Pourquoi les #TransnationalLists sont bonnes pour la démocratie européenne

Pourquoi les listes transnationales seraient-elles bonnes pour la démocratie européenne? Rappelons tout d'abord que le Parlement européen a appelé à plusieurs reprises à l'introduction de listes transnationales. La première fois en 1998 dans le rapport du vice-président du Parlement européen de l'époque, Georgios Anastassopoulos (JO C 292 du 21.09.1998), et plus récemment dans la proposition du Parlement de réforme de la loi électorale européenne en novembre 2015.

Les listes transnationales sont une demande bien établie de cette maison. Les listes transnationales ne sont pas un danger pour la démocratie européenne, mais au contraire, permettraient aux citoyens européens de voter directement pour leur candidat principal préféré, complétant ainsi l'innovation des élections de 2014, lorsque le Parlement a défendu avec succès sa prérogative d'élire le chef de l'exécutif. , car c'est le droit de chaque Parlement dans une démocratie parlementaire.

Un problème fondamental des élections européennes est le fait qu'elles ne sont pas du tout européennes, mais la somme des lois électorales nationales, des listes électorales et des campagnes électorales nationales. 40 ans après l'introduction des élections directes au Parlement européen, il est grand temps de donner à ces élections une vraie dimension européenne. Les campagnes avant les élections européennes devraient se concentrer sur la politique européenne et ne pas être utilisées comme des «élections nationales de second ordre».

1. Une telle circonscription contournerait le lien actuel entre les députés et leur électorat. Par conséquent, bâtir sur une Union plus distante et centralisée, plutôt que sur une Union plus démocratique et responsable.  Non, ce ne serait pas le cas. Le lien n'aurait jamais été aussi fort. Une personne, une voix. Peu importe où vous vivez. Les listes transnationales sont bonnes pour les électeurs. Cela leur donne plus de pouvoir au détriment des transactions en coulisses. Les gens décideront qui deviendra le prochain président de la Commission.
2. La liste transnationale serait perçue comme une dérive vers le centralisme. Les listes transnationales sont un élément supplémentaire et ne remplacent pas le système actuel. Comme nous avons l'opportunité unique d'utiliser une partie des sièges britanniques pour des listes transnationales, aucun État membre ne perdra un siège en raison de leur introduction. Les citoyens auront toujours leur représentant dans la circonscription, comme c'était le cas auparavant.
3. La liste serait très probablement utilisée par des mouvements populistes qui gagneraient alors plus de visibilité et capitaliseraient sur les opinions extrémistes à travers l'Europe. C'est un argument très défensif. Donc, nous ne pouvons pas gagner contre les mouvements populistes et nationalistes dans une compétition démocratique à l'échelle européenne? Nous ne devrions pas avoir peur de la démocratie. Les listes transnationales seront utilisées par des partis de toutes les directions politiques et il est de notre devoir de gagner le cœur et l'esprit du peuple en ayant les meilleurs arguments.
4. Les listes transnationales ne favorisent pas la démocratie; en fait, ils subvertissent sa logique en une approche élitiste du haut vers le bas. Les électeurs obtiendront deux voix au lieu d'un: ils auront deux fois plus d'influence directe qu'aujourd'hui. Si quoi que ce soit, cela augmentera la démocratie, pas la diminuera. Les listes transnationales ne sont ni élitistes ni descendantes. Les listes seraient établies par les membres des partis politiques européens, qui sont les partis nationaux et les membres individuels, selon une procédure transparente et démocratique. Le processus reflète la procédure de nomination des principaux candidats, qui ne sont pas perçus comme élitistes ou descendants.
5. En recueillant des votes de protestation dans toute l'Europe, les populistes pourraient finir par choisir le prochain candidat à la présidence de la Commission européenne à la prochaine législature. Les populistes ne peuvent choisir le président de la Commission européenne que s'ils obtiennent la majorité au Parlement européen - ce qui signifierait que nous avons fait un très mauvais travail. C'est cette maison qui élit le président de la Commission. Si cet argument était valable, pourquoi toutes les forces populistes et nationalistes s'opposent-elles aux listes transnationales?
6. Une circonscription européenne (dont l'existence est encore loin d'être convenue) élargirait le fossé déjà existant entre les petits et les grands États membres. Non, ce ne serait pas le cas. Au Conseil, le gouvernement français a présenté une proposition détaillée (voir ci-joint) pour la mise en œuvre de listes transnationales, avec des garanties pour interdire une surreprésentation des grands États membres: chaque liste doit être composée de candidats d'au moins un tiers des États membres . La part des ressortissants d'un État membre ne doit pas dépasser 25%. Les sept premiers candidats sur la liste doivent être des ressortissants d'Etats membres différents. Les listes alterneront entre les candidats des différents Etats membres.
7. Elle lancerait un débat sur le statut des membres de cette Chambre, qu’ils soient élus sur des listes nationales ou transnationales. Dans plusieurs de nos États membres, les députés sont élus directement et également sur des listes. Jamais il n'y a eu de problème dans les parlements nationaux entre les députés élus différemment. En outre, dans cette Assemblée, les députés européens sont élus de différentes manières et dans des circonscriptions de tailles différentes, ce qui nécessite un nombre de voix différent.
8. En outre, en l'absence d'une circonscription européenne, il est difficile de savoir à quels citoyens ces députés de liste transnationale putatifs seraient responsables. Le traité de Lisbonne, art. 14 (2) TUE indique clairement que "le Parlement européen est composé de représentants des citoyens de l'Union". Par conséquent, tous les députés européens, élus sur des listes nationales ou européennes, seraient responsables devant tous les citoyens européens.
9. En fin de compte, une éventuelle liste transnationale ne peut être adoptée sans la base juridique nécessaire, qui n'est actuellement prévue ni dans les traités ni dans le droit électoral de l'UE. Comme l'indique clairement la proposition de rapport sur la composition du Parlement, la loi électorale européenne doit être adoptée pour créer une circonscription à l'échelle européenne. Dans le même temps, la décision sur la composition doit tenir compte des sièges nécessaires. Les deux actes juridiques sont nécessaires pour la création de listes transnationales. Le libellé du rapport sur la composition du Parlement est clair et juridiquement valable à cet égard.
10. Même les fédérations les mieux intégrées, comme les États-Unis, la Suisse et l'Allemagne, n'ont pas une seule circonscription nationale. L'Union européenne est une entité fédérale sui generis et non une fédération intégrée comme les États-Unis, l'Allemagne ou la Suisse. Dans les États fédéraux, un système de parti intégré est généralement en place. Ainsi, dans toutes les régions, les mêmes partis se présentent aux élections. Dans l'Union européenne, ce n'est pas le cas. Les listes transnationales libéreraient enfin les campagnes électorales de leurs limites nationales. Chers collègues, nous sommes convaincus que nous avons une fenêtre d'opportunité unique. En raison de la sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne, aucun État membre ne perdra un siège au Parlement européen. Les deux actes nécessaires à l'établissement d'une circonscription commune, la réforme de la loi électorale européenne et la composition du Parlement, sont actuellement à l'étude. Et, de nombreux États membres sont favorables à cette innovation. Outre la France, l'Espagne, l'Italie, l'Irlande et la Belgique, tous les États membres du sud, y compris le Portugal, ont exprimé leur soutien.                                                             Faisons l'histoire et votons en faveur des listes transnationales!
    Jo LEINEN (S&D), co-rapporteur sur la réforme de la loi électorale européenne    
    Guy VERHOFSTADT (ALDE), président du groupe Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe et rapporteur fictif sur la composition du Parlement européen    
    Pascal DURAND (Verts), Vice-président du groupe Verts / ALE, Coordinateur à la commission des affaires constitutionnelles et Rapporteur fictif sur la composition du Parlement européen    
    Jérôme LAVRILLEUX (PPE), vice-coordinateur en commission des affaires constitutionnelles et vice-président de la délégation française    
    Mercedes BRESSO (S&D), coordinatrice à la commission des affaires constitutionnelles    
    Sophie IN 'T VELD (ALDE), vice-présidente du groupe Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe    
    Philippe LAMBERTS (Verts), coprésident du groupe Verts / ALE     

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