#EUAuditors appellent à une plus grande responsabilité dans les finances de l'UE

La Cour des comptes européenne a appelé à mettre davantage l'accent sur la valeur ajoutée dans le budget de l'UE, ainsi qu'à plus de flexibilité et de transparence, et à une plus grande responsabilité.

Les propositions sont faites dans un document d'information intitulé Avenir des finances de l'UE: réformer le fonctionnement du budget de l'UE. Ce document est la réponse des auditeurs au document de réflexion de la Commission européenne sur l'avenir des finances de l'UE - une étape importante dans l'élaboration du prochain cadre financier pluriannuel.

Jan Gregor, membre de la Cour des comptes européenne responsable du document d'information, a déclaré: «Bien qu'il n'appartienne pas à la Cour des comptes européenne de se prononcer sur la taille ou la répartition des dépenses de l'UE ou sur le choix des recettes de l'UE, c'est notre rôle de fournir des conseils sur l'amélioration de la gestion financière, de la transparence et de la responsabilité du système budgétaire de l'UE. »

Les principales propositions des auditeurs sont:

Définir la valeur ajoutée européenne

Les auditeurs demandent qu'un concept solide de la valeur ajoutée de l'UE soit utilisé pour identifier les possibilités d'ajouter de la valeur au budget de l'UE, évaluer la performance des programmes de dépenses et évaluer les risques pour les finances de l'UE des instruments financiers et des garanties. Le concept devrait également fournir une notion plus complète et précise des coûts, des avantages et des soldes nets de l'adhésion à l'UE, estiment les auditeurs. Les auditeurs proposent que la Commission européenne analyse à la fois les avantages financiers et non financiers de l'adhésion à l'UE.

Rendre le budget de l'UE plus réactif

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Les auditeurs proposent d'améliorer la réactivité du budget de l'UE face à l'évolution des circonstances en le rendant plus flexible et en introduisant un système de réserves pour couvrir les dépenses à long terme et les événements imprévus. Publier un plan financier complet Les auditeurs proposent que la Commission publie un plan financier à moyen et long terme pour le budget de l'UE afin de compléter la proposition relative au prochain cadre financier pluriannuel. Il doit inclure les engagements restant à liquider attendus, les préfinancements et les passifs éventuels, une prévision de paiement, une analyse du contexte économique et financier et une évaluation des risques. Les principaux éléments du plan devraient être mis à jour annuellement.

Mettre davantage l'accent sur la performance

Les auditeurs proposent d'aligner la planification financière de l'UE sur les priorités stratégiques, de définir les principaux résultats à atteindre, de réduire le nombre de programmes de dépenses, d'objectifs et d'indicateurs et de rendre les rapports plus simples et accessibles.

Rendre les finances de l'UE plus transparentes et plus responsables 

Les auditeurs demandent un contrôle démocratique complet de toutes les finances de l'UE. Les mêmes principes de responsabilité et de transparence devraient s'appliquer aux organes relevant du budget de l'UE, tels que la Commission européenne, et à ceux extérieurs tels que la Banque centrale européenne et la Banque européenne d'investissement (BEI).

Effectuer des audits publics de tous les organismes liés à l'UE 

Les auditeurs affirment qu'ils devraient pouvoir auditer tous les organes de l'UE ainsi que les organismes créés en dehors de l'ordre juridique de l'UE et qui mettent en œuvre les politiques de l'UE. Cela inclurait l'Agence européenne de défense, le Fonds monétaire européen proposé, le mécanisme européen de stabilité et les opérations liées au budget hors UE de la BEI.

Au cours du deuxième trimestre de 2018, les auditeurs de l'UE prévoient également de présenter leur point de vue sur la proposition de la Commission relative au prochain cadre financier pluriannuel, sur l'avenir de la politique agricole commune, sur la simplification de la politique de cohésion et sur la simplification des programmes de recherche et d'innovation. En outre, ils prévoient d'émettre des avis sur les propositions législatives pour la décision relative aux ressources propres et sur la législation relative aux programmes de dépenses sectorielles, le cas échéant.

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