Gestion des migrations: nouvelle stratégie de l'UE sur le retour volontaire et la réintégration

La Commission adopte la première Stratégie de l'UE sur le retour volontaire et la réintégration. La stratégie promeut le retour volontaire et la réintégration en tant que partie intégrante d'un système commun de l'UE pour les retours, un objectif clé dans le cadre de la Nouveau pacte sur la migration et l'asile. Il définit des mesures pratiques pour renforcer le cadre juridique et opérationnel des retours volontaires depuis l'Europe et les pays de transit, améliorer la qualité des programmes de retour et de réintégration, établir de meilleurs liens avec les initiatives de développement et renforcer la coopération avec les pays partenaires.

La vice-présidente de la promotion de notre mode de vie européen, Margaritis Schinas, a déclaré : « L'UE est en train de construire un nouvel écosystème sur les retours – en cherchant à accroître la coopération en matière de réadmission, à améliorer le cadre de gouvernance, à doter Frontex d'un nouveau mandat opérationnel sur les retours et à nommer un coordinateur des retours de l'UE. . La stratégie d'aujourd'hui sur les retours volontaires et la réintégration est une autre pièce de ce puzzle. Les retours sont plus efficaces lorsqu'ils sont volontaires et accompagnés de véritables options de réintégration pour les rapatriés et cette stratégie développera une approche plus uniforme et coordonnée entre les États membres pour libérer leur plein potentiel.

La commissaire aux Affaires intérieures, Ylva Johansson, a déclaré : « Seul un tiers environ des personnes n'ayant pas le droit de rester dans l'UE retournent dans leur pays d'origine et parmi celles qui le font, moins de 30 % le font volontairement. Les retours volontaires sont toujours la meilleure option : ils mettent l'individu au centre, ils sont plus efficaces et moins coûteux Notre toute première stratégie sur le retour volontaire et la réintégration aidera les rapatriés de l'UE et des pays tiers à saisir les opportunités dans leur pays d'origine, contribuer au développement de la communauté et renforcer la confiance dans notre système migratoire pour le rendre plus efficace.

Un cadre juridique et opérationnel efficace

Les écarts entre les procédures d'asile et de retour, les difficultés de prévention des fuites, les ressources insuffisantes, le manque de données, la fragmentation globale et la capacité administrative limitée de suivi des décisions de retour contribuent tous à la faible utilisation des programmes d'aide au retour volontaire. Grâce à la proposition refonte de la directive retour, proposition modifiée de règlement sur les procédures d'asile, Règlement sur la gestion de l'asile et des migrations  et par Règlement Eurodac révisé, la Commission continuera à mettre en place procédures communes rapides et équitables et les règles sur l'asile et le retour, contrôler l'octroi de l'aide au retour et à la réintégration et réduire le risque de mouvements non autorisés. Grâce à son mandat élargi, Frontex peut aider les États membres à toutes les étapes du processus de retour volontaire et de réintégration, y compris en ce qui concerne le conseil avant le retour, le soutien après l'arrivée et le contrôle de l'efficacité de l'aide à la réintégration. le Coordonnateur des retours ainsi que les Réseau de haut niveau pour le retour fournira un soutien technique supplémentaire aux États membres en rassemblant différents volets de la politique de retour de l'UE.

Amélioration de la qualité des programmes d'aide au retour volontaire

Fournir des conseils de retour précoces, adaptés et efficaces en tenant compte des circonstances individuelles, des besoins des enfants et des groupes vulnérables, ainsi qu'un soutien après le retour, améliore leurs chances de réintégration réussie et durable dans leurs communautés d'origine. La Commission travaillera avec Frontex pour développer un acprogramme commun pour les conseillers en retour en complétant le soutien existant de l'Agence et en faisant un meilleur usage des outils en ligne tels que le Inventaire d'aide au retour et à la réintégration et par Outil d'aide à la réintégration. La Commission, en coopération avec les États membres, Frontex et le réseau européen pour le retour et la réintégration, élaborera également un cadre de qualité pour les prestataires de services de réintégration sur la base de normes communes pour la gestion des projets, soutenues par un financement de l'UE.  

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Renforcement de la coopération avec les pays partenaires

La coopération en matière de retour volontaire et de réintégration est un aspect clé des partenariats migratoires que l'UE renforcera dans le cadre du nouveau pacte sur la migration et l'asile. L'UE soutiendra le appropriation des processus de réintégration dans les pays partenaires en renforçant les capacités, en fournissant au personnel les compétences nécessaires ou en soutenant les structures de gouvernance pour répondre aux besoins économiques, sociaux et psychosociaux spécifiques des rapatriés. L'UE continuera également à fournir une assistance aux retour volontaire et réintégration des migrants bloqués dans d'autres pays, y compris en explorant de nouveaux partenariats. Enfin, l'UE renforcera les liens entre les programmes de réintégration et d'autres initiatives de développement pertinentes dans les pays partenaires. La Commission veillera à une utilisation plus coordonnée des ressources financières qui seront disponibles dans le cadre de différents fonds de l'UE pour soutenir l'ensemble du processus de retour volontaire et de réintégration.

Contexte

La stratégie d'aujourd'hui fait partie des travaux de l'UE visant à mettre en place un système européen commun de retour dans le cadre du nouveau pacte sur la migration et l'asile.

La stratégie est basée sur les résultats et l'expérience acquise dans la mise en œuvre de programmes nationaux et d'initiatives financées par l'UE dans les pays partenaires, y compris le travail effectué par le Réseau européen pour le retour et la réintégration, Frontex et l'Initiative conjointe UE-Organisation internationale pour les migrations pour la protection des migrants et Réintégration.

Plus d'information

La communication: La stratégie de l'UE sur les retours volontaires et la réintégration

Commission Document de travail: Le cadre de l'UE sur le conseil au retour et l'outil d'aide à la réintégration

Questions et réponses: La stratégie de l'UE sur les retours volontaires et la réintégration

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