La prochaine étape de la recherche sur la méthodologie de mesure de la pauvreté multidimensionnelle en Ouzbékistan

Les chercheurs du Centre pour la recherche et les réformes économiques mèneront une enquête auprès de la population dans toutes les régions du pays pour déterminer l'Indice, qui révélera les caractéristiques de la pauvreté multidimensionnelle.

Le Centre pour la recherche et les réformes économiques, en partenariat avec l'UNICEF, mène une étude sur la « Méthodologie de mesure de la pauvreté multidimensionnelle en Ouzbékistan ». Sur la base de la méthodologie développée, l'indice du bien-être familial sera introduit en Ouzbékistan.

Le 29 décembre, le Centre pour la recherche et les réformes économiques a organisé une table ronde sur les spécificités de la pauvreté multidimensionnelle en Ouzbékistan, qui est devenue la prochaine étape de l'étude.

L'événement a réuni des employés des ministères et départements concernés, ainsi qu'un expert international du Centre de recherche de l'UNICEF (Innochenti) Gwyther Rees, qui a fourni des informations sur l'expérience internationale et les meilleures pratiques en matière de mesure de la pauvreté multidimensionnelle.

La table ronde a été organisée par le Bureau de l'UNICEF en Ouzbékistan avec le soutien du Bureau régional de l'UNICEF pour l'Europe orientale et l'Asie centrale et le Centre de recherche de l'UNICEF (Innocenti).

L'objectif principal de la table ronde est de discuter d'un projet initial développé par des experts du Centre pour la recherche et les réformes économiques pour déterminer les mesures de la pauvreté multidimensionnelle dans les conditions de l'Ouzbékistan. Une enquête sera menée à travers le pays pour définir un indice qui identifiera les caractéristiques de la pauvreté multidimensionnelle. Les experts ont discuté de la méthodologie et du questionnaire de l'étude à venir. En particulier, un certain nombre de propositions étayées et importantes ont été faites, en tenant compte de ces suggestions, le questionnaire sera finalisé.

Fin mai 2021, pour la première fois en Ouzbékistan, des estimations préliminaires des dépenses de consommation minimales de la population ont été publiées. Ainsi, une tentative a été faite pour mesurer la pauvreté monétaire dans le pays.

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« Il est bien connu que le terme « pauvreté » n'a pas de définition universelle. Chaque État maintient une définition nationale basée sur ses propres caractéristiques. Dans le même but, nous avons discuté lors de la table ronde d'aujourd'hui de ce qu'est la pauvreté multidimensionnelle du point de vue des spécificités de l'Ouzbékistan, et quelles dimensions devraient être incluses. L'expérience internationale montre qu'elle tient compte de la disponibilité d'une alimentation suffisante, d'un logement répondant à certaines normes, de l'accès à l'électricité, aux soins de santé et à l'éducation. Le niveau minimum exact, quel devrait être le niveau de qualité, sera déterminé par des consultations nationales. Par exemple, l'introduction d'un indicateur national de pauvreté mesurera le niveau de bien-être de la population de l'Ouzbékistan, reflétant les spécificités de son mode de vie », a déclaré M. Umid Aliyev, conseiller en politique sociale de l'UNICEF en Ouzbékistan.

Il est important de mesurer le niveau de pauvreté chez les enfants car environ 33% de la population de l'Ouzbékistan sont des enfants. Pour la première fois en 2017, le président a soulevé la question de la pauvreté. Depuis lors, le Centre pour la recherche et les réformes économiques a mené un certain nombre d'études sur la mesure de la pauvreté.

« Pourquoi est-il important de mesurer la pauvreté ? Aujourd'hui, selon la Banque mondiale, environ 9.2 % de la population mondiale, soit 689 millions de personnes, vivent dans l'extrême pauvreté avec moins de 1.90 dollar américain par jour. Dans 107 pays en développement, il y a maintenant au moins 1.3 milliard de personnes qui vivent dans la pauvreté multidimensionnelle (selon les critères de la pauvreté multidimensionnelle). Cela signifie que la pauvreté multidimensionnelle est mesurée non seulement par le revenu, mais aussi par de nombreux autres indicateurs, tels que les conditions de vie, la santé, l'assainissement et les infrastructures dans l'espace de vie, et le niveau de sécurité.

La pauvreté des enfants est beaucoup plus importante que la détermination de la pauvreté de la population adulte. Parce qu'un défaut acquis à un jeune âge affecte négativement les activités d'une personne tout au long de sa vie. En particulier, des études scientifiques ont montré que la pauvreté a un impact négatif sur l'activité cérébrale humaine, et le niveau de maîtrise est relativement faible chez les enfants pauvres. De plus, il a été prouvé que le niveau de revenu est relativement faible tout au long de la vie », a déclaré Hasan Majidov, chercheur au Center for Economic Research and Reforms.

 Des méthodes monétaires et non monétaires sont utilisées pour déterminer le seuil de pauvreté. Il existe essentiellement deux outils pour mesurer la pauvreté non monétaire, dont le premier est la méthode d'analyse multidimensionnelle des privations superposées (MODA) de l'UNICEF. Fondamentalement, il s'agit d'une méthodologie pour mesurer la pauvreté chez les enfants. Le second est l'IPM (Indice de Pauvreté Multidimensionnelle). L'un de nos principaux objectifs en Ouzbékistan aujourd'hui est de développer une méthodologie de mesure de la pauvreté multidimensionnelle non monétaire chez les adultes et les enfants, combinant ces deux indicateurs. Dans la méthodologie MODA, les indicateurs d'âge sont donnés séparément, c'est-à-dire que lors de la réalisation d'enquêtes, des questions distinctes sont formulées pour la population du nourrisson à 5 ans, de 5 à 17 ans et de plus de 17 ans. MPI n'a pas cette option. Par conséquent, des mesures sont développées en combinant les deux méthodologies.

Au cours de la table ronde, Karomat Nurullayev a présenté les résultats d'une étude menée en Arménie qui mesure la pauvreté non monétaire multidimensionnelle en utilisant les deux méthodologies.

Lors de l'élaboration des indicateurs pour le questionnaire, les participants à la table ronde ont proposé de les développer séparément pour les segments ruraux et urbains de la population, ainsi que pour les segments de la population vivant dans des immeubles à plusieurs étages et des cours. M. Ravshan Isamutdinov, expert au ministère de Mahalla et de soutien à la famille, a suggéré de mener des études séparées sur le genre (séparément pour les femmes et pour les hommes). Deuxièmement, il a proposé de développer un indicateur de la disponibilité des talents et des compétences au sein de la population. Cela contribuera à réduire le chômage et la pauvreté, a déclaré l'expert.

Étant donné que chaque pays diffère par ses propres conditions et particularités, selon l'expert, dans de nombreux pays développés, le manque d'accès Internet illimité pour les ménages est également l'un des indicateurs de pauvreté, mais l'utilisation de cet indicateur en Ouzbékistan ne nous aidera pas à déterminer le niveau réel de pauvreté.

Le séminaire devrait servir de base à l'élaboration et à la mise en œuvre d'une méthodologie nationale de mesure de la pauvreté multidimensionnelle et de calcul de l'indice de bien-être familial. Ces mesures fourniront des informations utiles pour identifier des mesures globales visant à réduire la pauvreté et à améliorer le bien-être des familles en Ouzbékistan.

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