#Kazakhstan - La famille dirigeante est prête pour la succession

Le mandat de Nursultan Nazarbayev à la présidence est révolu, mais sa famille continuera à détenir les clés du pouvoir au Kazakhstan. À 78 ans, Nazarbayev a finalement démissionné. Le moment de sa démission a peut-être été une surprise, mais son départ n'était pas inattendu. Beaucoup ont prédit qu'il ne se présenterait pas aux élections prévues pour 2020.

En 1991, la République du Kazakhstan a déclaré son indépendance après l'effondrement de l'Union soviétique. Ancien sidérurgiste et membre du parti communiste de l'URSS, Nazarbayev est immédiatement devenu le président de la nouvelle nation. Il occupe ce poste depuis près de trente ans.

Nazarbayev a toujours remporté toutes les élections au Kazakhstan avec une victoire écrasante, avec près de 98% des voix dans 2015. Il ne faut pas s'étonner que ces élections aient fait l'objet de critiques de la part de la communauté internationale, principalement parce qu'elles n'avaient aucune opposition réelle.

Avec un nouveau chef et de nouvelles élections sur le chemin, les Kazakhs peuvent espérer avoir une chance de choisir des dirigeants responsables. Cependant, Nazarbayev se prépare pour ce moment et continuera de peser dans les coulisses; comme il a rassuré son peuple:Je resterai avec toi” La famille dirigeante a lentement consolidé toutes les sources de pouvoir, centralisant les avoirs du Kazakhstan et se préparant à la relève. Il n'y a pas de compétition politique; l'opposition a longtemps été harcelée.

Le président a lui-même assumé une fonction permanente à la tête du Conseil de sécurité du pays, qui est passé en juillet du rôle consultatif au statut constitutionnel, chargé de veiller à l'application des lois sur la sécurité nationale et la défense.

Il continue également d'occuper le poste de «chef de la nation», Elbasy.

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Ce rôle lui confère une immunité de poursuites pénales ainsi qu'une protection similaire pour sa famille. Point crucial, les biens de sa famille ne peuvent être saisis. Le Kazakhstan a une famille qui est clairement au-dessus des lois.

Mais ce n'est que la pointe de l'iceberg. La consolidation du pouvoir de la famille dirigeante chevauche toutes les branches du gouvernement. Au Kazakhstan, les pouvoirs économique, juridique et politique sont tous intégrés dans un système de contrôle unifié.

Le système de justice pénale est un moyen pour l’État de faire taire les voix de l’opposition. Le régime utilise le langage de la lutte contre la corruption, tout en manipulant cet appareil pour défendre leurs propres intérêts.

Nous avons vu de nombreux cas de journalistes et d'activistes reconnus coupables de crimes financiers, tandis que de graves affaires de corruption restent impunies. Il suffit de regarder le cas de Zhanbolat Mamay, entre autres cas similaires. Mamay, rédacteur en chef d’un journal de l’opposition, a été reconnu coupable d’actes de blanchiment d’argent largement considérés comme ayant une motivation politique. Sa poursuite s'appuyait sur le témoignage d'un seul individu, qui avait lui-même fait face à de graves accusations criminelles. Avec des informations selon lesquelles il aurait été battu en détention, un message clair est envoyé aux critiques par le biais de cas comme celui-ci.

L'économie du Kazakhstan est dominée par les entreprises d'État, qui présentent des avantages considérables par rapport aux entreprises privées, car la participation de personnalités gouvernementales à leur conseil d'administration leur permet d'influencer la politique et d'obtenir un accès privilégié aux ressources de l'État. Ces entreprises d'État peuvent utiliser les mécanismes de l'État à leur avantage.

De plus, le fonds souverain du Kazakhstan, Samruk-Kazyna, est généralement considéré comme un outil par lequel la famille dirigeante exerce un contrôle sur l’économie du Kazakhstan. Il a été créé en 2008 par décret présidentiel et l’État est l’unique actionnaire du fonds. Son nouveau président, Askar Mamin, a été nommé Premier ministre après que Nazarbayev eut limogé la majorité du gouvernement kazakh par le passé.

Samruk-Kazyna possède, en totalité ou en partie, la plupart des grandes entreprises du pays. Cela comprend les chemins de fer et les services postaux nationaux, la société pétrolière et gazière d’Etat KazMunayGas, la société d’uranium d’Etat Kazatomprom, Air Astana et d’autres. De plus, Samruk Kazyna et ses filiales sont exemptés des procédures de passation des marchés publics, ce qui leur confère des avantages considérables par rapport aux autres entreprises.

Les affaires au Kazakhstan ne sont pas des règles du jeu équitables et, même si la famille du président détient les mécanismes du pouvoir, elles le resteront.

Le Kazakhstan a pris des mesures pour paraître plus conforme aux normes internationales, mais les analystes ont largement conclu que celles-ci étaient de nature esthétique. En mars, 2017, le parlement kazakh a approuvé des amendements visant à partager certains des pouvoirs du président avec le parlement et le cabinet, mais que peuvent réellement signifier ces changements dans un pays sans voix d'opposition?

Dosym Satpayev, un analyste politique basé à Almaty, a affirmé que ces changements ne feraient pas avancer la démocratie dans le pays, puisque seuls les partis pro-présidentiels obtiennent des sièges aux élections. De plus, les amendements ont gardé le président comme décisionnaire ultime dans toutes les questions importantes. Le président peut toujours révoquer le Premier ministre et tout autre membre du gouvernement s'il le souhaite.

Celui qui succédera au chef par intérim, Kassymzhomart Tokayev, sera un loyaliste de Nazarbayev. Cette personne héritera d'un système dans lequel il n'y a pratiquement pas de freins et de contrepoids. Des rumeurs de longue date affirment qu'il s'agira de sa fille Dariga, qui vient d'être nommée présidente du Sénat du pays.

Les activistes ou les politiciens qui se sont prononcés contre le régime de Nazarbayev l'ont fait sous le risque d'être persécutés. Des organisations internationales telles que Human Rights Watch et Amnesty International ont vivement critiqué le bilan du Kazakhstan en matière de droits de l'homme.

Le gouvernement est propriétaire des principaux médias audiovisuels. Les sociétés contrôlées par des membres de la famille du président acquièrent le reste, comme l'a signalé le Comité pour la protection des journalistes. Que peut réellement signifier "opinion publique" dans un paysage médiatique dominé par une famille dirigeante?

La présidence de Nazarbayev est officiellement terminée, mais son contrôle sur les leviers du pouvoir au Kazakhstan continuera pendant des générations.

 

 

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