Borrell de l'UE salue la décision américaine de lever les sanctions imposées au procureur en chef de la CPI

L'Union européenne s'est félicitée de la levée par les États-Unis des sanctions imposées par l'ancien dirigeant Donald Trump au procureur général de la Cour pénale internationale, écrit Yossi Lempkowicz.

Le 2 avril, l'administration américaine a annoncé l'abrogation du décret imposant des sanctions à la procureure de la CPI Fatou Bensouda et à Phakiso Mochochoko, chef de la division de la compétence, de la complémentarité et de la coopération du bureau du procureur de la CPI. "Cette étape importante souligne l'engagement des États-Unis envers le système international fondé sur des règles", a déclaré le chef des affaires étrangères de l'UE, Josep Borrell, dans un communiqué.

Le communiqué ajoute : « La CPI joue un rôle important dans la justice pour les victimes de certains des crimes les plus horribles au monde. La protection de l'impartialité et de l'indépendance judiciaire de la CPI est primordiale pour son efficacité et son bon fonctionnement.''

Borrell a déclaré que l'Union européenne ''est inébranlable dans son soutien à l'universalité du Statut de Rome et de la CPI.'' ''Nous serons solidaires avec tous les partenaires pour défendre la Cour contre les tentatives visant à entraver le cours de la justice et saper le système international de justice pénale et nous continuerons à soutenir le processus de révision en cours pour améliorer le système du Statut de Rome et rendre la Cour plus forte et plus efficace.''

Dans sa décision, le secrétaire d'État américain Anthony Blinken a déclaré que les sanctions économiques imposées à Bensouda et à un haut collaborateur en 2019 « étaient inappropriées et inefficaces », et ont donc été levées.

« Nous continuons d'être en profond désaccord avec les actions de la CPI concernant les situations afghane et palestinienne. Nous maintenons notre objection de longue date aux efforts de la Cour pour affirmer sa compétence sur le personnel de parties non étatiques telles que les États-Unis et Israël », a déclaré Blinken.

Il a ajouté : « Nous pensons cependant que nos préoccupations concernant ces affaires seraient mieux traitées par un engagement avec toutes les parties prenantes du processus de la CPI plutôt que par l'imposition de sanctions. »

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L'administration Trump a sanctionné Bensouda et Mochochoko le 2 septembre 2020, pour ce qui était alors le secrétaire d'État Mike Pompeo appelé les « tentatives illégitimes » de la cour – qu'il a qualifiée d'« institution complètement brisée et corrompue » – pour soumettre les Américains à sa juridiction.

Bensouda a annoncé au début du mois dernier que la CPI intention d'ouvrir une enquête sur les crimes de guerre qui auraient été commis par des Israéliens et des Palestiniens depuis l'été 2014.

L'annonce a été fortement dénoncée par Israël, qui insiste sur le fait que la CPI a aucune juridiction en la matière. De plus, le fait que Bensouda ait fixé le 13 juin 2014 comme point de départ de l'enquête signifie que le tribunal ne se penchera pas sur l'enlèvement et assassiner la veille de trois adolescents israéliens – Eyal Yifrach, Gilad Shaar et Naftali Frenkel – aux mains de terroristes du Hamas.

L'incident a déclenché « l'opération Bordure protectrice », la guerre d'Israël contre le Hamas à Gaza, qui a eu lieu du 8 juillet au 26 août de la même année.

En février, les États-Unis ont déclaré qu'ils s'opposaient aux tentatives de la Cour pénale internationale d'affirmer la compétence territoriale sur la situation palestinienne après que la CPI a rendu vendredi une décision revendiquant la compétence en Cisjordanie, à Jérusalem-Est et à Gaza.

La cour, basée à La Haye, a reconnu l'Autorité palestinienne en tant que membre du Statut de Rome de la CPI, qui dicte les emplacements qui relèvent de la juridiction de la Cour. Il a reconnu la Cisjordanie, Jérusalem-Est et Gaza comme entrant dans cette catégorie.

Selon le tribunal, il peut appliquer le Statut de Rome aux crimes de guerre présumés commis par Israël.

Le Statut de Rome est le traité établi par la CPI qui dicte ses fonctions, sa juridiction et sa structure.

L'autorisation d'ouvrir une enquête pénale a été donnée à la procureure en chef de la CPI, Fatou Bensouda, qui avait mené une enquête préliminaire sur les crimes de guerre présumés. Il indique que l'enquête peut porter sur les actions entreprises en Judée-Samarie, à Gaza et à Jérusalem-Est.

En réaction à la décision de la CPI, le ministre allemand des Affaires étrangères Heiko Maas a déclaré que « notre point de vue juridique sur la compétence de la CPI concernant les crimes présumés commis dans les territoires palestiniens reste inchangé. La cour n'a pas compétence, en raison de l'absence de l'élément d'État palestinien requis par le droit international.

Israël a dénoncé la décision comme politique. Israël et les États-Unis ne sont pas membres de la CPI, l'Autorité palestinienne a rejoint la Cour en 2015.

« Israël est le seul État non membre faisant l'objet d'une enquête potentielle de la CPI au nom d'un membre de la CPI qui n'est pas un État (Palestine) », a noté le professeur Eugene Kontorovich, de la George Mason's Antonin Scalia School of Law, un expert en droit constitutionnel et international, lors d'un briefing pour les journalistes organisé par Europe Israel Press Association. "Il n'y a pas de situation comme ça dans le monde, et il n'y en aura jamais", a-t-il ajouté.

''Je pense que cette affaire est un obstacle et un obstacle à la recherche d'une solution au conflit israélo-palestinien parce que le tribunal fait une question politique à partir d'une question pénale", a déclaré Pnina Sharvit Baruch, associée de recherche à l'Institut israélien d'études sur la sécurité nationale. (INSS).

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