Le Parlement approuve le budget septennal de l'UE 2021-2027 

15 milliards d'euros de compléments pour les principaux programmes de l'UE

Cette augmentation est le résultat des efforts de négociation du Parlement pour stimuler 10 programmes phares de l'UE sélectionnés au cours des sept prochaines années pour mieux protéger les citoyens de la pandémie du COVID-19, offrir des opportunités à la prochaine génération et préserver les valeurs européennes. Grâce à ce compromis, en termes réels, le Parlement européen triple l'enveloppe d'EU4Health, sécurise l'équivalent d'une année supplémentaire de financement pour Erasmus + et veille à ce que le financement de la recherche continue d'augmenter.

• 11 milliards d'euros proviendront principalement des montants correspondant aux amendes de concurrence (que les entreprises doivent payer lorsqu'elles ne respectent pas les règles de l'UE), conformément à la demande de longue date du Parlement visant à ce que l'argent généré par l'Union européenne reste dans le budget de l'UE . Ces 11 milliards d'euros porteront progressivement le plafond global du CFP (fixé à 1,074.3 milliards d'euros aux prix de 2018) à 1,085.3 milliards d'euros.

• 4 milliards d'euros seront financés par des réallocations et des marges au sein du CFP.

• En outre, 1 milliard d'euros sera mis de côté pour répondre à d'éventuels besoins et crises futurs et pourrait également être ajouté aux programmes phares.

Nouvelles ressources propres

Les négociateurs ont accepté le principe selon lequel les coûts à moyen et long termes du remboursement de la dette du fonds de recouvrement ne devraient pas se faire aux dépens de programmes d'investissement bien établis dans le CFP, ni entraîner des contributions beaucoup plus élevées des États membres fondées sur le RNB. . Par conséquent, les négociateurs du PE ont élaboré une feuille de route pour introduire de nouvelles ressources propres destinées à alimenter le budget de l'UE au cours des sept prochaines années.

Cette feuille de route fait partie du 'Accord interinstitutionnel», un texte juridiquement contraignant. En plus de la contribution apportée à partir de 2021, basée sur la quantité de plastique non recyclé d'un pays, la feuille de route comprend une ressource propre basée sur ETS (système d'échange de quotas d'émission) (à partir de 2023, éventuellement liée à un mécanisme d'ajustement à la frontière carbone). Il comprend également un prélèvement numérique (à partir de 2023), une ressource propre fiscale sur les transactions financières ainsi qu'une contribution financière que le secteur des entreprises doit apporter ou une nouvelle assiette commune pour l'impôt sur les sociétés (à partir de 2026).

Le Parlement gardera un œil sur la manière dont les fonds européens de la prochaine génération sont dépensés

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En ce qui concerne les dépenses des fonds européens de nouvelle génération, le Parlement a assuré des réunions régulières entre les trois institutions pour évaluer la mise en œuvre des fonds mis à disposition sur la base juridique de l'art. 122. Ces fonds exceptionnels, fournis en dehors du budget ordinaire pour redémarrer l'économie fortement touchée par la pandémie, seront dépensés de manière transparente et le Parlement, en collaboration avec le Conseil, vérifiera tout écart par rapport aux plans préalablement convenus.

L'instrument de récupération (Next Generation EU) est basé sur un article du traité de l'UE (article 122 TFUE) qui ne prévoit aucun rôle pour le Parlement européen. Les négociateurs du PE ont donc insisté et obtenu une nouvelle procédure, instaurant un «dialogue constructif» entre le Parlement et le Conseil. Une fois que la Commission aura évalué les implications budgétaires de tout nouvel acte juridique proposé sur la base de l'article 122, le dialogue entre le Parlement et le Conseil commencera.

Horizontal enjeux: objectifs de biodiversité, genre et égalité des chances

Le suivi sera amélioré pour s'assurer qu'au moins 30% du montant total du budget de l'Union européenne et des dépenses de l'UE de la prochaine génération soutiendront les objectifs de protection du climat, et que 7.5% des dépenses annuelles seront consacrées aux objectifs de biodiversité à partir de 2024 et 10 % à partir de 2026.

L'égalité des sexes et l'intégration de la dimension de genre seront désormais une priorité dans le CFP, grâce à une évaluation approfondie de l'impact sur le genre et au suivi des programmes.

L'équipe de négociation du Parlement européen pour le prochain budget à long terme de l'UE et la réforme des ressources propres

Johan Van Overtveldt (ECR, BE), président de la commission des budgets

Jan Olbrycht (PPE, PL), co-rapporteur du CFP

Margarida Marques (S&D, PT), co-rapporteur du CFP

José Manuel Fernandes (PPE, PT), co-rapporteur sur les ressources propres

Valérie Hayer (RENEW, FR), corapporteur ressources propres

Rasmus Andresen (Verts / ALE, DE)

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Retrouvez ici les déclarations des négociateurs du Parlement.

Prochaines étapes

Le Conseil de l'UE doit approuver formellement le règlement CFP et l'accord interinstitutionnel, après quoi ils seront publiés au Journal officiel et entreront en vigueur le 1er janvier.