Commission européenne peut engager des poursuites dans les domaines de l'action pour le climat, de l'environnement, de la fiscalité et de la politique commerciale commune. La Commission considère donc l'initiative comme légalement recevable et a décidé de l'enregistrer. L’enregistrement de cette initiative aura lieu le 22 Juillet 2019, qui lancera un processus d’un an de collecte des signatures de soutien par ses organisateurs.

2. "Accroître le progrès scientifique: les cultures comptent!"

Les organisateurs de l'initiative déclarent que Directive 2001 / 18 / EC sur les organismes génétiquement modifiés (OGM) est «dépassée» et demande une révision de ses règles concernant les nouvelles techniques de sélection végétale (NPBT), dans le but de faciliter «la procédure d'autorisation pour les produits obtenus par le biais des NPBT».

Publicité

En vertu des traités de l'UE, la Commission européenne peut engager des actions en justice dans le domaine du marché intérieur et des autorisations de produits. La Commission considère donc l'initiative comme légalement recevable et a décidé de l'enregistrer. L’enregistrement de cette initiative aura lieu le 25 Juillet 2019, ce qui marquera le début d’un processus de collecte des signatures de soutien de la part de ses organisateurs au cours d’une année 1.

3. «Mettons fin à l'ère du plastique en Europe»

Les organisateurs de cette initiative «demandent à la Commission européenne de réviser la directive relative à l'impact de certains plastiques sur l'environnement dans le but d'interdire tous les plastiques à usage unique en Europe». L'initiative vise à interdire «tous les emballages et bouteilles en plastique d'ici 2027 afin que des mesures concrètes puissent commencer à être mises en place pour respecter les limites de nos ressources».

En vertu des traités de l'UE, la Commission européenne peut engager des poursuites dans un objectif de préservation, de protection et d'amélioration de la qualité de l'environnement. La Commission considère donc l'initiative comme légalement recevable et a décidé de l'enregistrer. L’enregistrement de cette initiative aura lieu le 26 Juillet 2019, qui lancera un processus d’un an de collecte des signatures de soutien par ses organisateurs.

4. «Droit de l'UE, droits des minorités et démocratisation des institutions espagnoles»

Faisant référence aux événements dans le contexte du mouvement pour l'indépendance en Catalogne, les organisateurs de cette initiative visent à faire en sorte que «la Commission et le Parlement soient pleinement conscients de la situation actuelle en Espagne […] et de la nécessité de mettre en place des mécanismes contribuer à améliorer les normes démocratiques en Espagne, garantissant ainsi les droits et libertés des groupes minoritaires et de tous les citoyens espagnols au moyen du droit et des instruments de l'UE. »

Plus précisément, l'initiative invite la Commission à examiner la situation en Espagne et à prendre des mesures éventuelles dans le cadre de la Commission Communication de 2014 «Un nouveau cadre pour renforcer l'état de droit». Dans ce cadre, la Commission peut engager un dialogue avec un État membre pour empêcher l'émergence d'une menace systémique pour l'état de droit. Cependant, l'initiative n'invite pas la Commission à soumettre une proposition d'acte juridique, qui est le seul objectif des initiatives citoyennes européennes.

La Commission a donc conclu que l'initiative ne relevait manifestement pas du pouvoir de la Commission de proposer un acte juridique pour la mise en œuvre des traités de l'UE et qu'elle était donc irrecevable.

Contexte

Des initiatives citoyennes européennes ont été introduites avec le traité de Lisbonne et lancées en avril 2012, lors de l'entrée en vigueur du règlement sur l'initiative citoyenne européenne, qui met en œuvre les dispositions du traité. En 2017, dans le cadre du discours sur l'état de l'Union du président Juncker, la Commission européenne a déposé propositions de réforme pour l'initiative citoyenne européenne pour le rendre encore plus convivial. Dans Décembre 2018, le Parlement européen et le Conseil ont marqué leur accord sur la réforme et les règles révisées commenceront à s'appliquer à compter du 1 de janvier 2020.

En attendant, le processus a été simplifié et une plateforme collaborative propose un accompagnement aux organisateurs. Tout cela a contribué à 30% d'initiatives citoyennes de plus enregistrées (38 enregistrements sous la Commission Juncker contre 29 sous la Commission précédente) et à 80% de refus en moins (seules 5 initiatives citoyennes n'étaient pas enregistrées sous cette Commission contre 20 sous la précédente Commission).

Une fois officiellement enregistrée, une initiative citoyenne européenne permet à 1 million de citoyens d'au moins 7 des États membres d'inviter la Commission européenne à proposer un acte juridique dans les domaines où la Commission a le pouvoir de le faire.

Les conditions de recevabilité sont que le recours proposé ne sort manifestement pas du cadre du pouvoir de la Commission de présenter une proposition d'acte juridique, qu'il n'est pas manifestement abusif, frivole ou vexatoire et qu'il n'est pas manifestement contraire aux valeurs de l'Union.

Plus d'information

Texte intégral des initiatives citoyennes européennes proposées:

• Un prix du carbone pour lutter contre le changement climatique (disponible à partir de 22 July 2019) http://stopglobalwarming.eu/
• Développez le progrès scientifique: les cultures comptent! (disponible à partir de 25 July 2019) www.growscientificprogress.org 
• Mettons fin à l'ère du plastique en Europe (disponible à partir du 26 juillet 2019)
• Droit de l'UE, droits des minorités et démocratisation des institutions espagnoles

Les ICE collectent actuellement des signatures

site ECI

ECI règlement